ACTA N.º 38-2023

 

 

Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las nueve horas y cincuenta y tres minutos del dos de mayo de dos mil veintitrés, con asistencia de la señora Magistrada Eugenia María Zamora Chavarría –quien preside–, y los señores Magistrados Max Alberto Esquivel Faerron y Fernando del Castillo Riggioni. Asiste también el señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ARTÍCULO PRIMERO. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por leído y aprobado el orden del día de la presente sesión ordinaria.

B) Se incorpora al orden del día el siguiente asunto:

•   Consulta legislativa del proyecto de “Ley de Ciberseguridad de Costa Rica”, expediente n.° 23.292.

C) Se tiene por leída y aprobada la minuta de la sesión ordinaria n.° 37-2023.

ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL.

A) Informe del Departamento Legal sobre la gestión de la funcionaria Iris Carolina Barrantes Miranda, respecto del reajuste del porcentaje que percibe por dedicación exclusiva y, en consecuencia, el reconocimiento de las diferencias salariales. Del señor Ronny Alexander Jiménez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.° DL-172-2023 del 25 de abril de 2023, mediante el cual rinde informe relativo a la solicitud de la funcionaria Iris Carolina Barrantes Miranda, respecto del reajuste del porcentaje que percibe por dedicación exclusiva y, en consecuencia, el reconocimiento de las diferencias salariales y, con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente concluye y recomienda:

"F. CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIÓN. Con fundamento en lo expuesto, se concluye que la solicitud planteada por la funcionaria Iris Carolina Barrantes Miranda encuentra sustento jurídico y, consecuentemente, se recomienda declararla con lugar en todos los extremos.

Por último, para la respectiva valoración del Tribunal, se adjunta un proyecto de resolución que podría servirle de base para resolver la gestión planteada. Para tales efectos, también se allega el expediente que sobre dicha gestión confeccionó este departamento, el cual consta de 199 folios útiles; legajo que, respetuosamente, se solicita devolver una vez finalizado el trámite.".

Se dispone: Tener por rendido el informe, el cual se aprueba. Díctese la resolución correspondiente. ACUERDO FIRME.

B) Informe del Departamento Legal sobre la solicitud del funcionario Mario Andrés Rodríguez Araya, respecto del reajuste del porcentaje que percibe por dedicación exclusiva y, en consecuencia, el reconocimiento de las diferencias salariales. Del señor Ronny Alexander Jiménez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.° DL-173-2023 del 25 de abril de 2023, mediante el cual rinde informe relativo a la solicitud del funcionario Mario Andrés Rodríguez Araya, respecto del reajuste del porcentaje que percibe por dedicación exclusiva y, en consecuencia, el reconocimiento de las diferencias salariales y, con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente concluye y recomienda:

"F. CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIÓN. Con fundamento en lo expuesto, se concluye que la solicitud planteada por el funcionario Mario Andrés Rodríguez Araya encuentra sustento jurídico y, consecuentemente, se recomienda declararla con lugar en todos los extremos.

Por último, para la respectiva valoración del Tribunal, se adjunta un proyecto de resolución que podría servirle de base para resolver la gestión planteada. Para tales efectos, también se allega el expediente que sobre dicha gestión confeccionó este departamento, el cual consta de 199 folios útiles; legajo que, respetuosamente, se solicita devolver una vez finalizado el trámite.".

Se dispone: Tener por rendido el informe, el cual se aprueba. Díctese la resolución correspondiente. ACUERDO FIRME.

C) Solicitud de encargo de funciones de la señora Directora General de Estrategia Tecnológica. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-1021-2023 del 26 de abril de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con instrucciones superiores, en atención a lo solicitado por la respectiva jefatura y previo análisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer el encargo de funciones de la señora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnológica, en la señora Viviana Alfaro Vargas, Ejecutivo Funcional 1 de la Oficina de Proyectos Tecnológicos, el viernes 5 de mayo de 2023.

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

Intervención de la señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría: “Antes de proceder, hay dos temas que, con la venia de don Max y don Fernando, yo quisiera señalar. En primer lugar, quisiera solicitar la rectificación del acuerdo adoptado en el acta de la sesión ordinaria número 37-2023, del pasado 27 de abril de 2023, ya que al parecer existe un error, imputable a mi persona.”

D) Aclaración sobre sustitución de plaza vacante de Magistrado Propietario. Se dispone: Se aclara el acuerdo adoptado en la sesión ordinaria n.º 37-2023, en el que, previo sorteo de rigor, se designó a la Magistrada Bou Valverde para que, a partir del 7 de mayo próximo, ocupara la plaza de Magistrado titular que se encuentra vacante. En ese acuerdo se indicó que tal nombramiento lo sería hasta que la Corte Suprema de Justicia designara a la persona que sustituirá al ex Magistrado Sobrado González o hasta por el plazo de tres meses, lo que ocurriera primero. Sin embargo, la condición sujeta a plazo (hasta tres meses) únicamente lo sería en el caso que el sorteo hubiera recaído en alguno de los Magistrados suplentes que, según lo dispuesto por la citada Corte Suprema, se integran al Pleno de este Órgano, circunstancia que no ocurrió (ello con el fin de no provocar un traslape en sus designaciones). En consecuencia, se rectifica el citado acuerdo para que se entienda que la designación de la Magistrada Bou Valverde lo será hasta que se haya nombrado un nuevo Magistrado propietario o Magistrada propietaria. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Informe de la Dirección Ejecutiva respecto de la advertencia relativa al estado de cumplimiento de las recomendaciones y acciones de mejora emitidas por la Auditoría Interna y pendientes de implementación. De la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.° DE-1051-2023 del 26 de abril de 2023, mediante el cual rinde informe sobre la advertencia relativa al estado de cumplimiento de las recomendaciones y acciones de mejora emitidas por la Auditoría Interna y pendientes de implementación, en relación con las recomendaciones que corresponden a esa Dirección, según detalla.

Se dispone: Tener por rendido el informe, el cual se aprueba. Hágase del conocimiento de la Auditoría Interna. ACUERDO FIRME.

B) Solicitud de prórroga para rendir el informe sobre la viabilidad de habilitar espacios de trabajo simultáneo y compartido por el personal institucional (co-working). De la señora Mary Anne Mannix Arnold, Encargada de seguimiento del Programa consultivo Conversemos, se conoce oficio n.° STSE-1000-2023 del 25 de abril de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Mediante oficio DE-0996-2023, del 21 de abril de 2023, la Dirección Ejecutiva solicita al Superior que se le conceda una prórroga de tres meses para rendir el informe sobre la viabilidad de habilitar espacios de trabajo simultáneo y compartido por el personal institucional (co-working), que incluya a las oficinas regionales, ordenado por el Tribunal en sesión extraordinaria n.°16-2023, del 22 de febrero del año en curso.

En atención a las razones expuestas en dicho oficio, se recomienda conceder, por una única vez, la prórroga solicitada.".

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

C) Propuesta de “Convenio Específico de Cooperación entre el Consejo Nacional de Rectores (CONARE) y el Tribunal Supremo de Elecciones”. De los señores Hugo Picado León, Director General del Instituto de Formación y Estudios en Democracia, y Ronny Alexander Jiménez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.° IFED-0092-2023 del 20 de abril de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Desde el año 2011 el Tribunal Supremo de Elecciones y el Programa Estado de la Nación del Consejo Nacional de Rectores (CONARE) han firmado convenios de cooperación para desarrollar una serie de investigaciones acerca de la democracia y los partidos políticos. Estas investigaciones han generado diferentes productos como libros, presentaciones, análisis históricos del comportamiento electoral, asesoramiento técnico al TSE en el análisis de redes sociales, así como un capítulo en el informe del Estado de la Nación sobre el estado de la democracia en Costa Rica.

De cara a las próximas elecciones municipales de 2024 se desea continuar con la labor de investigación que se ha realizado hasta la fecha, por lo que resulta necesaria la elaboración y firma de un nuevo Convenio Específico de Cooperación.

En nuestra condición de órgano coordinador y de jefatura del Departamento Legal, respetuosamente sometemos a consulta la propuesta para la formulación del nuevo convenio, en cuyo objetivo general se señala lo siguiente:

•   Desarrollar estudios relacionados con la democracia electoral y los partidos políticos, que generen insumos para el seguimiento por parte del IFED, así como para la confección del Capítulo de Fortalecimiento de la Democracia del Informe del Estado de la Nación.

Para cumplir lo anterior, el TSE estaría comprometido a erogar quince millones de colones (¢15.000.000,00) para el financiamiento de las investigaciones, en dos tractos. El contenido económico para el año 2023 fue previsto en el objetivo 15 del POA del IFED, subprograma presupuestario 850-02, subpartida 60103, por un monto de siete millones quinientos mil colones (¢7.500.000,00). En cuanto al tracto del 2024, su inclusión está previsto en el objetivo 12 del POA 2024 del IFED, línea 4.

En virtud de lo citado, le solicitamos elevar a conocimiento del Tribunal esta propuesta, la cual cuenta con el aval de la asesoría legal del CONARE, de esta Dirección y del Departamento Legal del TSE, para que –de aprobarlo- quede habilitada la señora Magistrada Presidenta para su firma.".

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

Intervención de la señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría: “El otro tema, con la venia también de don Fernando y de don Max, si ustedes lo tienen a bien es que se apruebe la siguiente propuesta de acuerdo.”

D) Atención de audiencia con el Ministro de Hacienda. Se dispone: Dejar constancia de lo siguiente:

“La Magistrada Zamora Chavarría informa que, en cumplimiento del encargo de la sesión ordinaria n.° 36-2023 del 25 de abril de 2023, el día jueves 27 de abril, a las trece horas con treinta minutos, el señor Magistrado Vicepresidente Max Alberto Esquivel Faerron y mi persona, atendimos la audiencia concedida por el señor Ministro de Hacienda, don Nogui Acosta, para discutir el monto máximo del Tribunal Supremo de Elecciones, fijado por esa dependencia, para el Presupuesto 2024.

En la sesión del jueves 4 de mayo de 2023, estaremos informando con detalle sobre el resultado de la citada audiencia.” ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO CUARTO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Consulta legislativa del proyecto de “Ley de Ciberseguridad de Costa Rica”, expediente n.° 23.292. De la señora Nancy Vílchez Obando, Jefa de Área de la Sala de Comisiones Legislativas V de la Comisión Asuntos Económicos de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.° AL-CPECTE-C-638-2023 del 28 de abril de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisión Permanente Especial de Ciencia, Tecnología y Educación ha dispuesto consultarles su criterio sobre el texto sustitutivo aprobado al proyecto de Ley Expediente N.° 23292: “LEY DE CIBERSEGURIDAD DE COSTA RICA”

De conformidad con lo que establece el artículo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho días hábiles, de ser posible, enviar el criterio de forma digital.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta -el cual habrá de rendirse a más tardar el 5 de mayo de 2023- pase a la señora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnológica, y al señor Ronny Alexander Jiménez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal. Para su examen se fijan las 10:15 horas del 4 de mayo de 2023. Tomen nota los referidos funcionarios y la Secretaría General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 11 de mayo de 2023. ACUERDO FIRME.

A las diez horas y veintinueve minutos terminó la sesión.