ACTA N.º 65-2023

 

 

Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y veintisiete minutos del dieciocho de julio de dos mil veintitrés, con asistencia de las señoras Magistradas Eugenia María Zamora Chavarría –quien preside–, Zetty María Bou Valverde y Luz de los Ángeles Retana Chinchilla. Asiste también el señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

Interviene la señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría: “Buenos días don Luis, doña Zetty, doña Lucy. Un gusto tenerte por acá.”

ARTÍCULO PRIMERO. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por leído y aprobado el orden del día de la presente sesión ordinaria.

B) Se incorpora al orden del día el siguiente asunto:

•        Solicitud de ampliación del encargo de funciones de la señora Directora Ejecutiva.

C) Se tiene por leída y aprobada la minuta de la sesión ordinaria n.° 64-2023, con excepción de la señora Magistrada Luz de los Ángeles Retana Chinchilla quien no participó de dicha sesión.

ARTÍCULO SEGUNDO. INFORMES DE LOS SEÑORES MAGISTRADOS.

A) Informe de participación en Misión de Observación a las Elecciones Primarias del Partido Cambio Democrático en la República de Panamá. Del señor Luis Diego Brenes Villalobos, Magistrado suplente de este Tribunal, se conoce el memorial del 12 de julio de 2023, mediante el cual rinde informe relativo a su participación en la Misión de Observación en las Elecciones Primarias del Partido Cambio Democrático, celebradas en la República de Panamá, el pasado 9 de julio del 2023.

Se dispone: Tener por rendido el informe. Proceda la Secretaría General de este Tribunal a cursar los agradecimientos que se proponen. Remítanse las publicaciones y documentos que se adjuntan al Centro de Documentación del IFED y al Archivo de este Tribunal, según corresponda. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL.

A) Consulta de resolución de traslados definitivos de puestos entre el Departamento de Programas Electorales y la Sección de Archivo del Registro Civil. De la señora Adriana Pacheco Madrigal, para entonces Secretaria General a. i. de este Tribunal, y del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce resolución n.° DGRA-0150-2023 del 10 de julio de 2023, mediante la cual literalmente manifiestan:

"De común acuerdo entre las señoras Alejandra Peraza Retana, Laura Vanessa Quesada Ramírez y Lincy Acuña Arce, y los señores Héctor Enrique Fernández Masis [sic] y Francis Daniel Ortiz Pacheco, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 15 de la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil y 37 de su respectivo reglamento, considerándolo oportuno para un mejor servicio público, disponemos efectuar, los siguientes traslados definitivos:

 

Para el caso del funcionario Ortiz Pacheco, de aprobarse su traslado, el periodo de prueba para concretar su nombramiento en propiedad en el puesto que ocupa actualmente será evaluado en la Sección de Archivo del Registro Civil.

Consúltese al Superior.".

Se dispone: Aprobar. ACUERDO FIRME.

B) Declinación de nombramiento a plazo fijo en el Departamento de Programas Electorales. De la señora Kattya Varela Gómez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-2249-2023 del 12 de julio de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Mediante oficio RH-2008-2023 de fecha 10 de julio de 2023, este departamento sometió a consideración del Superior doce (12) nombramientos interinos en diferentes plazas destacadas en distintas unidades administrativas de la institución, las cuales fueron conocidas y aprobados en sesión extraordinaria N ° 62-2023, celebrada el 10 de julio de 2023 y comunicado mediante oficio STSE-1692-2023 de misma data.

No obstante, vía correo electrónico de fecha 12 de julio de 2023, la señora Génesis Leandro Chacón, remite al buzón de este departamento, nota sin número, en la cual expresa que por motivos de índole personal declina el nombramiento interino realizado en la plaza n.° 383989, destacada en el Departamento de Programas Electorales con rige a partir de la firmeza del acuerdo de cita

En virtud de lo anterior, y si el Tribunal no tiene objeción, se solicita dejar sin efecto el nombramiento a plazo fijo realzado en favor de la señora Génesis Leandro Chacón, según fuera comunicado en oficio STSE-1692-2023.".

Se dispone: Dejar sin efecto el nombramiento de la señora Leandro Chacón, conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

C) Solicitud de ampliación del encargo de funciones de la señora Directora Ejecutiva. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-1760-2023 del 18 de julio de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atención al oficio n.° DE-1834-2023 recibido hoy, en el que señor Jefferson Vargas Salas, en su condición de Director Ejecutivo a. i., informa de la solicitud formulada a su vez por la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, me permito someter a su conocimiento y para su aprobación la solicitud de ampliación de vacaciones por dos días más y la respectiva prórroga del encargo de funciones -dispuesto en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.º 57-2023, celebrada el 22 de junio de 2023-, el cual, por el plazo disfrutado, deberá reconocerse como recargo.".

Se dispone: 1.- Incorporar el orden del día. 2.- Aprobar conforme se propone. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO CUARTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Informe de la Auditoría Interna sobre el cumplimiento de recomendaciones de informes de control. Del señor Vinicio Mora Mora, Subjefe del Departamento Legal, se conoce oficio n.° DL-290-2023 del 6 de julio de 2023, mediante el cual según lo ordenado en el acuerdo adoptado en el artículo cuarto de la sesión ordinaria n.º 55-2023, celebrada el 20 de junio de 2023, rinde informe relativo al informe de la Auditoría Interna sobre el cumplimiento de recomendaciones de los informes de control interno, según detalla.

Se dispone: Pase a estudio individual de las señoras Magistradas de este Tribunal. ACUERDO FIRME.

B) Informe sobre acciones para el cumplimiento de lo establecido en el artículo 23 de la “Ley de donación y trasplante de órganos y tejido humanos”. De la señora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnológica, y del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil,  se conoce oficio n.° DGET-190-2023 del 10 de julio de 2023, mediante el cual se refieren a las acciones de cumplimiento de ley n.° 9916 que reformó, entre otros, el artículo 23 de la ley n.° 9222: “Ley de donación y trasplante de órganos y tejidos humanos”, según exponen y, por las razones que indican, consultan si los datos del consentimiento o la negativa expresa para donar órganos y tejidos deben estrictamente consignarse en forma impresa en los documentos de identidad o, en su defecto, si sería suficiente incluirlos de manera privada o no visible dentro del código de barras.

Se dispone: Para su estudio e informe, el cual habrá de rendirse dentro del plazo de diez días hábiles, pase al Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

Interviene la señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría: “De acuerdo. Yo tengo aquí una duda, por supuesto estoy de acuerdo en pedir informe a Legal, pero me parece a mi que también, desde el punto de vista técnico, requeriríamos -eso lo podemos ver cuando venga el informe de Legal- que ellos nos indiquen también qué significaría incluirlo dentro del código de barras o no, desde el punto de vista logístico del sistema.”

Interviene la señora Magistrada Bou Valverde: “También otro tema que a mi me preocupa es que, por ejemplo en la licencia dice si es donante, cualquier persona que tome el documento lo puede ver. En el otro caso, habría que ver los lectores de códigos de barra, ya es un tema técnico que, probablemente, Legal lo abordará y si no tendríamos que consultarlo a la DGET.”

Interviene la señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría: “Esa es exactamente la duda mía.”.

C) Informe de seguimiento de recomendaciones emitidas por la Auditoría Interna en informes de control interno. Del señor José Andrés Blanco Chaves, Auditor Interno a. i., se conoce oficio n.° AI-205-2023 del 14 de julio de 2023, mediante el cual informa del seguimiento de recomendaciones emitidas por esa Auditoría Interna para los informes de control interno n.° ICI-06-2018, ICI-09-2020 e ICI-08-2022 y, por las razones que expone, concluye que se dan por concluidas las actividades de seguimiento y que recomienda su cierre.

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuya conclusión y recomendación se acogen. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO QUINTO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Propuesta del Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos para la designación de personas encargadas de programas electorales para las Elecciones Municipales de 2024. Del señor Héctor Fernández Masís, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos, y de la señora Alejandra Peraza Retana Jefa Departamento de Programas Electorales, se conoce oficio n.° DPE-214-2023-2023 del 13 de julio de 2023, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En atención a lo indicado por el Superior en el oficio STSE-1697-2023 de fecha 10 de julio de 2023¹ sobre el informe de evaluación de las elecciones nacionales de 2022,  específicamente en el apartado “DE OTROS HALLAZGOS” punto e), con respecto a la designación de los encargados de los programas electorales para los comicios del 2024, y siendo que a la fecha no se cuenta con los resultados del estudio administrativo solicitado para el Departamento de Programas Electorales (DPE), se remite para su valoración y aprobación, las personas funcionarias del DPE que se designan como encargadas de programas, labor que estarían desarrollando desde sus puestos habituales, al ser esta actividad una de las contempladas en el Manual Descriptivo de Clases de Puestos.

En virtud de lo indicado, y siendo que, no se requiere un nombramiento desde el punto de vista administrativo, a continuación, se detalla el nombre de las personas en función del proceso electoral asignado:

 

 

Al respecto considérese que, en el caso de la persona encargada de Observadores Internacionales, se está a la espera de que se resuelva un trámite administrativo coordinado con el Departamento de Recursos Humanos, relacionado con la transformación de una plaza². Razón por la cual, las actividades previas relacionadas con este programa van a estar a cargo de funcionarios del DPE, con el apoyo y asesoría de la funcionaria Herlen Gutiérrez Umanzor (según lo coordinado con la Dirección General de Estrategia y Gestión Político-Institucional), quien tiene amplia experiencia en este campo.

Ahora bien, como se puede observar, en su mayoría las personas propuestas son las mismas que se desempeñaron en la elección pasada, los cambios que se realizan corresponden a los siguientes compañeros:

·               Silvia Marín Mendoza, ha colaborado en el Depto. de Registro de Partidos Políticos y en el Depto. de Financiamiento de Partidos Políticos.  Además, fue asesora electoral, por lo que, cuenta con la experiencia necesaria.  Además, asume estas funciones, por el ascenso de su anterior ocupante en la Dirección General del Registro Civil.

·               William Villalobos Fernández, desde el año 2013 forma parte del DPE destacándose como Técnico Funcional 2, desde marzo del 2021 como Profesional Asistente 1 y a partir del marzo del 2023 como Profesional Ejecutor 3, lo cual le ha permitido adquirir amplia experiencia en material electoral.

·               Grettel Monge Quesada, tuvo a cargo el programa de Empaque de Material Electoral en las elecciones municipales 2020 y presidenciales 2022, realizando la labor encomendada de forma exitosa.  Ha participado en los estudios de mercado (2020 y 2022), actualmente está a cargo de la respectiva contratación, lo que le ha permitido adquirir conocimientos sobre este proceso.

·               Karina Calvo Soto, se ha desempeñado como encargada del 800 Elector y del Sistema de Información 1020, así como, del programa de Información Electoral en los procesos municipales 2016 y 2020. Para el pasado proceso electoral tuvo a cargo el programa de Impresión de Papeletas, el cual desarrolló de forma muy coordinada con los diferentes actores involucrados, lo que permitió que la labor culminara de forma exitosa.

Por su parte, considerando que hay actividades del proceso electoral que están estrechamente relacionadas con las funciones que tienen a cargo otras oficinas externas al DPE, las cuales cuentan con amplia experiencia por su participación en procesos anteriores, se recomienda respetuosamente que las siguientes personas se nombren encargadas de los procesos que se detallan:

 

¹Acuerdo adoptado en el artículo segundo de la sesión extraordinaria n.º 62-2023.

²O bien, el regreso temporal de la colaboradora Laura González Acuña para apoyar durante el proceso electoral.".

Se dispone: Aprobar conforme se propone. ACUERDO FIRME.

A las once horas y seis minutos terminó la sesión.