ACTA N.º 64-2023
Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y cuarenta y seis minutos del trece de julio de dos mil veintitrés, con asistencia de la señora Magistrada Eugenia María Zamora Chavarría –quien preside–, del señor Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron y de la señora Magistrada Zetty María Bou Valverde. Asiste también la señora Adriana Pacheco Madrigal, Secretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones.
ARTÍCULO PRIMERO. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y DE ACTAS ANTERIORES.
A) Se tiene por leído y aprobado el orden del día de la presente sesión ordinaria.
B) Se incorpora al orden del día el siguiente asunto:
• Informe relativo a la atención de advertencia sobre la implementación de un sistema de actas en formato digital y normativa emitida por el Archivo Nacional.
C) Se tiene por leída y aprobada la minuta de la sesión ordinaria n.° 63-2023.
ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL.
A) Solicitud de ampliación del encargo de funciones en el Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos. De la señora Adriana Pacheco Madrigal, Secretaria General a. i. de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-1695-2023 del 10 de julio de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Con instrucciones superiores, en atención a lo solicitado por la respectiva jefatura y previo análisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer la ampliación de encargo de funciones -aprobado mediante en el artículo tercero de la sesión ordinaria 61-2023- del señor Ronald Chacón Badilla, Jefe del Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos, en la señora Guiselle Valverde Calderón, de ese mismo Departamento, solicitando que sea hasta el 21 de julio de 2023.".
Se dispone: Aprobar la ampliación de encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.
B) Consulta de nombramiento en propiedad en plazas de Asistente en Servicios Regionales en Heredia y Turrialba. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° DGRC-0536-2023 del 7 de julio de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Con fundamento en el Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil (y sus reformas), según lo establecido en los artículos 5 inciso o), 7 inciso b) y 17, así como lo expuesto por el Departamento de Recursos Humanos a través del oficio RH-2188-2023 y lo recomendado por la Jefatura del Departamento de Coordinación de Servicios Regionales mediante oficio CSR-0516-2023, me permito proponer la aprobación de los siguientes nombramientos en propiedad de quienes ocupan el primer lugar de las respectivas ternas propuestas para llenar plazas de Asistentes en Servicios Regionales:
TERNAS PARA NOMBRAR EN PROPIEDAD
PLAZA DE ASISTENTE EN SERVICIOS REGIONALES
1.
PUESTO
NÚMERO 45592 - RIGE 16 DE JULIO 2023 – OFICINA REGIONAL DE
HEREDIA |
||
POSICIÓN |
NOMBRE |
NOTA |
1.- |
Sancho
Chaves Jacqueline |
84,90 |
2.- |
Morera
Corrales Cristhian Jesús |
83,00 |
3.- |
Ureña
Chacón Danny |
77,95 |
2.
PUESTO
NÚMERO 76409 -
RIGE 16 DE JULIO 2023 – OFICINA REGIONAL DE
TURRIALBA |
||
POSICIÓN |
NOMBRE |
NOTA |
1.- |
Cordero
Cerdas José Alfonso |
79,10 |
2.- |
Ureña
Chacón Danny |
77,95 |
3.- |
Martínez
Murillo Erick Miguel |
89,20 |
Es importante mencionar según lo señalado por el Departamento de Recursos Humanos en el citado oficio, en el caso de la terna 2, si bien es cierto el funcionario Martínez Murillo Erick (posición 3) obtuvo una nota superior a quienes ocupan las posiciones 1 y 2, ante consulta realizada vía correo electrónico, este manifestó estar interesado, de momento, única y exclusivamente en puestos que se ubiquen en la oficina regional donde se encuentra destacado actualmente (Sede Regional Sarapiquí).".
Se dispone: Nombrar conforme se propone en cada caso. ACUERDO FIRME.
C) Consulta de nombramiento en propiedad en la Sección de Documentos de Identidad. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° DGRC-0537-2023 del 7 de julio de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 36 del Reglamento a nuestra Ley de Salarios y lo expuesto en los oficios que se dirá, me permito proponer el siguiente ascenso en propiedad en la Sección de Documentos de Identidad:
Funcionaria |
Daniela Natalia Gómez Jaen |
Puesto en el que se propone nombrar |
45772, Asistente
Funcional 3, Asistente en Servicios de Identificación, Sección Documentos de
Identidad. |
Fecha de rige propuesta |
16 de julio de 2023. |
Oficio del Departamento de Recursos Humanos |
RH-2195-2023 del 07 de julio de 2023. |
Oficio de la Jefatura |
DID-212-2023. |
Quedo atento a lo que bien estime disponer el Tribunal.".
Se dispone: Nombrar conforme se propone. ACUERDO FIRME.
D) Consulta de nombramiento en propiedad en la Sección de Personalización y Distribución de Documentos de Identidad. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce resolución n.° DGRA-0147-2023 del 7 de julio de 2023, mediante la cual literalmente manifiesta:
"De conformidad con lo dispuesto en los artículos 13 y 14 de la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y 34 de su respectivo reglamento, considerándolo oportuno para un mejor servicio público, dispongo efectuar el siguiente ascenso en propiedad:
Sección
de Personalización y Distribución de Documentos de Identidad |
|
Funcionario |
Francisco Javier Valverde Delgado |
Puesto en el que se propone nombrar |
45793, Profesional Asistente 1,
Encargado/a de Unidad de Procesos de Identificación, Sección de Personalización
y Distribución de Documentos de Identidad |
Fecha de rige propuesta |
16 de julio de 2023 |
Oficio del Departamento de Recursos
Humanos |
RH-2195-2023 del 7 de julio de 2023. |
Oficio de la Jefatura |
PDI-095-2023. |
Consúltese al Superior.".
Se dispone: Nombrar conforme se solicita. ACUERDO FIRME.
E) Consulta de nombramientos en propiedad en distintas unidades administrativas. De la señora Adriana Pacheco Madrigal, Secretaria General a. i. de este Tribunal, y el señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° STSE-1678-2023 del 7 de julio de 2023, mediante el cual literalmente manifiestan:
"Con fundamento en el artículo 13 y 14 de la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del TSE y RC y 34 de su reglamento y lo indicado en el oficio n.° RH-2195-2023 del Departamento de Recursos Humanos, me permito proponer la aprobación de los siguientes nombramientos en propiedad, todos a partir del 16 de julio de 2023:
1.- Del señor Danilo Abarca Padilla, en la plaza número 361363, como Profesional Ejecutor 3, Profesional en Derecho 1 en la Dirección General del Registro Electoral.
2.- De la señora Paola Ureña Morales, en la plaza número 97468, como Asistente Funcional 2, Asistente en Servicios de Administrativos 2 en la Sección de Opciones y Naturalizaciones.
3.- Del señor Marvin Gustavo Zamora García, en la plaza número 45872, como Asistente Administrativo 2, Auxiliar en la Atención a las Personas Usuarias en la Dirección General del Registro Civil.".
Se dispone: Nombrar conforme se propone en cada caso. ACUERDO FIRME.
F) Nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. De la señora Adriana Pacheco Madrigal, Secretaria General a. i. de este Tribunal, y el señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° STSE-1696-2023 del 10 de julio de 2023, mediante el cual literalmente manifiestan:
"Con fundamento en el artículo 13 y 14 de la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, así como el 34 y 36 de su reglamento, y lo indicado en el oficio n.° RH-2205-2023 del Departamento de Recursos Humanos, nos permitimos proponer la aprobación de los siguientes nombramientos interinos:
1.- De la señora Ana Elena Lizano Castro, en la plaza número como 370766 Profesional Asistente 2, Profesional Asistente en Derecho 2 en el Departamento de Registro de Partidos Políticos, a partir del 16 de julio y hasta el 31 de diciembre de 2023 o hasta que regrese su propietario, lo que ocurra primero.
2.- Del señor Herbert Chaves Ramírez, en la plaza número 361395, como Técnico Funcional 2, Técnico en Gestión en el Departamento de Registro de Partidos Políticos, a partir del 16 de julio y hasta el 31 de diciembre de o hasta que regrese su propietario, lo que ocurra primero.
3.- De la señora Estefanía Castro Guevara, en la plaza número 76398, como Profesional Asistente 1, Profesional Asistente 1 de Oficina Regional en la Oficina Regional de Alajuela, a partir del 16 de julio y hasta el 30 de noviembre de 2023 o hasta que regrese su propietaria, lo que ocurra primero.
4.- De la señora Glenda Daniela Artavia González, en la plaza número 368709, como Profesional Ejecutor 3, Profesional en Derecho 1 en el Departamento de Registro de Partidos Políticos, a partir del 16 de julio y hasta el 15 de noviembre de 2023 o hasta que regrese su propietaria, lo que ocurra primero.
5.- Del señor Richard Avendaño Romero, en la plaza número 382372, como Profesional Ejecutor 2, Profesional Jurídico de Procesos Electorales en el Departamento de Registro de Partidos Políticos, a partir del 16 de julio y hasta el 15 de noviembre de 2023 o hasta que regrese su propietaria, lo que ocurra primero.
6.- Del señor Josué Rojas Rojas, en la plaza número 45474, como Profesional Funcional 1, Profesional Especializado del Instituto de Formación y Estudios en Democracia en el Instituto de Formación y Estudios en Democracia, a partir del 16 de julio y hasta el 4 de mayo de 2024 o hasta que regrese su propietaria, lo que ocurra primero.
7.- De la señora Katherine Rebeca Boulak Vargas, en la plaza número 86305, como Profesional Ejecutor 3, Profesional del Instituto de Formación y Estudios en Democracia en el Instituto de Formación y Estudios en Democracia, a partir del 16 de julio y hasta el 4 de mayo de 2024 o hasta que regrese su propietaria, lo que ocurra primero.
8.- De la señora Maureen Rodríguez Reyes, en la plaza número 45492, como Profesional Asistente 1, Encargada de la Unidad de Servicios Generales en la Sección de Servicios Generales, a partir del 16 de julio y hasta el 4 de mayo de 2024 o hasta que regrese su propietaria, lo que ocurra primero.
9.- Del señor José Manuel Rodríguez Ching, en la plaza número 76393, como Asistente Funcional 2, Asistente en Estudio de Expedientes 1 en la Sección de Servicios Generales, a partir del 16 de julio y hasta el 4 de mayo de 2024 o hasta que regrese su propietaria, lo que ocurra primero.
10.- Del señor Luis Roberto Carballo Espinoza, en la plaza número 353551, como Auxiliar Operativo 2, Conductor 1 en la Sección de Servicios Generales, a partir del 16 de julio y por el plazo de 6 meses prorrogables, o hasta que se gestione el trámite respectivo para nombrar una nueva persona propietaria. Para este caso se solicita la aplicación del artículo 36 bis del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos, con respecto al puesto n.° 349935.
11.- De la señora Karla Espinoza Martén, en la plaza número 45770, como Asistente Administrativo 1, Oficinista 1 en la Sección de Documentos de Identidad, a partir del 17 de julio y hasta el 11 de octubre de 2023 o hasta que regrese su propietaria, lo que ocurra primero.
También la aprobación de los nombramientos de las personas que ocupan el primer lugar de las respectivas ternas, como Auxiliar Operativo 2, Conductor 1 en la Sección de Servicios Generales, a partir del 17 de julio y hasta el 31 de diciembre de 2023 o hasta que regrese su propietario lo que ocurra primero, de las personas que se enlistan a continuación:
1.- En la plaza número 45737
Erick Acuña Fernández
2.- En la plaza número 97745
Leonel Gómez Garita.".
Se dispone: Nombrar conforme se propone en cada caso, con la observación según la cual eventuales prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal, así como aprobar el nombramiento de quienes figuran en el primer lugar de las referidas ternas. ACUERDO FIRME.
G) Solicitud de modificación de licencia sin goce de salario del señor Luis Diego Brenes Villalobos. De la señora Kattya Varela Gómez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-2241-2023 del 12 de julio de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Para lo que a bien tenga disponer el Tribunal Supremo de Elecciones, se remite a consideración modificación de la fecha de la licencia sin goce de salario a favor del señor Luis Diego Brenes Villalobos, aprobada mediante sesión ordinaria n.° 46-2023, celebrada el 25 de mayo de 2023 y comunicado mediante oficio STSE-1275-2023, en virtud de las frecuentes designaciones como Magistrado Suplente de estos organismos electorales, las cuales han generado que el disfrute del saldo de vacaciones pendientes se prolongue (20 días), y que debería previamente agotar antes de iniciar el disfrute de la licencia sin goce de salario pretendida.
De aprobarse dicha modificación, el señor Brenes Villalobos, debería previamente disfrutar de las vacaciones ordinarias y proporcionales a las que tiene derecho, de conformidad con el siguiente detalle:
Días |
Periodo |
Tipo |
3,5 |
2021-2022 |
Ordinarias |
16,5 |
2022-2023 |
Proporcionales |
Expuesto lo anterior y por motivo de sus designaciones como Magistrado Suplente, se sugiere al Tribunal modificar la fecha de inicio de la licencia sin goce de salario y que el funcionario disfrute de 17,5 días de vacaciones del total (20 días), quedando un saldo a su favor de 2,5 días, fraccionándolas según el siguiente desglose:
Días |
Periodo |
Observación |
3.5 |
01/06/2023 al 06/06/2023 |
Vacaciones, se excluye media jornada
del 02/06/2023 designación como Magistrado de la Sección Especializada del
TSE) |
6 |
07/06/2023 al 14/06/20231 |
Observador Internacional
(proceso electoral en Argentina) |
2 |
15/06/2023 al 16/06/20231 |
Sustitución STSE-1451-2023 |
3 |
19/06/2023 al 21/06/2023 |
Vacaciones |
3 |
22/06/2023 al 26/06/20231 |
Sustitución STSE-1514-2023 |
7 |
27/06/2023 al 05/07/2023 |
Vacaciones |
3 |
06/07/2023 al 10/07/20231 |
Observador Internacional
(Panamá) |
4 |
11/07/2023 al 14/07/2023 |
Vacaciones |
Total de
vacaciones disfrutadas |
17.5 días |
1 Cortes en el disfrute de sus vacaciones para atender designaciones aprobados por el Superior
Considerando las fechas indicadas en el cuadro anterior, así como sus designaciones, a pesar de que anteriormente se sugirió y se aprobó a partir del mediodía del pasado 6 de julio y hasta el 3 de agosto de 2023; se recomienda salvo superior criterio, que éste inicie a partir del próximo 16 de julio del corriente, en virtud de nombramiento interino a favor de la señora Ileana Aguilar Olivares aprobado por el Superior a partir del 16 de julio del corriente (STSE-1593-2023) en el puesto n°76482, plaza propietaria del señor Brenes Villalobos.".
Se dispone: Aprobar la modificación de la licencia sin goce de salario conforme se solicita. ACUERDO FIRME.
H) Consulta de prórrogas de nombramientos en distintas unidades administrativas. De la señora Adriana Pacheco Madrigal, Secretaria General a. i. de este Tribunal, y del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° STSE-1719-2023 del 11 de julio de 2023, mediante el cual literalmente manifiestan:
"En atención a lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos en oficio n° RH-2234-2023 y de conformidad con lo estipulado en el artículo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del TSE, se remiten para su consideración las prórrogas de los nombramientos interinos que vencen el próximo 15 y 31 de julio que se detalla a continuación:
NOMBRE DEL SERVIDOR |
OFICINA /
DEPARTAMENTO |
NÚMERO Y
CLASE DEL PUESTO |
1. Álvaro
Leiva Sánchez |
Sección
de Personalización y Distribución de documento de identidad |
55695.
Asistente Funcional 2 |
2. Enmanuel
Chaves Miranda |
Oficina
de Seguridad Integral |
45488.
Auxiliar Operativo 2 |
3. Freddy
Solano Picado |
Departamento
de Proveeduría |
54391,
Asistente Funcional 3 |
4. Lisandro
Antonio Gamboa Gamboa |
Oficina
Regional de Tarrazú |
45619,
Asistente Funcional 3 |
5. Nelson
David Rodríguez Mata |
Departamento
de Financiamiento de Partidos Políticos |
101903.
Profesional Funcional 1 |
6. Brayan
Duarte Marchena |
Departamento
de Programas Electorales |
35518.
Técnico/ a Funcional 2 |
7. Thelma
María Guzmán Paris |
Departamento
de Programas Electorales |
353455.
Asistente Funcional 3 |
8. Eylen
Miranda Guzmán |
Departamento
de Programas Electorales |
368590.Profesional
Asistente 1 |
9. Melissa
Núñez Castillo |
Departamento
de Programas Electorales |
353745.
Profesional Ejecutor 3 |
10. Guido
Rojas Marcos Vinicio |
Departamento
de Programas Electorales |
370914.
Profesional Asistente 1 |
11. Yoselinne
Rivera Sancho |
Departamento
de Programas Electorales |
368695.
Técnico/ a Funcional 2 |
12. Ana
Gabriela Meneses Gómez |
Departamento
Civil |
07467.
Técnico/ a Funcional 2 |
13. Neishmy
Vega Zavaleta |
Sección
de Archivo |
45515.
Asistente Funcional 1 |
14. Anthony
Yahir Conejo Avalos |
Oficina
de Seguridad Integral |
11549.
Auxiliar Operativo 2 |
15. Magaly
Chinchilla Fernández |
Departamento
Civil |
76395.
Técnico/ a Funcional 2 |
16. Nancy
Patricia Gutiérrez Rojas |
Departamento
de Contaduría |
370691.
Profesional Asistente 1 |
17. Luis
Diego Achoy Padilla |
Departamento
de Comunicaciones y Relaciones Públicas |
361433.
Profesional Asistente 2 |
18. Carolina
Zamora Villalobos |
Departamento
de Financiamiento de Partidos Políticos |
361387.
Técnico/ a Funcional 2 |
19. Jorge
David Padilla Quirós |
Departamento
de Coordinación de Servicios Regionales |
45945.
Asistente Funcional 3 |
20. Adolfo
Centeno Acevedo |
Oficina
Regional de Puntarenas |
86316.
Asistente Funcional 3 |
21. Priscilla
Garita Solano |
Oficina
Regional de Heredia |
101874.
Asistente Funcional 2 |
22. Fray
Danny Garbanzo López |
Oficina
Regional de Pérez Zeledón |
45624.
Asistente Funcional 3 |
23. Rodrigo
Gerardo Monge Morera |
Sección
de Servicios Generales |
97746.
Auxiliar Operativo 2 |
24. Heriberto
Jesús Ruiz Núñez |
Oficina
de Seguridad Integral |
86916.
Auxiliar Operativo 2 |
25. María
Fernanda Sánchez Villegas |
Sección
de Personalización y Distribución de documento de identidad |
382440.
Asistente Funcional 2 |
26. Francisco
Javier Valverde Delgado |
Sección
de Personalización y Distribución de documento de identidad |
45793.
Profesional Asistente 1 |
En el caso de quienes se anotan en las líneas 1 a 5 sería a partir del 16 de julio y de la línea 6 a la 26 a partir del 1° de agosto, todos por un lapso de 6 meses prorrogables según artículo 9 del reglamento a nuestra Ley de Salarios o hasta que se concrete el trámite respectivo para designar al nuevo propietario o regrese el titular de la plaza a ocuparla (según sea el caso), lo que ocurra primero.
Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".
Se dispone: Prorrogar conforme se solicita, con la observación según la cual eventuales nuevas prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.
Interviene la señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría: “Estoy de acuerdo, pero una pregunta: ¿siempre consignamos, sin perjuicio del documento que respalda el acuerdo, en el acta, los nombres? Ya nosotros los vimos.
Interviene la señora Magistrada Bou Valverde: “Nada más poner que, en el caso de las prórrogas de nombramientos interinos no se leen, pero queda en actas.”
Sale del salón de sesiones el señor Magistrado Vicepresidente Esquivel Faerron.
Interviene la señora Magistrada Bou Valverde: “Yo siempre considero que no es necesario que salga, simplemente se abstiene de votar. Pero ha sido la costumbre y se ha mantenido.”
I) Autorización de vacaciones del señor Magistrado Vicepresidente Max Alberto Esquivel Faerron. El señor Magistrado Vicepresidente Max Alberto Esquivel Faerron, solicita se le concedan vacaciones los días del 17 al 21 de julio de 2023.
Se dispone: Aprobar conforme se solicita. ACUERDO FIRME.
Reingresa al salón de sesiones el señor Magistrado Vicepresidente Esquivel Faerron.
Interviene la señora Secretaria General a. i. Pacheco Madrigal: “Reiniciamos la sesión con la presencia del señor Magistrado Esquivel Faerron. Dado que el sistema informático de sorteo utilizado no reconoce el usuario de la suscrita, se procederá a hacer el mismo de manera manual. Para ello tenemos un papelito con el nombre de cada uno de las señoras y señores magistrados que podrían participar de este: Mary Anne Mannix Arnold no participa por encontrarse disfrutando de vacaciones, entonces quedarían habilitados para participar los señores Luis Diego Brenes Villalobos, Luz de los Ángeles Retana Chinchilla y Hugo Ernesto Picado León. Procedemos a hacer la rifa.
Interviene la señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría: “¿Qué número de sorteo sería?”
Interviene la señora Secretaria General a. i. Pacheco Madrigal: “El 489.”
Interviene la señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría: “Doña Adriana consultó también a la gente específica que da soporte, pero suponemos que está como sellado para don Luis Chinchilla. Entonces, después de la sesión, ellos lo arreglarán para que doña Adriana pueda utilizarlo.
Luz de los Ángeles Retana Chinchilla.”
Interviene la señora Magistrada Bou Valverde: “Me parece que debería ser conveniente, en este mismo momento, preguntarle a doña Luz si ella está disponible, por la situación familiar que tiene. Si ella acepta, ahí queda. Pero si ella dice que no puede, tendríamos que aprovechar para hacer un nuevo sorteo.”
Interviene la señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría: “Vamos a hacer un receso para efectos de verificar.”
Al ser las once horas y un minuto se suspenden la grabación de la sesión.
Al ser las once horas y seis minutos se reinicia la grabación de la sesión.
Interviene la señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría: “Para que se consigne en actas, hemos consultado a la Magistrada Retana Chinchilla, quien nos indica que ella podría asumir la sustitución del Magistrado Esquivel Faerron de los días 18 al 21 de julio de 2023. Entonces el acuerdo se pondría del 18 al 21, puesto que el lunes 17 ella, con los Magistrados Picado y Brenes, están sesionando en la Sección Especializada. No fue necesario un nuevo sorteo, pero si precisar las fechas, reitero del 18 al 21 de julio de 2023.”
J) Sustitución por vacaciones del señor Magistrado Vicepresidente Max Alberto Esquivel Faerron. Se dispone: Para sustituir al señor Magistrado Vicepresidente Max Alberto Esquivel Faerron, durante las vacaciones autorizadas en esta misma sesión los días del 18 al 21 de julio de 2023, previo sorteo de rigor -el número 489-, se designa a la señora Magistrada suplente Luz de los Ángeles Retana Chinchilla. ACUERDO FIRME.
ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS DEL CONSEJO DE DIRECTORES.
A) Informe sobre estudio de dedicación exclusiva de puesto en la Dirección Ejecutiva. De la señora Glenda Victoria Moreno Murillo, Profesional en Derecho 1 del Consejo de Directores, se conoce oficio n.° CDIR-0274-2023 del 11 de julio de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Se comunica el acuerdo adoptado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.º 31-2023, celebrada el 11 de julio de 2023 por el Consejo de Directores, integrado por los señores Adriana Pacheco Madrigal, Secretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones–quien preside–; Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil; Jefferson Vargas Salas, Director Ejecutivo a. i.; Héctor Enrique Fernández Masís, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos; Hugo Ernesto Picado León, Director General del Instituto de Formación y Estudios en Democracia; Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnológica e Iván Gerardo Mora Barahona, Secretario General a. i. de la Dirección General de Estrategia y Gestión Político-Institucional en representación del señor Gustavo Román Jacobo, Director General de Estrategia y Gestión Político-Institucional, que dice:
«Del señor Jefferson Vargas Salas, Secretario General a. i. de la Dirección Ejecutiva, la señora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos y el señor Ronny Alexander Jiménez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.° DE-1660-2023 del 29 de junio de 2023, mediante el cual rinden informe en el que se concluye la conveniencia institucional de someter el puesto n.° 349941, Profesional Asistente 1 (clase Profesional Asistente en Administración 1) ubicado en la Dirección Ejecutiva, al régimen de dedicación exclusiva.
Se dispone: Tener por rendido el informe, cuyas conclusiones se acogen. Elévese a conocimiento del Superior con la recomendación de aprobar. ACUERDO FIRME.».".
Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.
ARTÍCULO CUARTO. ASUNTOS DEL PADRÓN NACIONAL ELECTORAL.
A) Informe de la sumaria del Padrón Nacional Electoral y de nuevas personas electoras a junio de 2023. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° DGRC-0543-2023 del 11 de julio de 2023, mediante el cual rinde informe de la sumaria del Padrón Nacional Electoral y de nuevas personas electoras correspondiente al mes de junio de 2023.
Se dispone: Tener por rendido el informe; continúese informando sobre el particular. ACUERDO FIRME.
ARTÍCULO QUINTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.
A) Propuesta de renovación de política institucional de igualdad y equidad de género. De la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.° DE-1658-2023 del 29 de junio de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:
"La Dirección Ejecutiva, por medio de su Unidad de Género, viene trabajando en un planteamiento para la actualización de las políticas institucionales de Igualdad y Equidad de Género y de No Discriminación por Orientación Sexual e Identidad de Género. Esto amparado en que la actual política fue construida en el 2008, bajo un contexto y un marco político diferente al que actualmente se enfrenta, por lo que resulta necesario incluir nuevos elementos que, no solo reconocen una necesaria evolución en los temas y su abordaje, sino que buscan darle una relevancia diferente a nuevos conceptos, como lo es reconocer a todas las mujeres en toda su diversidad. En ese sentido, se presentan elementos básicos metodológicos con el propósito de conocer más la propuesta que se ha venido trabajando y, de esta forma, dar a conocer el planteamiento que se tiene para abordarla.
Primero, se identifica como objetivo general elaborar una nueva versión de la Política Institucional de Igualdad y Equidad de Género del Tribunal Supremo de Elecciones, con el fin de incluir temas y problemáticas más recientes que atañen a las mujeres en su diversidad. Asimismo, se plantean como objetivos específicos:
• Identificar los asuntos de interés para la población, bajo la óptica de las deudas con las mujeres que aún faltan por saldar en el ámbito laboral e integral; contemplando los factores internos y externos del órgano electoral.
• Evaluar gestiones a partir de los indicadores y acciones estipuladas en los diferentes planes acción, así como los resultados que ha dado la implementación, tanto de la Política Institucional de Igualdad y Equidad de Género creada y aprobada en 2008, como de la Política de No Discriminación por Orientación Sexual e Identidad de Género del 2016.
• Plantear nuevos abordajes desde un enfoque de género y diversidad, que aporten mayor participación y representatividad, con el propósito de que la nueva política sea construida bajo un enfoque de abajo hacia arriba.
A raíz de lo anterior, se denota el interés por fusionar y unir esfuerzos entre la Política Institucional de Igualdad y Equidad de Género (2008), y la Política de No Discriminación por Orientación Sexual e Identidad de Género (2016), con el fin de crear una única política que aborde todos los temas de género y diversidad. Por lo que, se propone emplear una metodología con enfoque mixto, con variables operacionalizadas con sus respectivos indicadores, así como las técnicas y sus instrumentos. En cuanto a este último punto, se aplicarán entrevistas semiestructuradas (cuestionarios semiabiertos), encuestas (cuestionarios cerrados), grupos focales (guías de preguntas y reactivos), análisis de documentos (recopilación de fuentes primarias y secundarias) y –en caso de necesitarlo- actividades de sensibilización y capacitación.
Estas serán dirigidas a diferentes actores tanto institucionales (principalmente por estratos) como externos (en la medida de lo posible) en aras de diversificar los resultados. Entre las variables que guiarán los estudios correspondientes se encuentran los informes de brechas, acceso a las contrataciones y plazas, cooperación institucional, promoción de una cultura de tolerancia y respeto, comunicación institucional, regionalización, entre otras. Aclarando así que la construcción de la nueva versión de la política será desde el enfoque de género, la interseccionalidad y la diversidad, incluyendo no solo a la sede central, sino también a las oficinas regionales, en aras de democratizar el proceso e incrementar su rol participativo como personas funcionarias de la institución dentro de la toma de decisiones.
Por último, se subraya que, según el cronograma establecido, se espera iniciar a la brevedad posible, considerando que se aproxima el proceso electoral municipal 2024 y se deben aplicar los diversos instrumentos a priori de la convocatoria a dicho proceso.
No omito manifestar que, la Unidad de Género se encuentra en conversaciones con la Unidad Técnica para la Igualdad de Género del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), con el fin de valorar si pueden colaborar durante el proceso de elaboración e implementación de los instrumentos, a razón de que, en esta ocasión, no se cuenta con presupuesto para apoyo externo como sucedió en la anterior política, pero si se reconoce la necesidad de que una instancia externa pueda ser quién aplica los instrumentos sin intervención subjetiva de la Unidad como tal y que, más bien ésta última, sea parte del proceso consultivo como participante.
En ese sentido, se solicita la interposición de sus buenos oficios para poner de conocimiento este planteamiento al Superior, de forma que, si lo tienen a bien, autorizar el inicio de dicho proceso de actualización de las políticas, así como que -ante la eventual colaboración el PNUD- se inicie formalmente el proceso de negociación para definir la participación de dicho organismo.".
Se dispone: Autorizar conforme se solicita. ACUERDO FIRME.
B) Informe de seguimiento del proceso consultivo “Conversemos”. De la señora Mary Anne Mannix Arnold, Encargada de seguimiento del proceso consultivo Conversemos, se conoce oficio n.° STSE-1680-2023 del 7 de julio de 2023, mediante el cual rinde informe de seguimiento de las decisiones adoptadas por este Tribunal en la sesión extraordinaria n.° 16-2023, articulo único, del 22 de febrero del año en curso, respecto de dicho proceso consultivo, con fundamento en una serie de consideraciones, plantea recomendaciones sobre el estado de cumplimiento de cada una de las decisiones tomadas en esa ocasión y literalmente concluye:
"III. CONCLUSIÓN
. La labor de seguimiento evidencia un alto nivel de cumplimiento de lo dispuesto por el TSE en la sesión extraordinaria n.° 16-2023, artículo único, del 22 de febrero del año.
. Algunas de las acciones están pendientes y dentro del plazo otorgado por el TSE. Por ello, se recomienda continuar con el seguimiento formal a través de las instancias que consideren pertinente y que se presente un nuevo informe durante el primer semestre del 2024.
. Con el objetivo de evaluar los resultados reales de este proceso, sugiero que se valore el aplicar nuevamente, durante el segundo semestre del 2024, un mecanismo de consulta masiva al personal de estos organismos electorales.
. Considerando la naturaleza de este proceso consultivo, recomiendo que se ponga a disposición de todas las personas funcionarias de estos organismos electorales un resumen de los principales hallazgos consignados en este informe.".
Se dispone: Pase a estudio individual de las señoras Magistradas y del señor Magistrado de este Tribunal. ACUERDO FIRME.
C) Propuesta de “Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional entre el Tribunal Supremo de Elecciones y el Instituto Nacional de las Mujeres”. De los señores Hugo Picado León, Director del Instituto de Formación y Estudios en Democracia, y señor Ronny Jiménez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.° IFED-0175-2023 del 10 de julio de 2023, mediante el cual literalmente manifiestan:
"En virtud de que el 19 de enero de 2023 concluyó la vigencia del Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional con el INAMU, institución con la cual se desea continuar ejecutando acciones y actividades de investigación, políticas de género, promoción de la participación política de la mujer, entre otras; resulta necesario formalizar y suscribir un nuevo convenio para proseguir con las relaciones de colaboración.
Producto de lo anterior, en nuestra condición de contraparte técnica y de jefatura del Departamento Legal, respetuosamente sometemos a consulta la propuesta para la formulación del nuevo convenio, en cuyo objetivo general se señala lo siguiente:
•Desarrollar actividades conjuntas entre el Tribunal y el INAMU, dentro del ámbito funcional de cada institución, para promover el cumplimiento efectivo de los derechos fundamentales de las mujeres.
Para cumplir este objetivo, el TSE estaría comprometido a impulsar la implementación de la política institucional para la igualdad y la equidad de género, tanto a su nivel interno, como en los temas relevantes que contribuyan al ejercicio pleno de la ciudadanía de las mujeres, generar acciones conjuntas para el fortalecimiento de los derechos políticos de las mujeres, según las competencias, naturaleza y responsabilidades del Tribunal; y colaborar, en la medida de las posibilidades, con las actividades que realiza el INAMU en temas relacionados con las competencias del Tribunal.
En virtud de lo citado, le solicitamos elevar a conocimiento del Tribunal esta propuesta, la cual cuenta con el aval de la Unidad de Asesoría Legal del INAMU, de esta Dirección y del Departamento Legal del TSE, para que –de aprobarlo- quede habilitada la señora Magistrada Presidenta para su firma.".
Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. Continúese con el trámite de rigor correspondiente. ACUERDO FIRME.
D) Informe relativo a la atención de advertencia sobre la implementación de un sistema de actas en formato digital y normativa emitida por el Archivo Nacional. Del señor Jefferson Vargas Salas, Director Ejecutivo a. i. y de la señora Xenia Guerrero Arias, Directora de la Dirección General de Estrategia Tecnológica, se conoce oficio DE-1769-2023 del 11 de julio de 2023, mediante el cual, según lo ordenado en el acuerdo adoptado en la sesión ordinaria n.º 60-2023, celebrada el 4 de julio de 2023, rinden informe relativo a la atención de advertencia sobre la implementación de un sistema de actas en formato digital y normativa emitida por el Archivo Nacional, según detallan.
Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Tener por rendido el informe y aprobar el cronograma adjunto conforme se solicita. Hágase del conocimiento de la Auditoría Interna. ACUERDO FIRME.
ARTÍCULO SEXTO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.
A) Invitación del Programa de Visitantes Internacionales para las Elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias 2023 en la República Argentina. Del señor Marcos Schiavi, Director Nacional Electoral, y del señor Alberto Dalla Via, Presidente de la Cámara Nacional Electoral de la República Argentina, se conoce memorial del 10 de julio de 2023, con el que cursan cordial invitación a participar del Programa de Visitantes Internacionales para las Elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias 2023, en la República de Argentina.
Se dispone: Agradecer a los señores Marcos Schiavi y Alberto Dalla Via, la cordial invitación que cursan, la cual debe declinarse por motivos presupuestarios. ACUERDO FIRME.
ARTÍCULO SÉTIMO. ASUNTOS ELECTORALES.
A) Proyecto de reforma al Reglamento del Cuerpo Nacional de Delegados. Del señor Héctor Fernández Masís, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos, se conoce oficio n.° DGRE-411-2023 del 5 de junio de 2023, mediante el cual remite propuesta de reforma al Reglamento del Cuerpo Nacional de Delegados, cuyo propósito es incluir una disposición que le permita a ese Cuerpo velar por el cumplimiento de la norma contemplada en el artículo 136 del Código Electoral, que prohíbe la colocación de propaganda política en sitios públicos o en el mobiliario público, aún en época no electoral.
Se dispone: Pase a estudio individual de las señoras Magistradas y del señor Magistrado de este Tribunal. ACUERDO FIRME.
A las once horas y cincuenta y cuatro minutos terminó la sesión.
Eugenia
María Zamora Chavarría |
|
Max
Alberto Esquivel Faerron |
Zetty
María Bou Valverde |