ACTA N.º 4-2023
Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y veinte minutos del doce de enero de dos mil veintitrés, con asistencia del señor Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron –quien preside–, la señora Magistrada Zetty María Bou Valverde y el señor Magistrado Luis Diego Brenes Villalobos. Asiste también el señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.
ARTÍCULO PRIMERO. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y DE ACTAS ANTERIORES.
A) Se leyó y aprobó el orden del día de la presente sesión ordinaria, así como el acta de la sesión ordinaria inmediata anterior.
ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL.
A) Solicitud de aplicación de artículo 36 bis del Reglamento a la Ley de Salarios en nombramientos interinos. De la señora Kattya Varela Gómez, Subjefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-0140-2023 del 6 de enero de 2023, recibido en la Secretaría General de este Tribunal el 9 de enero de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Mediante los acuerdos adoptados en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.º 119-2022, celebrada el 22 de diciembre de 2022 por el Tribunal Supremo de Elecciones, comunicado por medio de los oficios STSE-2850-2022 y STSE-2856-2022, ambos de igual fecha, se aprueban los ascensos interinos de la señora Johanna Coto Arguijo, en el puesto n° 45520 de la clase Asistente Funcional 2 en la Sección de Archivo, y del funcionario Max Romeo Viana Guzmán en el puesto n° 45904 de la clase Profesional Ejecutor 3 en la Inspección Electoral, respectivamente, ambos a partir del 1° de enero del presente año.
Con base en lo expuesto, y según nota personal del 3 de enero de 2023, suscrita por el señor Max Romeo Viana Guzman, la cual cuenta con los vistos buenos respectivos y oficio DTIC-007-2023 de fecha 6 de enero del corriente, suscrito por la señora Armenia Masis Soto, Jefa a.i. [sic] del Departamento de Tecnologías de Información y Comunicaciones, solicitan la aplicación del artículo 36-bis del Reglamento de la Ley de Salarios a los siguientes puestos y personas ocupantes:
a) Puesto n° 370766 perteneciente a la clase Profesional Asistente en Derecho 2, en el Departamento de Registro de Partidos Políticos a favor del señor Viana Guzmán
b) Puesto n° 353568, correspondiente a clase Asistente Administrativo 2, ubicado en el Departamento de Tecnologías de Información y Comunicaciones, a favor de la funcionaria Coto Arguijo.
Por lo que salvo superior criterio, se solicita elevar a valoración de la Magistratura Electoral dichas solicitudes, con el propósito de que si a bien lo tienen, aprueben la aplicación del citado numeral a las personas indicadas para los puestos que se señalan.".
Se dispone: Aprobar conforme lo solicita el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.
B) Solicitud de licencia sin goce de salario del señor Luis Pablo Garro Fernández. De la señora Kattya Varela Gómez, Subjefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-0118-2023 del 4 de enero de 2023, recibido en la Secretaría General el 9 de enero de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Para lo que a bien tenga disponer el Tribunal Supremo de Elecciones, remito a consideración nota recibida en este despacho vía correo electrónico, el día 3 de enero del presente año, suscrita por el señor Luis Pablo Garro Fernández, destacado en la Inspección Electoral, mediante la cual solicita que se le conceda una licencia sin goce de salario por espacio de 15 días, por los motivos que se sirve exponer.
Es menester rescatar que el señor Garro Fernández labora para la institución desde el 1° de noviembre de 2019, siendo que su puesto actual es el número 382424 como Notificador/a, correspondiente a la clase Asistente Administrativo 1, y durante su trayectoria laboral no ha solicitado una licencia similar como la que ahora se pretende.
Esta solicitud podría encontrar su asidero, de forma supletoria, en lo dispuesto en el artículo 33 del Reglamento del Estatuto de Servicio Civil, inciso C, punto 1, el cual dicta, para este tipo de licencia, lo siguiente: “1) Seis meses para asuntos personales del servidor. Esta licencia podrá ser prorrogada hasta por seis meses más en casos muy especiales a juicio del Ministro o máximo jerarca de la Institución.” (lo subrayado no corresponde al original). De aprobarse la presente solicitud, conforme es usual tratándose de licencias sin goce de salario, el señor Garro Fernández debería previamente disfrutar las vacaciones ordinarias y proporcionales a las que tiene derecho, de conformidad con el siguiente detalle:
Días |
Periodo |
Tipo |
6 |
2021-2022 |
Ordinarias |
4 |
2022-2023 |
Proporcionales |
Es importante indicar que el funcionario ya ha solicitado la aprobación de 8 días de vacaciones, específicamente del 2 al 5 de enero y del 9 al 12 de enero, por lo que quedan dos días de remanente, los cuales deberá disfrutar el 17 y 18 de enero, siendo que la licencia pretendida daría inicio a partir del 19 de enero y por el tiempo solicitado -15 días- ..[sic]
Finalmente puede apreciarse que la gestión cuenta con el visto de la señora Mary Anne Mannix Arnold, Inspectora Electoral, y de su persona. Expuesto lo anterior, previo a las indagaciones que se estimen pertinentes, bien puede aprobarse el disfrute de la licencia sin goce tal como se solicita.".
Se dispone: Conceder la licencia sin goce de salario, conforme lo propone el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.
C) Solicitud de prórroga de licencia sin goce de salario del señor Jorge Mora Flores. De la señora Hirlanny María Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-0146-2023 del 9 de enero de 2023, recibido el mismo día en la Secretaría General, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Para lo que a bien tenga disponer el Tribunal Supremo de Elecciones, se eleva para su consideración, oficio AI-005-2023 en el cual se adjunta nota suscrita por el señor Jorge Eduardo Mora Flores, cédula de identidad 1-1133-0372, destacado en la Auditoría Interna, recibido en este despacho el día 4 de enero del corriente, mediante la cual solicita que se le conceda una nueva prórroga de la licencia sin goce de salario que actualmente disfruta, por espacio de seis meses adicionales, dados los motivos que se sirve exponer, contados a partir del 20 de enero y hasta el 20 de julio de 2023. El señor Mora Flores labora para la institución desde el 16 de julio de 2009, actualmente ocupa el puesto número 370730, de Auditor Asistente, de la clase Profesional Ejecutor 3, en esa oficina.
Con respecto a la solicitud que nos ocupa, el funcionario en cuestión, durante su trayectoria laboral solamente ha solicitado una licencia como la que ahora pretende, que es la misma que actualmente disfruta y fue aprobada en sesión ordinaria n° 51-2022 de fecha 26 de mayo de 2022 y comunicada en oficio STSE-1256-2022 de igual data, esta solicitud pudiera encontrar su asidero de forma supletoria, en lo dispuesto en el artículo 33 del Reglamento del Estatuto de Servicio Civil, inciso C, punto 1, el cual dicta, para este tipo de licencia, lo siguiente: “1) Seis meses para asuntos personales del servidor. Esta licencia podrá ser prorrogada hasta por seis meses más en casos muy especiales a juicio del Ministro o máximo jerarca de la Institución.” (lo subrayado no corresponde al original).
Siendo así, salvo superior criterio, bien puede aprobarse la ampliación pretendida por el citado funcionario por espacio de seis meses, durante el periodo comprendido entre el 20 de enero y el 20 de julio de 2023.
Es menester indicar que dentro del oficio presentado por la Auditoría Interna el 4 de enero se solicita de que, de aprobarse la presente solicitud, de forma simultánea a esa gestión, se apruebe por igual plazo, el nombramiento interino del señor Ronny Villalta Jiménez, quien está actualmente ocupando la plaza del señor Mora Flores, sin embargo, hoy se recibió oficio AI-006-2023 en el que se solicita dejar sin efecto dicha solicitud de prórroga de nombramiento por las razones que se exponen.
Finalmente, puede apreciarse que la gestión cuenta con el visto bueno del señor Franklin Mora González, Auditor Interno.".
Se dispone: Conceder la prórroga de la licencia sin goce de salario, conforme lo propone el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.
D) Renuncia por pensión de la funcionaria Lucía López Chinchilla de la Secretaría General del TSE. De la señora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-0147-2023 del 9 de enero de 2023, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Se remite para consideración la misiva suscrita por la funcionaria Lucía López Chinchilla, cédula de identidad 1-0577-0166, recibida el pasado 23 de diciembre de 2022, La colaboradora López Chinchilla, presenta la renuncia a su cargo para acogerse al beneficio de pensión estipulado por el Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte de la Caja Costarricense de Seguro Social, según el comunicado de Cumplimiento de Requisitos para optar a una pensión por vejez en el seguro de IVM del 12 de diciembre del 2022.
La funcionaria Lucía López, se desempeña en un puesto Profesional Asistente en Derecho 2, perteneciente a la clase Profesional Asistente 2. Este puesto se destaca en la Secretaria [sic] General del Tribunal Supremo de Elecciones.
Cabe indicar, que la funcionaria labora para este Organismo electoral desde el 18 de junio de 2001 y solicita que el cese de funciones sea efectivo a partir del 1 de febrero del 2023. Para notificaciones, indica el correo […]
Finalmente, salvo superior criterio, puede aprobarse la renuncia de la señora López Chinchilla, a partir de la fecha solicitada.".
Se dispone: Tener por presentada la renuncia de la señora López Chinchilla, a quien se agradece los servicios prestados a estos organismos electorales, deseándole el mayor de los éxitos en su nueva etapa de vida. Procedan oportunamente con lo de sus cargos la Contaduría, el Departamento Legal y el propio Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.
E) Prórroga de licencia sin goce de salario de la señora Mariana Vanessa Sancho Paz. De la señora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-0148-2023 del 9 de enero de 2023, recibido el mismo día en la Secretaría General, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Se eleva para su consideración, misiva recibida en este departamento el día 20 de diciembre de 2022 a las 9:20, suscrita por la señora Mariana Vanessa Sancho Paz, destacada en el Departamento Civil, en la que solicita licencia sin goce de salario por espacio de seis meses, contados a partir del 1° de febrero de los corrientes, dados los motivos que se sirve exponer.
La funcionaria Sancho Paz, solamente ha solicitado una licencia como la que ahora pretende durante toda su trayectoria en la institución, que es la misma que actualmente disfruta y que fue aprobada en Sesión Ordinaria N°62-2022 de fecha 28 de junio de 2022 y comunicada en oficio STSE-1453-2022 de igual data, por espacio de seis meses. Esta solicitud pudiera encontrar su asidero de forma supletoria, en lo dispuesto en el artículo 33 del Reglamento del Estatuto de Servicio Civil, inciso C, punto 1, el cual dicta, para este tipo de licencia, lo siguiente: “1) Seis meses para asuntos personales del servidor. Esta licencia podrá ser prorrogada hasta por seis meses más en casos muy especiales a juicio del Ministro o máximo jerarca de la Institución.” (lo subrayado no corresponde al original).
A efectos de no afectar la cadena asociada, de aprobarse esta solicitud, se requiere que, de forma simultánea, se apruebe por igual plazo, el nombramiento interino del señor Rodolfo Fernández Bonilla, conservando la aplicación del artículo 36-Bis del Reglamento a la Ley de Salarios, quien está actualmente ocupando la plaza número 45563, propiedad de la señora Sancho Paz.
Puede apreciarse que la gestión cuenta con el visto bueno de la señora Irene Montanaro Lacayo, Oficial Mayor Civil a.i, [sic] y del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, respectivamente.
Salvo superior criterio, puede aprobarse la ampliación pretendida por la citada funcionaria por espacio de otros seis meses, durante el periodo comprendido entre el 1° de febrero y el 1° de agosto de 2023. Para efectos de notificaciones se indica el correo de la funcionaria de cita […]".
Se dispone: Aprobar la prórroga de la licencia sin goce de salario de la señora Sancho Paz, así como la del nombramiento interino del señor Fernández Bonilla, conforme lo propone el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.
F) Nombramientos en propiedad en la Sección de Archivo del Registro Civil, el Departamento Civil y la Oficina de Seguridad Integral. De los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, y Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° STSE-0048-2023 del 9 de enero de 2023, mediante el cual literalmente manifiestan:
"Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 36 del Reglamento a nuestra Ley de Salarios y lo expuesto en los oficios que se dirán, nos permitimos proponer los nombramientos en propiedad que se detallan a continuación:
Funcionaria |
Rosling Alvarado Zamora |
Puesto
al que se propone ascender |
45537, Asistente Funcional 2, Asistente en Servicios
Archivísticos de la Sección de Archivo del Registro Civil |
Clases
entre la actual y la propuesta |
3 |
Fecha de
rige propuesta |
16 de febrero de 2023 |
Oficio
del Departamento de Recursos Humanos |
RH-0142-2023 del 9 de enero de 2023 |
Oficio
de la jefatura |
ARC-167-2022 del 2 de enero de 2023 |
Funcionaria |
Gabriela Zamora Bolaños |
Puesto
al que se propone ascender |
45731, Técnico Funcional 2, Técnica en Servicios de
Publicidad Registral Civil del Departamento Civil |
Clases
entre la actual y la propuesta |
2 |
Fecha de
rige propuesta |
16 de enero de 2023 |
Oficio
del Departamento de Recursos Humanos |
RH-0142-2023 del 9 de enero de 2023 |
Oficio
de la jefatura |
DC-0768-2022 del 2 de enero de 2023 |
Funcionaria |
Floribeth Obando Fernández |
Puesto
al que se propone ascender |
357835, Asistente Funcional 1, Asistente en Servicios Administrativos 1 de la
Oficina Seguridad Integral |
Clases
entre la actual y la propuesta |
2 |
Fecha de
rige propuesta |
16 de enero de 2023 |
Oficio
del Departamento de Recursos Humanos |
RH-0142-2023 del 9 de enero de 2023 |
Oficio
de la jefatura |
SI-001-2023 del 2 de enero de 2023 |
Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".
Se dispone: Nombrar conforme se propone en cada caso. ACUERDO FIRME.
G) Modificación al Manual Descriptivo de Clases de Puestos. Del señor Jefferson Vargas Salas, Director Ejecutivo a. i., se conoce oficio n.° DE-0064-2023 del 10 de enero de 2023, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual rinde informe sobre modificaciones al Manual Descriptivo de Clases de Puestos, para puestos ubicados en la Dirección General del Registro Civil, la Sección Documentos de Identidad y la Sección Personalización y Distribución de Documentos de Identidad.
Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- De previo a resolver y por tratarse de eventuales modificaciones al Manual Descriptivo de Clases de Puestos, se concede audiencia a la Unión Nacional de Empleados Electorales y Civiles (UNEC) y al Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones (SETSE), por el plazo de cinco días hábiles, para lo cual la Dirección Ejecutiva suministrará a los estimables representantes sindicales la información que sea de su interés. 3.- En lo sucesivo, en temas como este, la Secretaría General dará la audiencia a las organizaciones gremiales –por un plazo razonable– para que, si a bien lo tienen, se pronuncien sobre el particular, como paso previo a someter el asunto a conocimiento de este Tribunal. ACUERDO FIRME.
H) Consulta de resolución de nombramientos en propiedad en las secciones de Servicio al Cliente de TI y de Inscripciones. De los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, y Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce en consulta resolución n.° 0005-STSE-2023 de las doce horas del once de enero de dos mil veintitrés 12 de enero de 2023, mediante el cual literalmente manifiestan:
"Los suscritos Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones y Director General del Registro Civil, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 13 y 14 de nuestra Ley de Salarios y Régimen de Méritos del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil y 34 de su respectivo reglamento, considerándolo oportuno para un mejor servicio público, disponemos efectuar los siguientes nombramientos en propiedad:
1- Del funcionario Maikel Abarca Fallas, en la plaza n.° 76486, como Técnico Funcional 1, Técnico en Servicios Informáticos de la Sección de Servicio al Cliente de Tecnologías de Información, a partir del 1.° de febrero de 2023.
2- De la funcionaria Grettel Villalta Rivas, en la plaza n.° 45608, Asistente Funcional 3, Asistente en Estudio de Expedientes 2 de la Sección de Inscripciones, a partir del 16 de enero de 2023.
Consúltese al Superior.".
Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Aprobar. ACUERDO FIRME.
I) Prórroga de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. De los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, y Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° STSE-0051-2023 del 9 de enero de 2023, mediante el cual literalmente manifiestan:
"En atención a lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos en oficio n° RH-0155-2023 y de conformidad con lo estipulado en el artículo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del TSE, nos permitimos proponer la aprobación de la prórroga de los nombramientos interinos que se detalla a continuación:
NOMBRE DEL SERVIDOR |
OFICINA
/ DEPARTAMENTO |
NÚMERO
Y CLASE DEL
PUESTO |
1.
Álvaro Leiva Sánchez |
Sección de Personalización y Distribución de Documentos de
Identidad |
55695, Asistente Funcional 2 |
2. Heriberto
Jesús Ruiz Nuñez |
Oficina de Seguridad Integral |
86916, Auxiliar Operativo 2 |
3. Enmanuel
Chaves Miranda |
Oficina de Seguridad Integral |
45488, Auxiliar Operativo 2 |
4. Catherine
Vargas González |
Dirección General del Registro Civil |
45528, Asistente Administrativo 2 |
5. Erick
David Zamora Carranza |
Oficina de Seguridad Integral |
353554, Auxiliar Operativo 2 |
6. Marcela
María Mora González |
Departamento de Proveeduría |
45449, Profesional Ejecutor 3 |
7. Freddy
Solano Picado |
Departamento de Proveeduría |
54391, Asistente Funcional 3 |
8. Denzel
Rodríguez Miranda |
Oficina Regional de Santa Cruz |
104986, Técnico Funcional 2 |
9. Candy
Araya Calvo |
Departamento de Comunicaciones y Relaciones Públicas |
368532, Profesional en Gestión 1 |
10. Nereyda
Auxiliadora Campos Amador |
Oficina Regional de Alajuela |
76397, Asistente Funcional 3 |
11. Nelson
David Rodríguez Mata |
Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos |
101903, Profesional Funcional 1 |
12. Vanessa
Buzano Mendoza |
Oficina Regional de Puntarenas |
46161, Asistente Funcional 3 |
13. George
Louis Villegas Zúñiga |
Oficina Regional de Pococí |
45613, Asistente Funcional 3 |
14. Lisandro
Antonio Gamboa Gamboa |
Oficina Regional de Tarrazú |
45619, Asistente Funcional 3 |
15. Lincy
Acuña Arce |
Departamento de Registro de Partidos Políticos |
76403, Asistente Funcional 2 |
16. Marvin
Gustavo Zamora García |
Dirección del General Registro Civil |
45872, Asistente Administrativo 2 |
17. Wilfredo
Molina Solís |
Dirección General del Registro Electoral y FPP |
353422, Profesional Asistente 1 |
18. Carolina
Zamora Villalobos |
Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos |
361387, Técnico Funcional 2 |
19. José
Antonio Valverde Castro |
Sección de Servicios Generales |
45495, Auxiliar Operativo 2 |
20. Eylen
Miranda Guzmán |
Departamento de Programas Electorales |
368590, Profesional Asistente 1 |
21. Daniel
Alberto Quirós Oviedo |
Departamento de Programas Electorales |
353518, Técnico Funcional 2 |
22. Andrés
Mauricio Lamboglia Vargas |
Departamento de Programas Electorales |
382396, Asistente Funcional 2 |
23. Gabriela
Salazar Olmedo |
Dirección Ejecutiva |
353430, Asistente Funcional 1 |
24. Karina
Calvo Soto |
Departamento de Programas Electorales |
357848, Profesional Ejecutor 3 |
25. Francisco
Javier Valverde Delgado |
Sección de Personalización y Distribución de Documentos de
Identidad |
45793, Profesional Asistente 1 |
26. Magally
Chinchilla Fernández |
Departamento Civil |
76395, Técnico Funcional 2 |
27. Berny
Cordero Lara |
Sección de Opciones y Naturalizaciones |
45441, Asistente Funcional 2 |
28. Melissa
Núñez Castillo |
Departamento de Programas Electorales |
353745, Profesional Ejecutor 3 |
29. Marcos
Vinicio Guido Rojas |
Departamento de Programas Electorales |
370914, Profesional Asistente 1 |
30. Yoselinne
Rivera Sancho |
Departamento de Programas Electorales |
368695, Técnico Funcional 2 |
31. Jeffrey
Vinicio Solano Gómez |
Departamento de Programas Electorales |
361372, Profesional en Gestión 2 |
32. Nancy
Patricia Gutiérrez Rojas |
Departamento de Contaduría |
370691, Profesional Asistente 1 |
33. Guiselle
Leitón Alvarado |
Dirección General de Estrategia Tecnológica |
86303, Profesional Funcional 1 |
34. Luis
Diego Achoy Padilla |
Departamento de Comunicaciones y Relaciones Públicas |
361433, Profesional Asistente 2 |
35. Isabel
Cristina Bolaños González |
Oficina Regional de Grecia |
46142, Técnico Funcional 2 |
36. Wilson
Antonio Sánchez Carranza |
Oficina Regional de Los Chiles |
47865, Asistente Funcional 3 |
37. Gerardo
José Cascante Vega |
Oficina Regional de Heredia |
45921, Asistente Funcional 3 |
38. Jorge
David Padilla Quirós |
Departamento de Coordinación de Servicios Regionales |
45945, Asistente Funcional 3 |
39. Juan
José Calvo Araya |
Oficina Regional de Turrialba |
86321, Asistente Funcional 3 |
40. Michael
Badilla Abarca |
Oficina Regional de Pérez Zeledón |
45944, Asistente Funcional 3 |
41. Adolfo
Centeno Acevedo |
Oficina Regional de Puntarenas |
86316, Asistente Funcional 3 |
42. Evelyn
María Rojas Núñez |
Oficina Regional de Grecia |
101924, Asistente Funcional 3 |
43. Fray
Danny Garbanzo López |
Oficina Regional de Pérez Zeledón |
45624, Asistente Funcional 3 |
44. Priscilla
Fabiana Garita Solano |
Oficina Regional de Heredia |
101874, Asistente Funcional 2 |
45. Rodrigo
Gerardo Monge Morera |
Sección de Servicios Generales |
97746, Auxiliar Operativo 2 |
Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".
Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Prorrogar conforme se solicita, con la observación según la cual eventuales nuevas prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.
J) Nombramientos en propiedad en la Sección de Inscripciones y el Departamento de Proveeduría. De los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, y Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° STSE-0067-2023 del 11 de enero de 2023, mediante el cual literalmente manifiestan:
"Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 36 del Reglamento a nuestra Ley de Salarios y lo expuesto en los oficios que se dirán, nos permitimos proponer los nombramientos en propiedad que se detallan a continuación:
Funcionaria |
Karla Lilliana Elizondo Solís |
Puesto
al que se propone ascender |
45854, Asistente Funcional 2, Digitadora de la Sección de
Inscripciones |
Clases
entre la actual y la propuesta |
1 |
Fecha de
rige propuesta |
16 de enero de 2023 |
Oficio
del Departamento de Recursos Humanos |
RH-0174-2023 del 10 de enero de 2023 |
Oficio
de la jefatura |
INS-0999-2022 del 23 de diciembre de 2022 |
Funcionario |
Michael Calvo Barrios |
Puesto
al que se propone ascender |
353720, Profesional Ejecutor 3, Analista Administrativo en
Contratación del Departamento de Proveeduría |
Clases
entre la actual y la propuesta |
3 |
Fecha de
rige propuesta |
16 de enero de 2023 |
Oficio
del Departamento de Recursos Humanos |
RH-0174-2023 del 10 de enero de 2023 |
Oficio
de la jefatura |
PROV-0381-2022 del 21 de diciembre de 2022 |
Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".
Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Nombrar conforme se propone en cada caso. ACUERDO FIRME.
K) Solicitud para dejar sin efecto regreso de puesto en la Oficina Regional de Liberia. De la señora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-0183-2023 del 12 de enero de 2023, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:
"En oficio RH-0138-2023, con fecha del 11 de enero del presente año, este despacho remitió a la Secretaría General del Tribunal y Dirección General del Registro Civil, para lo que a bien tenga disponer el regreso al puesto de la señora Karla Mendoza Quirós, a partir del 16 de enero hasta el 31 de marzo 2023, en virtud del traslado interino de la señora Nidia Rebeca Martínez Peraza al puesto N°. 97464 Profesional en Derecho 1, clase Profesional Ejecutor 3, según acuerdo STSE-2784-2022, quién es la propietaria de la plaza N°. 45688 Profesional en Expedientes Registrales Civiles, clase Profesional Ejecutor 3, en la cual se ubica designada de manera interina la señora Karla Mendoza Quirós, por lo que este despacho no considera inconveniente, que la funcionaria continué en dicho puesto, salvo criterio superior, de ser así, corresponde dejar sin efecto lo comunicado en el oficio STSE-2763-2022, por lo que resulta innecesario regresar a la señora Karla Mendoza Quirós a su puesto en propiedad N°. 76410 en la Oficina Regional de Liberia […]".
Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Aprobar conforme se solicita. ACUERDO FIRME.
L) Consulta de nombramientos interinos en la Sección de Ingeniería y Arquitectura. De los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, y Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° STSE-0070-2023 del 12 de enero de 2023, mediante el cual literalmente manifiestan:
"En atención a lo solicitado por las respectivas jefaturas, según lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos y de conformidad con lo estipulado en los artículos 7, a, 9, 22 y 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del TSE, nos permitimos proponer la aprobación de lo siguiente:
1.- Del nombramiento interino que se detalla a continuación:
OFICINA
/ DEPARTAMENTO |
NÚMERO
Y CLASE DEL
PUESTO |
NÚMERO
DE OFICIO |
CONDICIÓN
DE LA PLAZA |
CANDIDATO
Y PERIODO DEL NOMBRAMIENTO |
Sección
de Ingeniería y Arquitectura |
97520, Asistente
Administrativo 1 |
IA-0694-2022 |
Plaza
de cargos fijos vacante en virtud de la licencia sin goce de
salario de su propietario |
Axel Zamora Soto 16-ENE-2023
al 11-JUL-2023 o hasta que regrese su propietario,
lo que ocurra primero. El candidato
propuesto no labora actualmente para la institución, pero lo ha hecho en
ocasiones anteriores. Asimismo, pertenece al Registro de Elegibles de Auxiliar en Mantenimiento, y por
su nota, es la siguiente persona en nombrar según la lista de candidatos/as
disponibles que lo integran. |
2.- Del nombramiento interino cuya terna se propone, sugiriendo nombrar al primer lugar de ella:
N° PUESTO |
NOMBRE |
CLASE |
PUESTO |
DEPARTAMENTO / OFICINA |
378467 - |
Silvia
Montero Mora |
Conserje Electoral –SU- |
Trabajador/a Operativo Electoral |
Sección de Ingenieria y Arquitectura O-IA-0693-2022 |
Cinthya
Vanessa Mejías Acuña |
||||
Karol
Vanessa Richmond Soto |
||||
Fecha de rige: 16 de enero del 2023 y por el
plazo de 6 meses prorrogables según el artículo 9 del reglamento a nuestra
Ley de Salarios o hasta que se concrete el trámite respectivo para llenarla
en propiedad, lo que ocurra primero. La jefatura respectiva recomienda a quien ocupa el primer lugar de la
terna. No se omite indicar que para estos no existe registro de elegibles
para el puesto Conserje Electoral -SU-, y por ser este el último en la
pirámide de puestos, se asume la inexistencia de interés por parte de algún
funcionario en la Institución. |
Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".
Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Nombrar conforme se propone en el punto 1, así como aprobar el nombramiento de quien figura en el primer lugar de la referida terna, conforme se sugiere en el punto 2, con la observación según la cual eventuales prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.
ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS DE ORGANISMOS INTERNACIONALES.
A) Invitación para participar en el evento “Rootstech 2023”. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° DGRC-0022-2023 del 10 de enero de 2023, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Respetuosamente hago del conocimiento del Superior la invitación de la Organización FamilySearch Internacional dirigida al suscrito, para visitar la cabecera mundial de esa organización y participar en el evento denominado “Rootstech 2023”, el cual se llevará a cabo del 01 al 04 de marzo de 2023, en la ciudad Salt Lake City [sic], del estado de Utah, en los Estados Unidos
Según se señala en la invitación, los propósitos de la visita son los siguientes:
• “Llegar a entender mejor los procesos de digitalización, preservación, indexación y publicación de los invaluables registros que llegan desde todas partes del mundo, y como FamilySearch les puede servir a su Registro Civil y tal vez otras entidades gubernamentales de Costa Rica.
• Conocer personalmente a algunos de nuestros socios y ejecutivos, escuchar de Ud. sus sugerencias, contestar sus preguntas, y conversar en cuanto a cómo podemos seguir trabajando en conjunto para preservar y digitalizar los registros importantes relacionados con Costa Rica.
• Conocer mejor la infraestructura de FamilySearch y mostrarle las oficinas centrales de FamilySearch y su personal. También poder aprender más del sitio web FamilySearch y la gran Biblioteca de FamilySearch, los cuales poseen y comparten registros de más de 120 países.
• Participar en Rootstech 2023 - el evento anual más importante del mundo sobre Historia Familiar y la última tecnología relacionada, las fechas 1 al 4 de marzo, 2023, en Salt Lake City, estado de Utah, en los EEUU. https://www.familysearch.org/rootstech/expohall/arc-symposium.”
En virtud de ello, muy respetuosamente solicito autorización para participar en el citado evento. Cabe señalar que FamilySearch se encargaría de cubrir todos los gastos.
En caso de que se autorice dicha participación, se solicita aprobar el siguiente encargo de funciones:
Unidad Administrativa |
Titular |
Sustituto /a |
Periodo |
Tipo |
Dirección General del Registro Civil |
Luis Antonio Bolaños Bolaños |
Carolina Phillips Guardado |
4 días, del 28 de febrero al 4 de marzo de 2023 |
Encargo |
Finalmente, resulta oportuno mencionar que actualmente se mantiene en desarrollo el “CONVENIO DE COOPERACIÓN PARA LA DIGITALIZACIÓN Y PRESERVACIÓN DE LOS REGISTROS DEL ARCHIVO DEL REGISTRO CIVIL ENTRE EL TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES Y LA ORGANIZACIÓN FAMILYSEARCH INTERNACIONAL”, el cual ha permitido la digitalización de gran parte de las colecciones de registros de hechos vitales y civiles (nacimientos, defunciones, matrimonios, divorcios, naturalizaciones, reconocimientos y legitimaciones), labor que a su vez ha posibilitado la mejora en la calidad de la prestación de los servicios de publicidad registral, y es por este motivo que se considera que sería beneficioso para el servicio público que este ente registral pueda aprovechar el espacio de buenas prácticas que busca propiciar el citado evento.".
Interviene el señor Magistrado Esquivel Faerron. “Antes de someter a votación el asunto, yo le pediría al señor Secretario del Tribunal que nos detalle un poco la información que le solicitamos nosotros para tener suficientes datos antes de tomar la decisión de esto. Entonces le agradecería, don Luis, si puede compartirnos la información.”
Interviene el señor Secretario General Chinchilla Mora: “Claro, con mucho gusto don Max, doña Zetty, don Diego. La firma Family Search es una organización no lucrativa que tiene como propósito la digitalización de los acervos registrales a nivel nacional, pero a nivel de todo Latinoamérica también. Ellos se dedican a hacer estudios en genealogía que les permiten a todas las personas acceder a través de su sitio web a buscar sus antecesores propiamente, familiares o de interés público. Esta firma ya ha suscrito con nosotros un convenio de cooperación en la digitalización, de todos los documentos registrales que tenemos nosotros en nuestros archivos actualmente. De hecho, se está en ejecución la segunda adenda y lo que nos permitiría a toda la institución, principalmente al Registro Civil, es contar con información expedita digitalizada que les sirva a ellos para ofrecer los servicios de certificación y de consulta de una forma más expedita. En relación propiamente con la organización, ella no es contratista del Tribunal Supremo de Elecciones, no ha ofrecido ni ha ofertado en ningún momento algún tipo de cotización propiamente, si no que ha venido a coadyuvar en la gestión de digitalización que, como todo ustedes saben, pues es bastante onerosa, ellos lo han hecho de forma gratuita para la institución y ello nos permitiría, como les comenté antes, tener una información más exacta. más expedita, de todos aquellos documentos que digitalmente no los hemos podido realizar. Para acotar un poco más en este asunto, podríamos hacer una comparación de que, si a la institución hiciera ese trabajo de digitalización, demoraría más de cinco a diez años en hacerlo, todo el acervo que tenemos nosotros en este momento y, con ello, nos facilitaría una ejecución no más de dos o tres años. Por eso la colaboración que ellos nos prestan es bastante valiosa y para la decisión que ustedes deben de tomar, si deben de tener claro que la firma Family Search no es un proveedor institucional.”
Interviene la señora Magistrada Bou Valverde: “¿Cómo manejan ellos, me imagino dentro de ese convenio se establece, la parte de la protección de los datos no públicos del Tribunal? Nada más para efectos de que conste esa información.”
Interviene el señor Secretario General Chinchilla Mora: “Por supuesto, eso es muy importante. De hecho, en los convenios que se han suscrito con Family Search, se ha dejado claro la no autorización de poder develar la información privada de cada uno de los costarricenses o de los hechos vitales, registrales civiles, o no, en sus bases de datos. De manera que nosotros tenemos también una fiscalización que ejercer sobre esa ejecución de ese convenio, que está a cargo de doña Laura, que es la jefa del Archivo, y que es la que resguardaría la no publicación de los datos confidenciales o privados de las personas. Entonces, esto tiene dos vertientes, unos datos públicos que pueden ser accesados por el convenio que tiene Family Search, y los otros que únicamente van a ser de propiedad y de almacenamiento de parte del Tribunal Supremo de Elecciones.
Interviene el Magistrado Esquivel Faerron: “Siento que con la información que nos comparte el señor Secretario podemos tomar la decisión de este caso, lo que tendríamos que disponer sería entonces, por el tipo de relación que se ha establecido con esta entidad, que no es una empresa comercial ni con intereses de este tipo, autorizar la participación del señor Bolaños Bolaños.”
Interviene el señor Magistrado Brenes Villalobos: “Con la información suministrada, no teniendo inquietud alguna, aprobar conforme se recomienda”.
Interviene la señora Magistrada Bou Valverde; “Y también porque no involucra gastos por parte del Tribunal. Pienso que es útil también para la institución, no solo para efectos de la relación que ya existe, sino lo que pueda traer don Luis de ese evento. Sería interesante que una vez que regrese no solo el informe que siempre se presenta al final, nos viniera a contar en una sesión o una reunión para ver qué nos puede aportar.”
Se dispone: Autorizar la participación del señor Bolaños Bolaños en dicho evento, así como aprobar el encargo de funciones conforme se solicita.
De conformidad con lo establecido por este Tribunal en el inciso h) del artículo cuarto de la sesión ordinaria n.º 87-2008, celebrada el 2 de octubre de 2008, en relación con el viaje en cuestión se detalla lo siguiente:
Nombre completo del funcionario |
Cargo que desempeña |
País a visitar |
Período del viaje |
Objetivos del viaje |
Monto del adelanto de gastos de viaje
y justificación |
Gastos conexos y justificación |
Luis Antonio Bolaños
Bolaños |
Director General del
Registro Civil |
Estados Unidos de
América |
28 de febrero al 4 de
marzo de 2023 |
“Rootstech 2023” Evento anual sobre
Historia Familiar y la última tecnología |
Ninguno. |
Ninguno. |
ACUERDO FIRME.
ARTÍCULO CUARTO. ASUNTOS EXTERNOS.
A) Requerimiento de información para atender petición ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Del señor Arnoldo André Tinoco, Ministro de Relaciones Exteriores y Culto, se conoce oficio n.° DM-DJO-0028-2023 del 10 de enero de 2023, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Tengo el agrado de saludarla muy atentamente y, apelando a sus buenos oficios, me permito solicitar su colaboración en el asunto que a continuación procedo a detallar.
El 5 de enero del presente año este Ministerio fue notificado por parte de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) de una comunicación relacionada con la petición N° P-3053-19 (Vanessa Catarina Valverde Santos), quien en el año 2019 acudió a dicha instancia internacional alegando que las acciones tomadas por el Estado de Costa Rica violan los derechos de las personas transgénero y perpetúan situaciones de discriminación en contra de ellas (se adjunta petición).
Específicamente, señala que el Tribunal Supremo de Elecciones emitió la Resolución STSE-0938-2018, en la que, si bien indica la posibilidad de un procedimiento administrativo para cambiar el nombre en los documentos de identidad, niega absolutamente la posibilidad de alterar el sexo asignado al nacer en el Registro Civil a las personas transgénero en Costa Rica.
De igual manera, agrega que el 18 de junio de 2019, fue rechazado de plano el recurso de amparo interpuesto ante la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia de Costa Rica, agotándose las instancias internas a las cuales podía recurrir para buscar revertir las medidas del Estado de Costa Rica que violan el derecho a la identidad.
En razón de lo anterior, a fin de que el Estado pueda brindar una respuesta detallada e integral a lo indicado por la parte peticionaria en la presente etapa de admisibilidad, solicito sus buenos oficios para que antes del próximo lunes 13 de febrero de 2023, se proporcione un informe detallado en relación con lo alegado por la parte peticionaria junto con la documentación de respaldo que se estime pertinente.
Asimismo, y de particular interés al proceso, agradezco su colaboración a fin de contar con datos actualizados en relación con la implementación de la Opinión Consultiva 24/17 de la Corte IDH en lo que se refiere a la población trans. En ese sentido, es importante recordar que dicha Opinión Consultiva fue solicitada por el Estado de Costa Rica.
Sin perjuicio de la remisión física de la información aquí solicitada, agradezco que el informe sea remitido en digital (formato Word) y sus anexos en formato pdf, a los correos electrónicos […], de los señores José Carlos Jiménez Alpízar, Coordinador del Área de Derecho Internacional y Derechos Humanos de la Dirección Jurídica y Steven Orozco Fonseca, Asesor Legal a cargo del presente asunto.
No omito en señalar que mediante el Decreto Ejecutivo No. 41131, fueron declarados de interés público las acciones en defensa del Estado costarricense, gestionadas por la Dirección Jurídica del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto ante los órganos del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, de ahí que se agradece la especial atención a la presente solicitud.".
Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Para su atención pase a los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General, y Andrei Cambronero Torres, Jefe del Despacho de la Presidencia, ambos de este Tribunal. ACUERDO FIRME.
A las once horas y treinta y siete minutos terminó la sesión.
Max Alberto Esquivel Faerron |
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Zetty María Bou Valverde |
Luis Diego Brenes Villalobos |