ACTA N.º 87-2022

 

 

Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y quince minutos del trece de setiembre de dos mil veintidós, con asistencia de la señora Magistrada Eugenia María Zamora Chavarría –quien preside–, el señor Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron y la señora Magistrada Zetty María Bou Valverde.

 

ARTÍCULO PRIMERO. APROBACIÓN DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se leyó y aprobó el acta de la sesión ordinaria inmediata anterior.

ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL.

A) Prórrogas de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal y de la señora Carolina Phillips Guardado, Directora General a. i. del Registro Civil, se conoce oficio n.° STSE-1974-2022 del 9 de setiembre de 2022, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En atención a lo solicitado por las respectivas jefaturas, según lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos en oficio n° RH-2420-2022 y de conformidad con lo estipulado en el artículo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del TSE, nos permitimos proponer la aprobación de las prórrogas de los nombramientos interinos que se detalla a continuación:

 

NOMBRE DEL SERVIDOR

OFICINA / DEPARTAMENTO

NÚMERO Y CLASE

DEL PUESTO

1.     Ronald Fabián Barrantes Villalobos

Sección de Ingeniería y Arquitectura

349942, Profesional Asistente 1

2.     Paul Alejandro Araya Hernández

Sección de Actos Jurídicos

86326, Asistente Funcional 3

3.     Joselyn Minoshka Vallejo Ramírez

Sección de Archivo

97757, Asistente Funcional 2

4.     Ana Karolina Delgado Arburola

Sección de Archivo

45529, Asistente Funcional 2

5.     María Niguetthe Zavaleta González

Contraloría Electoral

353686, Asistente Administrativo 1

6.     Esther Ofelia Murillo Zamora

Secretaría General del Tribunal

45644, Profesional Ejecutor 3

7.     Diana María García Soto

Sección de Archivo

97577, Asistente Funcional 2

8.     Luis Enrique Macías Alvarenga

Sección de Archivo

72868, Asistente Funcional 2

9.     Joshua Solano Castro

Contraloría Electoral

361432, Asistente Administrativo 2

10.   Marcela Céspedes Solano

Contraloría Electoral

86301, Asistente Administrativo 1

11.   Sofía Calvo Uribe

Sección Documentos de Identidad

45774, Asistente Funcional 3

12.   Brayner Chacón Madrigal

Contraloría Electoral

45775, Asistente Administrativo 1

13.   Randall Darcin Dowson

Sección de Personalización y Distribución de Documentos de Identidad

72875, Asistente Funcional 3

14.   Karent María Mojica Álvarez

Sección de Personalización y Distribución de Documentos de Identidad

45717, Asistente Funcional 2

15.   Adriana Pacheco Madrigal

Secretaría General del Tribunal

45420, Ejecutivo Funcional 1

16.   María Amelia Gutiérrez Espinoza

Secretaría General del Tribunal

368529, Ejecutivo Funcional 1

17.   Mariela Valverde Solano

Secretaría General del Tribunal

93970, Profesional en Gestión 2

18.   Minor Antonio Solano Chacón

Sección de Servicios Generales

45950, Auxiliar Operativo 2

19.   Rita Gamboa Masis

Sección Documentos de Identidad

76390, Asistente Funcional 3

20.   Samuel Vindas Chaverri

Sección de Archivo

97661, Asistente Funcional 2

21.   Kimberly Paola Zúñiga Campos

Dirección Ejecutiva

104980, Asistente Administrativo 2

22.   Esteban Gustavino Santamaría

Departamento Civil

45561, Asistente Administrativo 2

23.   Marlon Araya Durán

Sección de Ingeniería y Arquitectura

45450, Asistente Funcional 1

24.   Henry Rafael Valerio Santamaría

Oficina de Seguridad Integral

45574, Auxiliar Operativo 2

25.   Ronny Alexander Jiménez Padilla

Departamento Legal

45478, Ejecutivo Electoral 1

26.   Lucrecia Mora Marín

Departamento de Proveeduría

45445, Profesional Funcional 1

27.   Yendri Patricia González Salazar

Departamento de Proveeduría

93960, Profesional en Gestión 1

28.   Orlando Gabriel Campos Centeno

Sección de Análisis

45801, Técnico Funcional 2

29.   Víctor Julio Rivera Pérez

Departamento de Coordinación de Servicios Regionales

45732, Asistente Funcional 1

30.   Juan Pablo Salguero López

Inspección Electoral

45743, Profesional Funcional 2

31.   Arlyn Marcela Barquero Rojas

Inspección Electoral

86298, Profesional Ejecutor 3

32.   Randall Gabriel Alpízar Muñoz

Inspección Electoral

45701, Profesional Ejecutor 3

33.   Sirlene Adriana Víquez Valverde

Sección de Análisis

45804, Técnico Funcional 2

34.   Katherine Espinoza Alvarado

Dirección General del Registro Electoral

370755, Técnico Funcional 2

35.   Wendy Vanessa Serrano Castillo

Departamento de Registro de Partidos Politicos

368688, Técnico Funcional 2

36.   Jessica María García Díaz

Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos

361380, Técnico Funcional 2

37.   Melissa Bagnarello Chaves

Secretaría General del Tribunal

97503, Ejecutivo Funcional 1

38.   José Manuel Rojas Ramírez

Secretaría General del Tribunal

101884, Profesional en Gestión 2

39.   Randall Alfonso Marín Badilla

Inspección Electoral

93956, Profesional Funcional 2

40.   Laura Sequeira Cortés

Inspección Electoral

104976, Profesional Ejecutor 3

41.   Ana Cristina Ramírez León

Sección de Inscripciones

45633, Asistente Funcional 3

42.   Dario Taledi Castro

Sección de Inscripciones

45753, Asistente Administrativo 2

43.   José Manuel Mesén Morales

Sección de Infraestructura

45482, Técnico Funcional 1

44.   Jonathan Chinchilla Chaves

Oficina Regional de San Carlos

46154, Asistente Funcional 3

45.   Diego Armando Álvarez Jiménez

Oficina Regional de San Ramón

45645, Asistente Funcional 3

46.   Alexandra Mejía Rodríguez

Oficina Regional de San Ramón

76407, Asistente Funcional 3

47.   William Fabricio Ruiz Muñoz

Oficina Regional de Pérez Zeledón

45622, Asistente Funcional 3

48.   Cristhian Morera Corrales

Oficina Regional de Coto Brus

45903, Asistente Funcional 3

49.   Noelia Morales Varela

Oficina Regional de Cartago

45456, Asistente Funcional 2

50.   Carmen Adalie Brown Salazar

Departamento Electoral

101922, Asistente Administrativo 1

51.   Bladimir Andrey Rivera Rodríguez

Oficina de Seguridad Integral

90230, Auxiliar Operativo 2

52.   Mc Keown Aguilar Emanuel

       Del 16-09-2022 al 15-11-2022

Oficina de Seguridad Integral

45778, Auxiliar Operativo 2

 

En el caso de quienes se anotan en las líneas 1 a 22 sería a partir del 16 de setiembre de 2022, para quienes se incluyen en las líneas 23 a 51 a partir del 1° de octubre de 2022 y por un lapso de 6 meses prorrogables según artículo 9 del reglamento a nuestra Ley de Salarios o hasta que se concrete el trámite respectivo para designar al nuevo propietario o regrese el titular de la plaza a ocuparla (según sea el caso), lo que ocurra primero. Para el caso indicado en la línea 52 se solicita prorrogar según se indica.

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Prorrogar conforme se solicita, con la observación según la cual eventuales nuevas prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

B) Renuncia de la funcionaria Milena Valverde Rodríguez en el Departamento de Coordinación de Servicios Regionales. De la señora Kattya Varela Gómez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-2410-2022 del 6 de setiembre de 2022, recibido en la Secretaría General de este Tribunal el 9 de setiembre de 2022, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para conocimiento del Tribunal Supremo de Elecciones, se remite nota de fecha 29 de agosto de 2022, recibida en este departamento el mismo día, mediante la cual la señora Milena Valverde Rodríguez, presenta su renuncia al cargo que ostenta, por los motivos que se sirve exponer. La funcionaria de cita labora en estos organismos electorales desde el 6 de febrero de 2014. Actualmente posee un nombramiento por ascenso interino en la plaza n. 45902 perteneciente a la clase de Profesional Asistente 1, puesto Profesional Asistente en Administración 1, destacada en el Departamento de Coordinación de Servicios Regionales. Según se desprende de la misiva, la citada funcionaria desea que la separación del cargo antes indicado, se haga efectiva a partir del 15 de setiembre del año en curso. Actualmente la señora Valverde Rodríguez disfruta de una licencia sin goce de salario, aprobada primeramente del 19 de setiembre de 2021 al 15 de marzo de 2022 y luego prorrogada del 16 de marzo de 2022 al 15 de setiembre de 2022, este último periodo comunicado mediante oficio STSE-0511-2022.

Con respecto a la aplicación del artículo 28 del Código de Trabajo, según memorando CSR-0603-2022 de fecha 5 de setiembre del corriente, suscrito por el señor Alcides Chavarría Vargas, Jefe del Departamento de Coordinación de Servicios Regionales, manifiesta que “…informo que la renuncia de la señora Valverde Rodríguez, no presenta ningún perjuicio a la Administración, dado que ha venido disfrutando de una licencia sin goce de salario y su puesto se ha venido sustituyendo”.

Así las cosas, salvo superior criterio, bien puede aprobarse la renuncia a partir de la fecha solicitada por la señora Valverde Rodríguez. Para notificaciones se conoce el siguiente correo electrónico, mismo del que fue remitida su nota de renuncia [...]".

Se dispone: Tener por presentada la renuncia de la señora Valverde Rodríguez, conforme lo propone el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

C) Encargos de funciones en distintas unidades administrativas. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-1976-2022 del 9 de setiembre de 2022, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atención a lo solicitado por las respectivas jefaturas y previo análisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer:

1.- La prórroga del encargo de las funciones del señor Director General de Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos, Héctor Fernández Masís, en el señor Gerardo Abarca Guzmán, Secretario General de esa Dirección, dispuesto en el artículo cuarto de la sesión ordinaria n.º 84-2022, para que en definitiva se tenga como recargo de funciones del 2 al 21 de setiembre de 2022.

2.- El encargo de las funciones del señor Director del Instituto de Formación y Estudios en Democracia, Hugo Picado León, en el señor Rodrigo Abdel Brenes Prendas, Secretario General de ese Instituto, del 27 de setiembre al 3 de octubre de 2022.

3- El encargo de las funciones de la señora Jefa del Departamento de Programas Electorales, Alejandra Peraza Retana, en el señor Jeffrey Solano Gómez, Profesional en Administración Electoral 2 de ese Departamento, el 20 de setiembre de 2022.

4- El encargo de las funciones de la señora Jefa del Departamento de Recursos Humanos, Kattya Varela Gómez, en la señora Marilyn Bravo Cordero, Subjefa a. i. de ese Departamento, del 20 al 23 de setiembre de 2022.

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Aprobar conforme se propone en cada caso. ACUERDO FIRME.

D) Consulta de resolución de traslado de plaza a la Sección de Infraestructura Tecnológica. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce resolución n.° 0085-STSE-2022 de las nueve horas del nueve de setiembre de dos mil veintidós, mediante la cual literalmente manifiesta:

"El suscrito Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones, con fundamento  en los artículos 15 y 16 de la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil y 37 de su respectivo reglamento, dispongo efectuar el traslado temporal de la plaza número 55698, clase Profesional Ejecutor 3, puesto Asesor en Tecnologías de Información 1, ocupada por el funcionario Carlos Roberto Benavides González, del Departamento de Recursos Humanos a la Sección de Infraestructura Tecnológica, a partir de la firmeza del acuerdo que así lo apruebe y por el plazo de seis meses, considerándolo oportuno para un mejor servicio público.

Consúltese al Superior.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Aprobar. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Informe sobre ajuste al presupuesto institucional para el 2023. De la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva a. i., se conoce oficio n.° DE-2792-2022 del 9 de setiembre de 2022, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atención a lo dispuesto en el numeral 3 del acuerdo adoptado en el artículo sétimo de la sesión ordinaria n.º 83-2022, celebrada el 30 de agosto de 2022, comunicado en oficio n.° STSE-1911-2022 de misma fecha, en que se dispuso solicitar a la Dirección Ejecutiva estudiar e informar el ajuste al presupuesto 2023 de una rebaja del 1.68% del gasto corriente equivalente a ₡929.400.000,00, según lo dispuesto por el Ministerio de Hacienda en memorial n.° DM-2212-2022 del 25 de agosto de 2022, esta dirección se permite informar al respecto:

Según el oficio n.° DM-0425-2022 del 06 de abril de 2022, el ente hacendario comunicó a este organismo electoral el gasto presupuestario máximo para el año 2023, el cual se fijó en un monto de ₡60.143.600.000,00. Adicionalmente, se estableció un límite de ₡57.001.800.000,00 al gasto corriente y, en consecuencia, un límite al gasto de capital de ₡3.141.800.000,00.

Bajo ese panorama, luego del análisis minucioso que realiza esta Dirección con sustento en los planes operativos anuales elaborados por cada unidad administrativa, de acuerdo al ciclo de planificación institucional, se estableció un monto presupuestario para el año 2023 de ₡58.915.400.000,00 (₡1.228.200.000,00 por debajo del tope antes indicado) cantidad que permitiría cumplir a cabalidad con el mandato constitucional de organización de elecciones y prestación de los servicios de registración e identificación, y en el cual se reflejan los ajustes realizados para atender los límites al gasto establecidos, así como los ahorros provocados por la no continuidad del contrato de arrendamiento del edificio Thor. Todo lo anterior, atendiendo los aspectos establecidos en los Lineamientos Técnicos sobre el Presupuesto de la República, emitidos por la Dirección Nacional del Presupuesto Nacional. El anteproyecto de presupuesto 2023 se remite al Ministerio de Hacienda mediante oficio n.° STSE-1341-2022 del 10 de junio de 2022.

No obstante lo anterior, el pasado 25 de agosto del corriente, se recibe memorial n.° DM-2212-2022 de misma fecha, en el que el señor Nogui Acosta Jaén, Ministro de Hacienda, informa que para cumplir con la Regla Fiscal es absolutamente necesario realizar un ajuste al presupuesto asignado a las instituciones para el 2023, por tanto hago de su conocimiento, como representante de la institución, que en el proyecto de ley que presentaremos a discusión y aprobación a la Asamblea Legislativa, se incluye el presupuesto de gastos asignado a su representada por un monto ajustado de ₡ 57 986 000 000,00, como resultado de aplicar una rebaja de ₡ 929 400 000,00 en el gasto corriente, que disminuye un 1,68%.

Así las cosas, siendo omiso el supra citado memorial, con respeto al detalle de los subprogramas, partidas y subpartidas afectadas, inicia -desde la máxima jerarca- un proceso de comunicación con el ente hacendario, que permitió contar con la información requerida para analizar –en el plazo de 2 horas– desde el criterio experto, las implicaciones que esto conlleva en el accionar presupuestario institucional para el año preelectoral venidero.

Por lo anterior, a continuación se muestra la tabla que contiene las subpartidas presupuestarias con rebaja, aclarando que la afectación es a la fuente de financiamiento de gasto corriente (código 001). A manera de resumen, el subprograma 850-01 presenta una rebaja de ₡4.422.000,00, el subprograma 850-02 una disminución de ₡924.978.000,00, para una reducción total de ₡929.400.000,00. Importante indicar que las reducciones, implican el ajuste de lo preliminarmente aprobado en el anteproyecto de presupuesto, requiriéndose, indefectiblemente, un monitoreo constante durante el año 2023, a efectos de determinar oportunamente la necesidad de trasladar recursos en caso de que así se requiera, según el calendario de transferencias.

REBAJAS EN EL PROYECTO DE LEY 2023

(Ajustadas por la Dirección Ejecutiva)

 

Sub programa

Sub partida

Nombre de la Subpartida

Disminución

850-01

10401

 Servicios en ciencias de la salud

-             577 666,00

850-01

29902

 Útiles y materiales médico, hospitalario y de investigación

-          3 228 157,00

850-01

60201

 Becas a funcionarios

-             616 177,00

Total de rebaja para 850-01

-          4 422 000,00

850-02

10199

 Otros alquileres

-        28 760 000,00

850-02

10201

 Servicio de agua y alcantarillado

-          1 893 460,00

850-02

10202

 Servicio de energía eléctrica

-        33 380 000,00

850-02

10299

 Otros servicios básicos

-              64 185,00

850-02

10303

 Impresión, encuadernación y otros

-      191 373 331,00

850-02

10306

 Comisiones y gastos por servicios financieros y comerciales

-              32 093,00

850-02

10405

 Servicios informáticos

-        13 026 751,00

850-02

10406

 Servicios generales

-        53 485 700,00

850-02

10501

 Transporte dentro del país

-        19 266 441,00

850-02

10701

 Actividades de capacitación

-        12 346 004,00

850-02

10805

 Mantenimiento y reparación de equipo de transporte

-          1 032 097,00

850-02

10807

 Mantenimiento y reparación de equipo y mobiliario de oficina

-        49 498 265,00

850-02

10808

 Mantenimiento y reparación de equipo de cómputo y sistemas de información

-      165 642 488,00

850-02

19901

 Servicios de regulación

-             385 111,00

850-02

20102

 Productos farmacéuticos y medicinales

-        11 641 829,00

850-02

20104

 Tintas, pinturas y diluyentes

-        24 072 622,00

850-02

20199

 Otros productos químicos y conexos

-             401 799,00

850-02

20203

 Alimentos y bebidas

-          2 886 404,00

850-02

20301

 Materiales y productos metálicos

-          3 831 850,00

850-02

20302

 Materiales y productos minerales y asfálticos

-              32 093,00

850-02

20303

 Madera y sus derivados

-          7 928 785,00

850-02

20304

 Materiales y productos eléctricos, telefónicos y de cómputo

-          7 265 111,00

850-02

20306

 Materiales y productos de plástico

-          5 288 852,00

850-02

20399

 Otros materiales y productos de uso en la construcción y mantenimiento

-          3 256 752,00

850-02

20401

 Herramientas e instrumentos

-          4 363 304,00

850-02

20402

 Repuestos y accesorios

-          9 289 382,00

850-02

29901

 Útiles y materiales de oficina y cómputo

-        47 869 376,00

850-02

29905

 Útiles y materiales de limpieza

-        27 740 929,00

850-02

90202

 Sumas con destino específico sin asignación presupuestaria

-      198 922 986,00

Total de rebaja para 850-02

-      924 978 000,00

Total de rebaja del título 401 Tribunal Supremo de Elecciones

-   929 400 000,00

 

El proceso de presupuestación para el ejercicio económico 2023, se fundamentó de manera responsable bajo principios de austeridad y racionalidad en el uso de recursos públicos. El ajuste presupuestario que nos ocupa afecta directamente las partidas 1 “Servicios”, 2 “Materiales y Suministros” y 9 “Cuentas Especiales”.

Con base en lo anterior, queda de la siguiente manera la distribución del presupuesto para el ejercicio económico del periodo 2023:

 

 

 

ANTEPROYECTO PRESUPUESTO 2023
Cuadro Resumen
(Con rebajos)

CÓDIGO

DESCRIPCIÓN

LEY DE PRESUPUESTO

SOLICITUD  DE  GASTOS

DIFERENCIA

2022

2023

ABSOLUTA

%

850-01

 SUBPROGRAMA ORDINARIO

16.095.928.000

16.190.000.000

94.072.000

0,6

850-02

 SUBPROGRAMA ELECTORAL:

35.366.627.878

33.114.874.000

-2.251.753.878

-6,4

 

 + Operativo

26.291.003.300

26.358.584.758

67.581.458.

0,3

 

 + Elecciones (Presidenciales / Municipales)

4.847.890.082

4.016.138.534

-831.751.548

-17,2

 

 + Eventual segunda ronda

2.616.600.000

0

-2.616.600.000.

-100,0

 

 + Referéndum

1.611.134.496

2.740.150.708

1.129.016.212.

70,1

 

 + Contribución estatal a partidos políticos

8.141.158.006

8.681.126.000

539.967.994

6,6

401

    TOTAL

59.603.713.884

57.986.000.000

-1.617.713.884

-2,7

401

    TOTAL (sin deuda política)

51.462.555.878

49.304.874.000

-2.157.681.878

-4,2

 

Resulta importante recordar que, el TSE presupuesta anualmente los rubros necesarios para la atención de los servicios necesarios e indispensables para la prestación de los servicios esenciales, entendidos como la organización de elecciones; registración civil y emisión de documentos de identidad, así como promoción de la cultura democrática, los cuales requieren tanto de infraestructura física como tecnológica, para el resguardo de la información de todos los costarricenses.

En razón de lo expuesto, la rebaja aplicada por el Ministerio de Hacienda, deja sin margen para otras afectaciones a las partidas presupuestaria [sic] institucionales por parte de la Asamblea Legislativa en la Ley de Presupuesto 2023, lo que comprometería el servicio a la ciudadanía y el desarrollo de las Elecciones Municipales 2024. Cualquier recorte adicional, al presupuesto institucional, tendrá un impacto negativo y complica la atención de las obligaciones financieras y contractuales adquiridas, así como el quehacer diario institucional que la constitución [sic] confiere al Tribunal Supremo de Elecciones.

No se omite indicar que, para evitar mayores afectaciones al presupuesto institucional del 2023, resultará de especial relevancia la ejecución que pueda alcanzarse en el presente año, de modo que los compromisos no devengados en el 2022 sean los menos. Bajo este panorama, será absolutamente necesario el compromiso, tanto de los órganos técnicos como de los otros actores que intervienen en el proceso de adquisiciones (Dirección Ejecutiva, Proveeduría, Contaduría), a efectos de ejecutar y devengar oportunamente los trámites de contratación.".

Se dispone: Tener por rendido el informe, el cual se pondrá en conocimiento de los despachos mencionados y de las Dirección Generales del TSE. Hágase además del conocimiento del señor Ministro de Hacienda, para lo que corresponda. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO CUARTO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Resolución que declara sin lugar gestión del señor Richard Noguera Galán. De la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, se conoce resolución de las nueve horas con treinta minutos del seis de setiembre de dos mil veintidós, relativa al expediente n.° 22-016671-0007-CO, recibida en la Secretaría General de este Tribunal el 7 de setiembre de 2022, mediante la cual declara no ha lugar a la gestión presentada por el señor Richard Antonio Noguera Galán.

Se dispone: Tomar nota. Hágase del conocimiento de la Dirección General del Registro Civil, del Departamento Legal, de la Inspección Electoral, de la Contraloría de Servicios y de la Oficina de Seguridad y Vigilancia. ACUERDO FIRME.

B) Consulta legislativa del proyecto de “Reforma parcial al Título III de la Ley n.° 7600, “Ley de igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad”, de 1996 y sus reformas”, expediente número 23.052. Del señor Arturo Aguilar Cascante, Jefe de Área a. i. de Comisiones Legislativas VIII del Departamento de Comisiones Legislativas de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.° AL-CPEDIS-0237-2022 del 9 de setiembre de 2022, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisión Permanente Especial de Discapacidad y Adulto Mayor, en virtud del informe de consulta obligatoria del Departamento de Servicios Técnicos, ha dispuesto consultarle su criterio sobre el proyecto de Ley Expediente N.° 23.052: “REFORMA PARCIAL AL TÍTULO III DE LA LEY N.° 7600 “LEY DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD” DE 1996 Y SUS REFORMAS”, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el artículo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho días hábiles, que vence el 23 de setiembre y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital.

La Comisión ha dispuesto que, en caso de requerir una prórroga, nos lo haga saber de forma expresa por este medio y en ese caso, contará con ocho días hábiles más, que vencerán el día 05 de octubre de 2022. Esta será la única prórroga que esta comisión autorizará […]".

Se dispone: Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta -el cual habrá de rendirse a más tardar el 16 de setiembre de 2022- pase al señor Ronny Jiménez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal. Para su examen se fijan las 14:15 horas del 15 de setiembre de 2022. Tome nota el referido servidor y la Secretaría General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 22 de setiembre de 2022. ACUERDO FIRME.

C) Consulta legislativa del proyecto de “Ley de creación del distrito cuarto del Cantón de Golfito denominado Comte Burica” expediente n.° 23.189. De la señora Nancy Vílchez Obando, Jefa de Área de Comisiones Legislativas V del Departamento de Comisiones Legislativas de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.° AL-CE23120-0018-2022 del 12 de setiembre de 2022, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para lo que corresponda y con instrucciones del señor Diputado José Francisco Nicolás Alvarado, Presidente de la Comisión Especial de Puntarenas, le consulto el criterio a esa institución sobre el texto base del expediente N°23189: “LEY DE CREACIÓN DEL DISTRITO CUARTO DEL CANTÓN DE GOLFITO DENOMINADO COMTE BURICA”, el cual se anexa.

De conformidad con lo que establece el artículo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho días hábiles que vencen el 28 [sic] de septiembre y, de ser posible enviar el criterio de forma digital […]".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta -el cual habrá de rendirse a más tardar el 16 de setiembre de 2022- pase a los señores Gerardo Felipe Abarca Guzmán, Director General a. i. del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos, y Andrei Cambronero Torres, Jefe del Despacho de la Presidencia del TSE. Para su examen se fijan las 14:30 horas del 15 de setiembre de 2022. Tomen nota los referidos servidores y la Secretaría General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 23 de setiembre de 2022. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO QUINTO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

A) Cumbre de la Democracia Electoral. Del señor Manuel Carrillo Poblano, Coordinador de Asuntos Internacionales del Instituto Nacional Electoral de los Estados Unidos Mexicanos, se conoce oficio n.° INE/CAI/484/2022 del 6 de setiembre de 2022, recibido el día siguiente en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Me dirijo a respetuosamente a usted para compartirle que el Instituto Nacional Electoral de México, junto con otras 16 instituciones, incluyendo autoridades electorales de diferentes regiones del mundo, así como organismos internacionales; estamos llevando a cabo la Cumbre de la Democracia Electoral. El propósito de este movimiento a favor de la democracia es desarrollar un proceso global de reflexión, debate y propuestas sobre los grandes desafíos que enfrentan los regímenes democráticos hoy en día, incluyendo la importancia de la autonomía y credibilidad de los organismos electorales, como uno de los componentes fundamentales para la integridad electoral y la gobernabilidad en nuestras sociedades.

Como es de su conocimiento, en una primera etapa se llevaron a cabo cinco foros regionales, en los que se analizaron y discutieron los principales retos y desafíos de la democracia en las diferentes partes del mundo.

La siguiente etapa de este esfuerzo conjunto es la realización de la reunión global de Cumbre de la Democracia Electoral, en la cual se conocerán los resultados de los foros regionales, y se reflexionará sobre aspectos dirigidos a promover una movilización intelectual e institucional para fortalecer la democracia. Esta reunión se realizará del martes 20 al jueves 22 del presente, bajo modalidad hibrida y según el programa adjunto, siendo que las actividades presenciales se desarrollarán en la sede de este Instituto.

Por considerarlo de su interés, en nombre de las instancias organizadoras nos permitimos hacer una cordial invitación para que la autoridad electoral pueda asistir a los trabajos de esta Cumbre, sea de manera virtual o presencial.

Respecto de la modalidad presencial, informamos a usted que, dadas las medidas sanitarias prevalecientes, estaremos en condiciones de recibir a una persona representante de cada autoridad electoral; siendo que estaremos tomando confirmaciones hasta el próximo miércoles 14 de septiembre. Posterior a esa fecha, será posible la participación en modalidad virtual, únicamente, y cuya asistencia es ilimitada

Compartimos con ustedes que, como parte de las actividades presenciales, tendremos un espacio de intercambio en el cual se abordarán los temas de fortalecimiento de capacidades, desinformación y noticias falsas, educación a la ciudadanía, y fiscalización a los partidos políticos. Anexamos la agenda de esta actividad paralela.

En caso de que usted o alguna persona de su institución asista de manera presencial, dadas las condiciones presupuestales actuales, en esta ocasión estamos impedidos de ofrecer financiamiento; aunque podemos ofrecer auxilio logístico.

Haciendo votos para que este esfuerzo conjunto sea de su interés, y puedan asistir de manera presencial o virtual en dl desarrollo del mismo, aprovecho la oportunidad para manifestar la seguridad de mis altas consideraciones.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Agradecer al señor Carrillo Poblano la cordial invitación que cursa. Para atenderla de manera virtual, se designa al señor Hugo Picado León, Director General del Instituto de Formación y Estudios en Democracia. ACUERDO FIRME.

B) Invitación a la sesión de trabajo “Sistema electrónico de votación” en Brasil. Del señor Alexandre de Moraes, Presidente del Tribunal Superior Electoral de la República Federativa de Brasil, se conoce oficio n.° AIN/GAB-SPR/GAB-PRES n.° 4571-2022 del 6 de setiembre de 2022, recibido día en la Secretaría General de este Tribunal el 9 de setiembre de 2022, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Tengo el agrado de dirigirme a usted, en mi condición de Presidente del Tribunal Superior Electoral de Brasil, para invitarle a participar, en la calidad de moderadora, en el Programa de Invitados Internacionales para las Elecciones Generales de 2022, ocasión en la cual cerca de 90 autoridades electorales y representantes de organismos internacionales de aproximadamente 30 países cumplirán una agenda de actividades, entre el 29 de septiembre y el 2 de octubre, coordinada por el Tribunal Superior Electoral (TSE).

El objetivo del Programa es ofrecer al público extranjero un ámbito de debate sobre los principales temas relacionados con el contexto electoral mundial y brasileño que pueda contribuir al perfeccionamiento de la democracia y de las elecciones en Brasil.

Sería un honor contar con su participación, en la calidad de moderadora, en la sesión de trabajo “Sistema electrónico de votación”, que se celebrará el día jueves, 29 de septiembre, de las 14:30 a las 15:45. Se adjunta a esta invitación la agenda completa del Programa.

Las sesiones de trabajo tendrán lugar en el Hotel Windsor Brasília (SHN Quadra 01, Conjunto A, Bloco A, Asa Norte, Brasilia). Está prevista la interpretación simultánea entre los idiomas portugués, español e inglés.

Le agradecería la confirmación de su participación, antes del día 14 de septiembre, al correo electrónico […]. También agradecería que su mensaje fuera acompañado de una breve información biográfica, de 3 a 5 líneas, que resuma su formación profesional y posición actual, y una foto digitalizada, que puedan ser compartidas con el público.

Si tiene alguna pregunta o sugerencia sobre el Programa, puede comunicarse con la Asesoría de Asuntos Internacionales […]".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Agradecer al señor Presidente De Moraes la gentil invitación que cursa, la cual será atendida por la señora Magistrada Presidenta Eugenia María Zamora Chavarría. Tomen nota el Jefe del Despacho de la Presidencia del TSE, así como la jefatura del Departamento de Comunicaciones y Relaciones Públicas. ACUERDO FIRME.

C) Misión de Observación Electoral para las Elecciones Regionales y Municipales en Perú. Del señor Gerardo de Icaza, Director del Departamento para la Cooperación y Observación Electoral de la Secretaría para el Fortalecimiento de la Democracia de la Organización de los Estados Americanos, se conoce oficio n.° SFD/DECO/280-22 del 9 de setiembre de 2022, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Tengo el agrado de informarle que la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos (SG/OEA) se encuentra organizando una Misión de Observación Electoral (MOE/OEA) en Perú, en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales que se celebrarán el 2 de octubre de 2022.

En este sentido, y con ánimo de continuar la estrecha relación colaborativa entre su institución y la Organización de los Estados Americanos, deseamos extender una invitación al señor Nelson David Rodríguez Mata, Encargado de Fiscalización Investigativa, para participar en calidad de Especialista en Financiamiento Político, durante el período comprendido entre el 26 de septiembre y el 4 de octubre del año en curso.

Solicitamos respetuosamente se autorice la participación del Señor Rodríguez Mata en esta Misión de Observación Electoral. De ser autorizada su participación presencial, el Departamento para la Cooperación y Observación Electoral de la OEA (DECO/OEA) cubrirá los gastos de los traslados aéreos, hospedaje, alimentación y traslados internos del Señor Rodríguez Mata.

Para confirmar su participación o en caso de tener alguna pregunta al respecto, por favor comuníquese con Luisa Ferreira, Subjefa de la Misión […] quien estará atenta a responder cualquier consulta.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Agradecer al señor De Icaza la cordial invitación que cursa y, en el marco de cooperación horizontal entre organismos electorales, se autoriza la participación del señor Nelson David Rodríguez Mata, Encargado de Fiscalización Investigativa del Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos.

De conformidad con lo establecido por este Tribunal en el inciso h) del artículo cuarto de la sesión ordinaria n.º 87-2008, celebrada el 2 de octubre de 2008, en relación con el viaje en cuestión se detalla lo siguiente:

Nombre completo del funcionario

Cargo que desempeña

País a visitar

Período del viaje

Objetivos del viaje

Monto del adelanto de gastos de viaje y justificación

Gastos conexos y justificación

Nelson David Rodríguez Mata

Encargado de Fiscalización Investigativa del Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos

República del Perú

Del 26 de septiembre al 4 de octubre de 2022

Misión de Observación Electoral para las Elecciones Regionales y Municipales

Ninguno.

Ninguno.

 

ACUERDO FIRME.

A las doce horas terminó la sesión.

 

 

 

Eugenia María Zamora Chavarría

 

 

 

 

Max Alberto Esquivel Faerron

 

 

 

 

Zetty María Bou Valverde