ACTA N.º 110-2023

 

 

Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas con dos minutos del veintiocho de noviembre de dos mil veintitrés, con asistencia de la señora Magistrada Eugenia María Zamora Chavarría –quien preside–, del señor Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron, de la señora Magistrada Zetty María Bou Valverde, del señor Magistrado Luis Diego Brenes Villalobos y de la señora Magistrada Mary Anne Mannix Arnold. Asiste también el señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ARTÍCULO PRIMERO. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por leído y aprobado el orden del día de la presente sesión ordinaria.

B) Se incorpora al orden del día el siguiente asunto:

•        Invitación del Instituto Nacional Electoral de México a la II Cumbre de la Democracia Electoral.

C) Se tiene por leída y aprobada la minuta de la sesión ordinaria n.° 109-2023, con excepción de la señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría y el señor magistrado Vicepresidente Esquivel Faerron, en tanto no participaron de dichas sesiones.

ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL.

A) Solicitud de encargos de funciones en distintas unidades administrativas. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-2962-2023 del 24 de noviembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con instrucciones superiores, en atención a lo solicitado por las respectivas jefaturas y previo análisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer lo siguiente:

1.- El encargo de funciones de la señora Rocío Montero Solano, Jefa del Centro de Documentación, en la señora Sonia Mayela Miranda González, Profesional Asistente en Bibliotecología, a partir de la firmeza del acuerdo que así lo aprueba y hasta el 30 de noviembre de 2023.

2.- El encargo de funciones del señor Mario Pereira Granados, Jefe de la Sección de Infraestructura, en el señor Adrián Cascante Rojas, Administrador de Servidores en esa misma dependencia, del 4 al 5 de diciembre de 2023.".

Se dispone: Aprobar los encargos de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS DEL CONSEJO DE DIRECTORES.

A) Informes sobre estudio de dedicación exclusiva de puestos en la Sección de Opciones y Naturalizaciones y en la Dirección General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos. De la señora Glenda Victoria Moreno Murillo, Profesional en Derecho 1 del Consejo de Directores, se conoce oficio n.° CDIR-0446-2023 del 21 de noviembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Se comunica el acuerdo adoptado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.º 57-2023, celebrada el 21 de noviembre de 2023 por el Consejo de Directores, integrado por los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones–quien preside–; Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil; Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva; Héctor Enrique Fernández Masís, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos; Hugo Ernesto Picado León, Director General del Instituto de Formación y Estudios en Democracia; Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnológica y Gustavo Román Jacobo, Director General de Estrategia y Gestión Político-Institucional, que dice:

«Del señor Jefferson Vargas Salas, Secretario General a. i. de la Dirección Ejecutiva, la señora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos y el señor Ronny Alexander Jiménez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conocen oficios n.° DE-2994-2023 del 1.° de noviembre de 2023 y n.° DE-3039-2023 del 9 de noviembre de 2023, mediante los cuales rinden informe en el que se concluye la conveniencia institucional de someter los puestos n.° 370837, Encargado de la Unidad de Procesos Registrales Civiles (clase Profesional Asistente 1) ubicado en la Sección de Opciones y Naturalizaciones y  n.° 368587, Profesional en Administración Electoral 1 (clase Profesional Ejecutor 3) ubicado en la Dirección General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos, al régimen de dedicación exclusiva.

Se dispone: Tener por rendidos los informes, cuyas conclusiones se acogen. Elévese a conocimiento del Superior con la recomendación de aprobar. ACUERDO FIRME.».".

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. Díctese las resoluciones correspondientes. ACUERDO FIRME.

B) Informe del estudio administrativo para transformar puesto en la Sección de Infraestructura. De la señora Glenda Victoria Moreno Murillo, Profesional en Derecho 1 del Consejo de Directores, se conoce oficio n.° CDIR-0447-2023 del 21 de noviembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Se comunica el acuerdo adoptado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.º 57-2023, celebrada el 21 de noviembre de 2023 por el Consejo de Directores, integrado por los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones–quien preside–; Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil; Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva; Héctor Enrique Fernández Masís, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos; Hugo Ernesto Picado León, Director General del Instituto de Formación y Estudios en Democracia; Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnológica y Gustavo Román Jacobo, Director General de Estrategia y Gestión Político-Institucional, que dice:

«De la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.° DE-3101-2023 del 15 de noviembre de 2023, mediante el cual remite estudio administrativo para la transformación del puesto n.° 72877 perteneciente a la Sección de Infraestructura y con fundamento en una serie de consideraciones literalmente recomienda:

"10. Recomendaciones de la Dirección Ejecutiva

10.1. Que se transforme el puesto n.°72877, de manera que pase de su clasificación actual Asistente Administrativo 1, al cargo de Asesor/a en Tecnologías de Información 2 de la clase Profesional en Gestión 2, lo que cuenta con el criterio técnico del Departamento de Recursos Humanos, y a lo que se le daría contenido presupuestario con cargo al disponible de la coletilla 180 de la subpartida 00101 “Sueldos para cargos fijos” del subprograma 850-02; para esto, la Secretaría General del Tribunal Supremo de Elecciones y el Departamento de Recursos Humanos, deberán preparar el proyecto de redacción de la resolución respectiva, para que se remita a la Dirección General de Presupuesto Nacional, a efecto de que a esta modificación se le dé contenido económico, de manera que pueda regir a partir del 16 de diciembre de 2023.

10.2. Que la Sección de Infraestructura proceda a tramitar –si así lo considera y corresponde- la dedicación exclusiva del puesto objeto del presente estudio, de previo a su nombramiento, de conformidad con las leyes 9635 o 10159, según corresponda.

10.3. Que la Sección de Infraestructura proceda con la revisión de su Manual de Procedimientos, a fin de valorar si procede su actualización como resultado de aspectos que deriven de este estudio administrativo.

10.4. Que el Departamento de Recursos Humanos en un periodo de un año proceda a brindar seguimiento ocupacional al puesto n.º 72877.

10.5. Que la Dirección Ejecutiva, tome nota para los efectos de la actualización de la Relación de Puestos.".

Se dispone: Aprobar y elévese a conocimiento del Superior con la recomendación de aprobar. ACUERDO FIRME.».".

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO CUARTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Atención de criterio de solicitud de prórroga para atención de recomendación en informe de auditoría. Del señor José Andrés Blanco Chaves, Auditor Interno a. i., se conoce oficio n.° AI-0333-2023 del 20 de noviembre de 2023, mediante el cual, según lo ordenado en el acuerdo adoptado en el artículo cuarto de la sesión ordinaria n.º 95-2023, rinde criterio sobre la solicitud de la Dirección Ejecutiva de prorrogar el plazo establecido para el cumplimiento de las recomendaciones de los informes de control interno que se indican.

Se dispone: Tener por rendido el informe, el cual se acoge. Hágase del conocimiento de la señora Directora Ejecutiva. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO QUINTO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

A) Comunicación de solicitud del Tribunal Electoral de la República de El Salvador. De la señora Paula Coto Ramírez, Embajadora y Jefa del Departamento de Inmunidades y Privilegios del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, se conoce oficio n.° DP-IP-1117-2023 del 22 de noviembre de 2023, mediante el cual remite la comunicación del Ministerio de Relaciones de la República de El Salvador, sobre el proceso electoral de El Salvador del año 2024, así como la solicitud de la señora Presidenta del Tribunal Supremo Electoral de la República de El Salvador, dirigida al señor Presidente Rodrigo Chaves.

Se dispone: Acusar recibo de la información que remite la señora embajadora Coto Ramírez. Siendo que no compete a este Tribunal valorar la petición del organismo electoral de la República de El Salvador, únicamente se toma nota. Corresponderá al Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto pronunciarse acerca de la solicitud de las autoridades electorales de El Salvador, para la realización de una jornada electoral presencial en San José, dirigida a los ciudadanos salvadoreños. ACUERDO FIRME.

B) Comunicación de cambio de Presidencia del Tribunal Supremo Electoral de Guatemala. De la señora Blanca Odilia Alfaro Guerra, Magistrada Presidenta del Tribunal Supremo Electoral de la República de Guatemala, se conoce oficio n.° OF-PRESlDENClA-152-11-2023 del 3 de noviembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Tengo el agrado de dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que mediante Acta de toma de posesión Número 63-2023, de fecha 26 de octubre del presente año, asumí el cargo de Magistrada Presidenta y Representante Legal del Tribunal Supremo Electoral de la República de Guatemala, para el período 2023-2024, cumpliendo con el mandato del Artículo 126 de la Ley Electoral y de Partidos Políticos, norma de carácter constitucional de la República de Guatemala.

Aprovecho la oportunidad para reiterar que este Tribunal mantiene firme el compromiso de continuar contribuyendo con el fortalecimiento de los sistemas democrático-electorales de la región, la promoción de la observación técnica de elecciones entre los países miembros y finalmente darle un impulso a la cooperación internacional electoral, con respecto a los sistemas políticos de cada país.".

Se dispone: Agradecer a la señora Magistrada Presidenta Alfaro Guerra la información brindada y desearle éxitos en sus nuevas funciones. ACUERDO FIRME.

C) Invitación del Instituto Nacional Electoral de México a la II Cumbre de la Democracia Electoral. Del señor Rafael Riva Palacio Galimberti, Director de Vinculación y Cooperación Internacional del Instituto Nacional Electoral de México, se conoce nota del 24 de noviembre de 2023, mediante la cual literalmente manifiesta:

"Me dirijo a respetuosamente a usted para compartirle que el Instituto Nacional Electoral de México, junto con el Centro de Asesoría y Promoción Electoral del Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH-CAPEL), la Fundación Internacional para Sistemas Electorales (IFES), IDEA Internacional y la Organización de los Estados Americanos (OEA), entre otros organismos internacionales dedicados a la promoción de la democracia, en el estamos organizado la II Cumbre de la Democracia Electoral, misma que tendrá lugar del 4 al 6 de diciembre próximos, en esta Ciudad.

Se trata de un espacio dirigido a reflexionar y debatir propuestas sobre los grandes desafíos que enfrentan los regímenes democráticos hoy en día, siendo que para esta edición el tema central será “Las autoridades electorales ante la desinformación”

En este sentido, por este conducto deseamos solicitar comedidamente su autorización para que el Dr. Gustavo Román Jacobo, intervenga en los trabajos de este evento, específicamente como ponente del panel titulado “Equidad en la contienda: La fiscalización ante la nueva forma de promoción política”, programado para realizarse el martes 5 de diciembre, de 14:30 a 16:00 horas.

Para el caso de que el Dr. Román pueda participar en el panel antes mencionado, estaremos en condiciones de cubrir los gastos correspondientes a su traslado aéreo, hospedaje, alimentación y traslados locales, durante los días correspondientes a las actividades de este evento.

Esperando su anuencia para la representación de la autoridad electoral a su digno cargo en esta valiosa actividad que busca fortalecer nuestras democracias, aprovecho la ocasión para enviar a usted un afectuoso saludo.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Agradecer al señor Riva Palacio Galimberti, la cordial invitación que cursa, la cual lamentablemente se declina, dado que este Tribunal y sus funcionarios se encuentran abocados a la organización de las elecciones municipales que se celebrarán en febrero próximo. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO SEXTO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Solicitud a la Corte Suprema de Justicia de corrección al acuerdo de designación de Magistrado suplente de este Tribunal. Se dispone: La Secretaría General de la Corte Suprema de Justicia, en oficio n.° 10435-2023 del 15 de noviembre de 2023, comunicó que ese Poder de la República, en sesión n.° 50-2023 celebrada el 30 de octubre de 2023, designó, como Magistrados suplentes de este Tribunal, al señor Héctor Fernández Masís y a la señora Wendy González Araya. Con respecto al primero, se indicó que su nombramiento sería por un período de seis años, con rige a partir del 30 de octubre de 2023 y hasta el 29 de octubre de 2029.

Este Tribunal, en la sesión n.° 6-2023 del 19 de enero de 2023, acordó, entre otras, informarle a la Corte Plena que el exmagistrado suplente Fernando del Castillo Riggioni concluiría su período el 7 de mayo anterior y que había manifestado que no tenía interés en reelegirse en el cargo. Ante esa situación, el Poder Judicial promovió el respectivo concurso público en el que expresamente se señaló: “… la primera suplencia corresponde a la sustitución del señor Fernando del Castillo Riggioni cuyo período venció el 7 de mayo de 2023, por lo que el nombramiento en dicha vacante rige a partir de la designación de la Corte y hasta el 7 de mayo de 2029.” (resaltado sí corresponde al original del cartel n.° CN-18-2023).

Contrario a lo que ocurre con otros órganos constitucionales, cuando en este Tribunal se produce una vacante (independientemente del motivo) el nombramiento que realice la Corte Suprema de Justicia lo será por lo que reste del período, en virtud del sistema de renovación escalonada previsto en el artículo 101 de la Constitución Política. Por esa razón, los nombramientos de una Magistratura propietaria y dos de las suplencias “deberán ser renovados cada dos años, pero podrán ser reelectos”, por lo que las designaciones de las Magistraturas Electorales vencen el 6 o el 7 de mayo del respectivo sexenio, según la rotación constitucional (ninguno de los nombramientos vence en fecha ni mes distintos a esos).

Debido a lo indicado, respetuosamente se solicita a la honorable Corte Plena rectificar las fechas de rige del nombramiento del señor Fernández Masís (quien ocupa la plaza del exmagistrado del Castillo Riggioni) en el sentido de que su designación lo es del 30 de octubre de 2023 y hasta el 7 de mayo de 2029, como se indicó en el cartel del respectivo concurso. ACUERDO FIRME.

A las diez horas y dieciocho minutos terminó la sesión.