ACTA N.º 79-2023

 

 

Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y cuarenta y un minutos del treinta y uno de agosto de dos mil veintitrés, con asistencia de la señora Magistrada Eugenia María Zamora Chavarría –quien preside–, el señor Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron, la señora Magistrada Zetty María Bou Valverde, el señor Magistrado Luis Diego Brenes Villalobos y la señora Magistrada Mary Anne Mannix Arnold. Asiste también el señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ARTÍCULO PRIMERO. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por leído y aprobado el orden del día de la presente sesión ordinaria.

B) Se incorporan al orden del día los siguientes asuntos:

•        Solicitud de encargos y recargo de funciones en distintas unidades administrativas.

•        Consulta de nombramiento en propiedad en el Departamento de Tecnologías de la Información y Comunicaciones.

C) Se tiene por leída y aprobada la minuta de la sesión ordinaria n.° 78-2023.

ARTÍCULO SEGUNDO. INFORMES DE FUNCIONARIOS DEL TRIBUNAL.

A) Informe de participación en la actividad “Preservando la integridad de la información y la confianza pública en las elecciones” en Brasil. Del señor Juan Luis Rivera Sánchez, Coordinador del Cuerpo de Letrados de este Tribunal, y de la señora Kimberly Alvarado Ríos, Profesional Ejecutor 3 de la Dirección General de Estrategia y Gestión Política-Institucional, se conoce oficio n.° CL-004-2023 del 28 de agosto de 2023, mediante el cual rinden informe relativo a su participación en la actividad “Preservando la integridad de la información y la confianza en las elecciones”, llevada a cabo en Brasil los días 14 y 15 de agosto de 2023.

Se dispone: Tener por rendido el informe. ACUERDO FIRME.

Interviene la señora Magistrada Mannix Arnold: “Si estoy de acuerdo, pero Diego había pasado una propuesta que a mi me parece interesante, tal vez no para incluirla, pero para tenerla presente”

Interviene el señor Magistrado Diego Brenes “El aprovechar la experiencia, está en concreto que se materialice con un transmitir de lo aprendido, ya sea con un paper, por ejemplo, para la revista de Derecho Electoral, e incluso también con capacitaciones, pienso al funcionariado del IFED, nosotros, que sean de interés en el Departamento de Comunicación, pero en este caso concreto creo que podríamos pedirle a Kimberly, un paper para la revista Derecho Electoral.”

Interviene la señora Magistrada Eugenia María: “Muy interesante, hace muchos años yo había planteado que, pero eso no para toda la institución, sino en el plano magistrados y letrados, que por qué no hacíamos como una pequeña reunión una vez al mes, en donde todos los que hubiéramos salido de misión, muy brevemente compartiéramos entre todos la experiencia de esa misión específica, por ejemplo, anoche Alejandro me escribía, porque saltó que el Tribunal de Ecuador, perdón Consejo Electoral anuló toda la votación en el exterior, pero antes de eso, cuando él vino, que paso por ahí a contarme, que parece que el comentario de los observadores había sido como de que había sido complicada lo de esta votación en el exterior, como que hubo mucha cosa insegura, digamos, entonces es un tema interesante, ¿verdad?

Pero es diferente a lo que dice Diego y yo estoy de acuerdo y en lo otro si les pareciera, podríamos poner una fecha por mes para compartir un poquito.”

Interviene la señora Magistrada Zetty María: “Hay una ventaja de que eran 40 000 votos que no hacían una diferencia en eso y el tema de que uno no puede partir de que los 40 000 votos, primero que toda la gente va a votar y segundo que todo mundo va a votar por el mismo candidato, que casi siempre se refleja, pero si tuvieron problemas técnicos que lo cual significa un riesgo, por cuestiones también tecnológicas, que es importante verlo.”

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL.

A) Consulta de resolución de permutas definitivas en distintas unidades administrativas. De los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal y Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce en consulta resolución n.° 0100-STSE-2023 de las catorce horas del veintitrés de agosto de dos mil veintitrés, mediante la cual literalmente manifiestan:

"Los suscritos Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones y Director General del Registro Civil, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 16 de la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil y 37 de su respectivo reglamento y con lo indicado en el oficio RH-2640-2023 del Departamento de Recursos Humanos, suscrito por la señora Hirlanny Ortiz Campos, considerándolo oportuno para un mejor servicio público, disponemos efectuar las siguientes permutas definitivas, a partir del 1.° de setiembre de 2023:

 

Consúltese.".

Interviene la señora Magistrada Eugenia María: “Tal vez aprobar conforme se solicita, o se recomienda tal vez, porque ellos están haciendo una recomendación.”

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

B) Consulta de nombramientos en propiedad en distintas unidades administrativas. De los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, y Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° STSE-2084-2023 del 28 de agosto de 2023, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Con fundamento en el artículo 34 y 36 del reglamento a nuestra la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y en concordancia con lo estipulado en el artículo 13 y 14 de la Ley de Salarios y lo indicado en el oficio n.° RH-2680-2023 y RH-2687-2023 del Departamento de Recursos Humanos, nos permitimos proponer la aprobación de los siguientes nombramientos en propiedad, todos a partir del 1.° de setiembre de 2023:

1.- Del señor Carlos Andrés Cordero Méndez, en la plaza número 45721, como Asistente Administrativo 2, Oficinista 2 en la Sección de Inscripciones.

2.- De la señora Geovanna Ventura Quirós Barrantes, en la plaza número 45762, como Asistente Administrativo 2, Oficinista 2 en la Sección de Inscripciones.

3.- De la señora Ericka Guevara Solano, en la plaza número 382370, como Profesional Asistente 2, Profesional Asistente en Derecho 2, en el Departamento de Registro de Partidos Políticos.

Asimismo, proponemos la aprobación de los nombramientos en propiedad de las personas que ocupan el primer lugar de las respectivas ternas, todos como Oficinista 1, a partir del 1° de setiembre de 2023, que se enlistan a continuación:

1.- De la señora María Fernanda Sánchez Villegas, en la plaza número 76433, en la Sección de Inscripciones.

2.- De la señora Jessica María García Díaz, en la plaza número 353575, en el Departamento de Programas Electorales.

3.- De la señora Nathalie María Umaña Agüero, en la plaza número 35693, en la Sección de Inscripciones.

4.- Del señor Yenner Power Luna Arrieta, en la plaza número 382353, en la Dirección General del Registro Electoral.

5.- De la señora Angie Brigith Alvarado Méndez, en la plaza número 382363, en el Departamento de Proveeduría.

6.- Del señor José Esteban Moya Rojas, en la plaza número 382938, en el Departamento de Programas Electorales.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone en cada caso. ACUERDO FIRME.

C) Nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. De los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, y Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° STSE-2085-2023 del 28 de agosto de 2023, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Con fundamento en los artículos 34, 36 y 37 del reglamento a nuestra la Ley de Salarios y lo estipulado en el numeral 13 y 14 de la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y lo indicado en el oficio n.° RH-2683-2023 SUSTITUIR del Departamento de Recursos Humanos, nos permitimos proponer la aprobación de los siguientes nombramientos interinos:

1.- De la señora Laura Alejandra Brenes Ramírez, en la plaza número 349931, como Profesional Asistente 2, Profesional Asistente en Derecho 2 en la Secretaría General del TSE, a partir del 1.° y hasta el 15 de setiembre de 2023.

2.- De la señora Carla Vanessa Lara Ulate, en la plaza número 45606, como Asistente Administrativo 2, Oficinista 2 en la Sección de Inscripciones, a partir del 1.° de setiembre y hasta el 31 de diciembre de 2023.

Asimismo, la aprobación del nombramiento interino del señor Luis Diego Rodríguez Ruíz, en la plaza número 382409, quien ocupa el primer lugar de la terna, como Conserje Electoral, Conserje en el Departamento de Programas Electorales, a partir del 1.° de setiembre de 2023 y hasta el 28 de febrero de 2024.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone, con la observación según la cual eventuales prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

D) Solicitud de encargos y recargo de funciones en distintas unidades administrativas. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-2113-2023 del 30 de agosto de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con instrucciones superiores, en atención a lo solicitado por las respectivas jefaturas y previo análisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer lo siguiente:

1.- El encargo de funciones del señor Ronald Chacón Badilla, Jefe del Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos, en la señora Guiselle Valverde Calderón, Encargada de Fiscalización de Información Financiera en el mismo departamento, a partir del 31 de agosto y hasta el 4 de setiembre de 2023.

2.- El encargo de funciones de la señora Kattia Zamora Guzmán, Jefa del Archivo Central, en la señora Adriana Mena Aguilar, Jefa del Archivo del TSE, del 18 al 25 de setiembre de 2023.

3.- El recargo de funciones del señor Juan Carlos Corrales Umaña, Jefe de la Sección de Ingeniería de Software, en la señora Pamela Garbanzo Valverde, Asesora en Tecnologías de la Información de esa misma dependencia, del 4 al 18 de setiembre de 2023.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Aprobar los encargos y el recargo de funciones conforme se propone. ACUERDO FIRME.

E) Consulta de nombramiento en propiedad en el Departamento de Tecnologías de la Información y Comunicaciones. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-2117-2023 del 30 de agosto de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 36 del Reglamento a nuestra Ley de Salarios y lo expuesto en el oficio RH-2694-2023 del Departamento de Recursos Humanos, me permito proponer la aprobación del nombramiento en propiedad de la señor Luis Felipe Ramírez Vindas, en la plaza número 353568, como Asistente Administrativo 2, Oficinista 2 en el Departamento de Tecnologías de la Información y Comunicaciones, a partir del 1.° de setiembre de 2023.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Nombrar conforme se propone. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO CUARTO. ASUNTOS DE COMISIONES Y COMITÉS INSTITUCIONALES.

A) Nuevos movimientos en la integración de Comisión Institucional en Materia de Discapacidad. Del señor Martín Alonso Matison Hernández, en su condición de Coordinador de la Comisión Institucional en Materia de Discapacidad, se conoce oficio n.° CD-0019-2023 del 28 de agosto de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"De conformidad con el acuerdo adoptado por la Magistratura en sesión ordinaria n.° 34-2023, celebrada el 20 de abril del presente año y comunicado mediante oficio n.° STSE-0972-2023, referente a los nombramientos de las funcionarias Marilyn Bravo Cordero, como Encargada del Área de Planificación Institucional, y, de Diana María Rodríguez Barrantes, como jefa del Departamento de Coordinación de Servicios Regionales, muy respetuosamente, el suscrito procede a comunicar al Tribunal Supremo de Elecciones, los siguientes movimientos de conformidad con los artículos 10 y 11 del Reglamento de la Comisión Institucional en Materia de Discapacidad y que fueron gestionadas por las respectivas jefaturas de las dependencias, que detallo a continuación:

Dependencia	N.º Oficio y Fecha	Cargo	Anterior Funcionaria/ Funcionario	Nuevos Nombramientos
Dirección Ejecutiva	DE-2097-2023 17 de agosto de 2023	Propietaria	Diana María Rodríguez Barrantes	Marilyn Bravo Cordero Propietaria
Departamento de Coordinación de Servicios Regionales	CSR-0579-2023 01 de agosto de 2023	Propietaria	Alcides Chavarría Vargas	Diana Maria [sic] Rodríguez Barrantes Propietaria".

 

Se dispone: Autorizar las sustituciones que se comunican y desearles éxito a las nuevas integrantes en sus responsabilidades. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO QUINTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Consulta sobre recomendación del informe de Sondeos de Opinión en Oficinas Regionales 2022 en relación con el tema de especies fiscales. De los señores Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil y Vinicio Mora Mora, Subjefe del Departamento Legal, se conoce oficio n.° DGRC-0652-2023 del 25 de agosto de 2023, mediante el cual, según lo ordenado en el acuerdo adoptado en el artículo tercero de la sesión ordinaria n.º 116-2022, celebrada el 13 de diciembre de 2022, rinden informe relativo a la consulta sobre la recomendación del informe de Sondeos de Opinión en Oficinas Regionales 2022 en relación con el tema de especies fiscales y, con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente concluyen y recomiendan:

"IV.   Conclusión y recomendación. 

De conformidad con lo expuesto, se considera jurídicamente viable que la Dirección General del Registro Civil pueda disponer y autorizar que las oficinas regionales expidan certificaciones de hechos vitales y civiles del mismo modo que se realiza en sede central, es decir, sin que el usuario presente en el acto de entrega del documento, la cancelación de especies fiscales, ello en el tanto en ninguna de las Oficinas del Registro Civil, exista venta de los timbres que se requieren para su emisión, y en el entendido de que en las certificaciones que bajo tal situación se expidan, se advierta al interesado que para su validez debe cumplir con lo dispuesto en el artículo 282 del Código Fiscal.".

Se dispone:  Tener por rendido el informe, cuyas conclusiones y recomendaciones se acogen. Hágase de conocimiento de la Dirección General del Registro Civil. ACUERDO FIRME.

Interviene la señora Magistrada Zetty María: “Una consulta don Luis, me imagino que lleva la leyenda cada certificación que se expide, en ese sentido, qué le ponen.”

Interviene señor Secretario General Chinchilla Mora: “Si no me equivoco, son 12.50 de timbre fiscal y 5 colones del archivo o el entero de gobierno, eso los interesados tienen que conseguirlo.”

Interviene la señora Magistrada Zetty María: “Los interesados tiene que conseguirlo, pero no en la sede, esa era la consulta.”

Interviene la señora Magistrada Eugenia María: “Yo estoy de acuerdo, si les parece, antes de la aprobación de la minuta del acta, voy a arreglar un poquito de los errores de puntuación, para poder respirar, el párrafo son como 30, de acuerdo.”

B) Informe de sondeos de opinión en Oficinas Regionales, 2023. Del señor Max Solórzano Alvarado, Contralor de Servicios, se conoce oficio n.° CS-176-2022 [sic] del 28 de agosto de 2023, mediante el cual rinde el Informe del Sondeo de Opinión de Oficinas Regionales 2023, en el cual se evaluó la percepción de los usuarios respecto a la prestación del servicio, en las áreas de servicio de las oficinas regionales del Tribunal Supremo de Elecciones, y con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente recomienda:

"1) Enviar atenta felicitación al personal de las oficinas regionales por los muy buenos y en algunos casos excelentes resultados obtenidos en el presente sondeo de opinión, lo cual demuestra la capacidad, esmero y eficiencia, con que se prestan los servicios en cada una de ellas, para con las personas usuarias.

2) La Coordinación de Servicios Regionales proceda con lo siguiente: 

a) En el caso de la oficina regional de Coto Brus, dicha oficina en coordinación con las unidades pertinentes realice una valoración respecto al acceso a las instalaciones para las personas con discapacidad, toda vez que se evidencia que el área no reúne las facilidades técnicas y/o físicas pertinentes conforme lo dispone la normativa. (vgr. rampa de acceso muy inclinada, espacios de parqueo restringen el acceso en silla de ruedas).

b) En el caso de la Oficina Regional de Turrialba, se valore la posibilidad de realizar un acceso interno por los espacios de las áreas de público de modo que estas puedan ser accesibles internamente por las personas usuarias, toda vez que actualmente las personas usuarias deben de salir completamente de la oficina regional para acceder a otro servicio en otro local, debido a que las áreas de atención (cedulas de identidad y civil están totalmente separadas).".

Se dispone:  Tener por rendido el informe, cuyas recomendaciones se acogen. ACUERDO FIRME

Interviene la señora Magistrada Zetty María: “Luis una sugerencia, como aquí, por ejemplo, dice 22 y se pone entre paréntesis sic, sí sería bueno que a la hora de leerlo lo digas, porque si no en el acta queda como que pues un error o que verdad, entonces me parece que, porque ya lo he visto en un par y mejor que conste.”

C) Informe relativo a la consulta realizada por la Superintendencia de Pensiones, la Superintendencia General de Entidades Financieras, la Superintendencia General de Valores y la Superintendencia General de Seguros, sobre la posibilidad de acceder a información registral. De la señora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnológica, se conoce oficio n.° DGET-247-2023 del 29 de agosto de 2023, mediante el cual rinde informe relativo a la consulta realizada por la Superintendencia de Pensiones, la Superintendencia General de Entidades Financieras, la Superintendencia General de Valores y la Superintendencia General de Seguros, sobre la posibilidad de acceder a información registral y, con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente recomienda:

"5. Recomendaciones 

Por lo antes expuesto, me permito recomendar que se solicite criterio al Departamento Legal, sobre la viabilidad de que se autorice a las superintendencias –que corresponda– a realizar consultas puntuales con sujeción al “Convenio de colaboración interinstitucional entre el Tribunal Supremo de Elecciones y el Banco Central de Costa Rica para el Acceso a Datos e Imágenes contenidas en la base de datos del Registro Civil”, así como, si las normas invocadas por dicha entidades son eficientes para que el TSE les proporcione acceso al dato “sexo” registral de la persona al nacer, por medio del citado convenio, por uno nuevo a título gratuito o bien, a través del servicio comercial PSE.".

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuya recomendación se acoge. Proceda el Departamento Legal y la Dirección General del Registro Civil a rendir en forma conjunta el criterio correspondiente, dentro del plazo de diez días hábiles. ACUERDO FIRME

Interviene la señora Magistrada Eugenia María: “A mí me gustaría tal vez que rindiera un informe conjunto de DL y el RC, porque justamente con usted y con don Luis Bolaños estuvimos la semana pasada hablando de los requerimientos que había hecho la SUPEN desde del año pasado, por ejemplo, y, don Luis Bolaños nos había informado que algunos de los asuntos tratados autorizados por él.”

Interviene el señor Secretario General Chinchilla Mora: “Sí, señora”

Interviene la señora Magistrada Eugenia María: “Entonces, proceda el Departamento Legal, a rendir el criterio correspondiente previa recaudación...”

Interviene el señor Secretario General Chinchilla Mora: “Proceda el DL y la DGRC a rendir en forma conjunta, lo correspondiente, en el plazo de 10 días hábiles”

Interviene la señora Magistrada Eugenia María: “Proceda la Dirección General, ajá del Registro Civil y el Departamento Legal, de acuerdo. Es que yo creo que han avanzado mucho en eso, entonces para ver todo el estado.”

Interviene el señor Secretario General Chinchilla Mora: “Una solicitud que llegó con posterioridad.”

D) Solicitud de prórroga para el estudio de expedientes en la Junta de Relaciones Laborales. De las señoras Tatiana Alán Gómez e Ilenia Ortiz Ceciliano, Presidenta, y Secretaria de Actas, respectivamente, de la Junta de Relaciones Laborales, se conoce oficio n.° JRL-0257-2023 del 29 de agosto de 2023, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Con el fin de realizar el respectivo estudio a los expedientes que son puestos a nuestro conocimiento, solicitamos respetuosamente, se nos conceda una prórroga de conformidad con el artículo 58 inciso g), del Reglamento Autónomo de Servicios del Tribunal Supremo de Elecciones, para brindar el criterio requerido a los siguientes expedientes:

 

Interviene la señora Magistrada Eugenia María: “Ellos piden, la Junta de Relaciones pide una prórroga para brindar el criterio que se les ha pedido. ¿Y, por qué lo estamos pasando a Legal?”

Interviene el señor Secretario General Chinchilla Mora: “Yo le decía, a ver si la prórroga no podría poner en entredicho algún tipo de prescripción.”

Interviene la señora Magistrada Zetty María: “Yo no sé si valdría la pena aclararlo o no.”

Interviene el señor Secretario General Chinchilla Mora: “Para valore la prescripción. Para que se valore el plazo de prescripción. Estaríamos de acuerdo.”

Interviene la señora Magistrada Eugenia María: “Pero yo tengo mis dudas, sobre ambos temas porque, deja como abierto al departamento para que haga la valoración.”

Interviene la señora Magistrada Mary Anne: “Lo hemos conversado conmigo, también propones, si puede mandar en estos términos al Departamento Legal y que…”

Interviene la señora Magistrada Eugenia María: “Los diferentes aspectos de que querríamos que ellos valoren, a dos temas quizás haya otros problemas importantes.”

Interviene la señora Magistrada Zetty María: “Si es que son varios expedientes, que tienen en consulta para efectos de dar su…”

Interviene la señora Magistrada Eugenia María: “Sí, yo lo dejaría como está, para no limitar lo que lo que tenga que valorar legal porque puede haber más cosas.”

Se dispone: Para su estudio e informe, el cual habrá de rendirse dentro del plazo de cinco días, pase al Departamento Legal. ACUERDO FIRME

E) Nombramiento del presidente de la Junta de Relaciones Laborales. De las señoras Tatiana Alán Gómez e Ilenia Ortiz Ceciliano, Presidenta, y Secretaria de Actas, respectivamente, de la Junta de Relaciones Laborales, se conoce oficio n.° JRL-0256-2023 del 29 de agosto de 2023, mediante el cual literalmente manifiestan:    

"El pasado 1.° de agosto de 2023 la señora Verónica Quesada Portuguez presentó la renuncia como miembro y como presidente de la Junta de Relaciones Laborales, dado lo anterior y en cumplimiento a lo establecido en el artículo 57 del Reglamento Autónomo de Servicios, nos permitimos informarles que el jueves 24 de agosto de 2023 la junta en su seno eligió a la señora Tatiana Alán Gómez como la nueva presidente."

Se dispone: Tomar nota de lo informado y desearle éxitos a la señora Alán Gómez en sus nuevas responsabilidades. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO SEXTO. ASUNTOS DE ORGANIZACIONES GREMIALES DEL TRIBUNAL.

A) Solicitud de información sobre proceso de contratación o suscripción de convenio con una entidad privada para capacitar a los auxiliares electorales. Del señor Rui López González, Secretario General del Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones, se conoce oficio n.° SETSE-057-2023 del 25 de agosto de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Esta asociación de empleados ha tenido noticias del presunto interés de la Administración de contratar o firmar un convenio con una entidad privada con el fin de capacitar a los auxiliares electorales. De ser afirmativo este interés, les solicitamos, respetuosamente, informarnos lo siguiente:

1. ¿Cuál dependencia del TSE propuso este proyecto? En este sentido, les solicitamos una copia del documento o informe donde justifican la necesidad del servicio.

2. ¿Qué tipo de proceso se está utilizando o proyectando para formalizar este servicio (proceso concursal, contratación directa, convenio u otro)?

3. ¿Cuál dependencia del TSE tiene a cargo el proceso de contratación o convenio y en qué etapa se encuentra?

4. ¿Cuánto es el costo proyectado para este servicio, de cuál partida presupuestaria se tomarán los recursos y qué otras alternativas se analizaron?

5. ¿Cómo se ha llevado a cabo el proceso de capacitación de los auxiliares electorales para los procesos electorales pasados y a cuánto ha ascendido el costo de esta capacitación en cada elección?

6. ¿Se ha verificado algún acercamiento previo con alguna empresa o fundación privada interesada en participar en este proyecto? De ser así, favor indicar el nombre de la entidad privada y el motivo de este contacto.

Muy agradecidos por su atención y respuesta.".

Se dispone: Para su oportuna atención, pase a las direcciones Ejecutiva y General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos. ACUERDO FIRME

ARTÍCULO SÉTIMO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Comunicación de la Asamblea Legislativa respecto de la audiencia para atender presupuesto ordinario del TSE. De la señora Flor Sánchez Rodríguez, Jefa de Área de Comisiones Legislativas VI de la Asamblea Legislativa, se conoce correo electrónico del 24 de agosto de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con el fin de que puedan reservar las fechas con tiempo, les informo que la audiencia del Tribunal Supremo de Elecciones, en la Comisión de Asuntos Hacendarios de la Asamblea Legislativa, para referirse al Presupuesto Ordinario, está programada para el día: Miércoles 11 de octubre de 2023, a las 13:30 horas.".

Se dispone: Agradecer a la señora Sánchez Rodríguez la comunicación que hace. La señora Magistrada Presidenta Eugenia María Zamora Chavarría atenderá dicha audiencia, acompañada de la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, y de los señores Héctor Fernández Masís, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos, Gustavo Román Jacobo, Director General de Estrategia y Gestión Política-Institucional, y Andrei Cambronero Torres, Jefe del Despacho de la Presidencia del TSE.  ACUERDO FIRME            

ARTÍCULO OCTAVO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Solicitud de excepcionalidad para trámite de compra por caja chica. Del señor Gerardo Abarca Guzmán, Director General a. i. del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos, y de la señora Alejandra Peraza Retana, Jefa del Departamento de Programas Electorales, se conoce oficio n.° DPE-289-2023 del 28 de agosto de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Como es de su estimable conocimiento, el próximo 04 de octubre el TSE tendrá lugar el “Acto de Convocatoria a Elecciones”, actividad donde se contará con la presencia de representantes de los diferentes poderes de la República y otras instituciones públicas tales como el Ministerio de Seguridad Pública (MSP), Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT), entre otros.

En punto a ello, parte de la agenda contempla el traspaso oficial del mando de la Fuerza Pública y de la Policía de Tránsito a manos del TSE, razón por la cual, una vez finalizado este acto, se les invita a una actividad donde en primera instancia se les agradece por toda la colaboración que han brindado durante los procesos electorales, se da una inducción sobre la organización de los comicios, de las diferentes etapas y fechas de ejecución (para que cuenten con una visión general), siendo información relevante para estos funcionarios, ya que también integran en su mayoría, la Comisión de Seguridad Electoral.  En representación del TSE participan el Coordinador de la Comisión de Seguridad Electoral, el Jefe del Cuerpo Nacional de Delegados, la Dirección General del Registro Electoral y el Departamento de Programas Electorales.

Al respecto considérese que dicha actividad, tendrá lugar una vez que finalice el citado acto y culminaría alrededor de las dos de la tarde, razón por la cual se considera oportuno ofrecer a los participantes −tal y como se organizaba antes de la pandemia− un almuerzo.  Por otra parte, debido a la cercanía de la convocatoria a elecciones, se requiere la contratación de este servicio de alimentación a la brevedad posible, por lo que, bajo este escenario se visualiza como la opción más viable que se pueda tramitar mediante una compra por caja chica, mecanismo que la Ley de Contratación Pública habilita en el artículo 3 Excepciones, inciso g) y el artículo 12 de su reglamento, cumpliéndose con todos los supuestos ahí establecidos.  En dicho contexto, la citada ley y su reglamento facultan para que las administraciones puedan hacer uso de la figura de excepción de compra mediante el mecanismo de caja chica hasta por un máximo del 10% del monto fijado para la licitación reducida.

Ahora bien, a nivel institucional se tiene por monto límite para la caja chica la suma de ₡300.000,00 y el costo de las cotizaciones recibidas por parte del Departamento de Programas Electorales, en su sondeo de mercado, supera ese límite, por cuanto ascienden a ₡571.780.00. Importante tomar en consideración que el citado sondeo de mercado se hizo consultando a tres posibles proveedores del servicio requerido a saber, Jozabad Aaron Vargas Mora (Del Hemisferio Catering Service), Don Fernández Catering Service, y Ventura Food Service, siendo el primero el único interesado que remitió la información solicitada.

Además, se debe indicar que esta actividad no fue contemplada dentro del ejercicio presupuestario correspondiente, porque para el pasado proceso electoral el Ministerio de Salud Pública declaró estado de emergencia nacional a causa del COVID-19, en cumplimiento del protocolo y los lineamientos establecidos, razón por la cual esta actividad no fue realizada, situación que hoy en día −bajo otro panorama− sí permite organizar tan importante actividad.

En virtud de lo indicado y considerando la viabilidad que ofrece la normativa en materia de contrataciones, le solicito respetuosamente elevar a conocimiento de las señoras magistradas y señores magistrados, para que, salvo criterio distinto, se sirvan conocer y dar su aval para la organización de esta actividad y que esta se gestione por medio del mecanismo de compra señalado (caja chica).".

Se dispone: Autorizar conforme se solicita, en el entendido que los procedimientos de contratación indicados, incluyendo la determinación de los eventuales oferentes y adjudicatarios, serán de exclusiva responsabilidad de las instancias gestionantes. ACUERDO FIRME

Interviene la señora Magistrada Eugenia María: “A las once horas y cuatro minutos vamos a suspender la grabación de esta sesión para conocer de este asunto y retomamos el proceso una vez de discutir.”

Interviene la señora Magistrada Eugenia María: “Al ser las once horas y diecinueve minutos retomamos entonces la grabación de esta sesión, no tenemos de Secretaría y entiendo que de Magistrados y Magistradas no tenemos ningún otro asunto que discutir, de manera tal que, les propongo que se declare por unanimidad la firmeza de todos los acuerdos de esta sesión. Entonces finalizaríamos, muchísimas gracias y que tengan muy buen día.”

A las once horas y veinte minutos terminó la sesión.