ACTA N.º 83-2023

 

Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y treinta y ocho minutos del catorce de setiembre de dos mil veintitrés, con asistencia de la señora Magistrada Eugenia María Zamora Chavarría –quien preside–, el señor Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron, la señora Magistrada Zetty María Bou Valverde, el señor Magistrado Luis Diego Brenes Villalobos y la señora Magistrada Mary Anne Mannix Arnold. Asiste también el señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

Interviene la señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría: “Buenos días, nada más antes de entrar al artículo primero, para que conste en actas, verdad, que hoy la celebración del día del funcionariado electoral, ya en lo  consignado en actas previas todas las actividades que la comisión encargada coordinó, se han venido llevando a cabo desde hace varios meses, pero hoy es el día, el día del funcionariado electoral, de manera que felicitarlos a todos y a todas, felicitarnos, congratularnos de esta fecha tan emblemática para nosotros los servidores de este tribunal y continuaremos celebrando,  culmina hoy en la tarde con el acto, digamos ya oficial, donde están  los reconocimientos por los años de servicio a muchos compañeros. Entonces si alguno quiere agregar algo.”

Interviene la señora Magistrada Bou Valverde: “Yo creo que un dato importante es que mientras otras instituciones, digamos, lo que hacen es dar un asueto, nosotros para no afectar el servicio público, pero a la vez para que los funcionarios y funcionarios tengan una celebración, pues hemos logrado empatar ambos intereses y eso es importante señalarlo también.”

Interviene la señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría: “Sí, claro. Es mucho trabajo cotidiano, del día a día de todo el año, así que si es bueno también conmemorarlos sin afectar del servicio público.”

Interviene la señora Magistrada Bou Valverde: “Y eso es especialmente importante cuando se trata de 14 de setiembre, previo a la convocatoria elecciones, porque ya sabían que, a partir del día de la convocatoria, pues se le suspenden vacaciones y una serie de cosas.”

ARTÍCULO PRIMERO. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por leído y aprobado el orden del día de la presente sesión ordinaria.

B) Se incorpora al orden del día los siguientes asuntos:

·               Encargo de funciones de la señora Directora Ejecutiva.

·               Solicitud de compra de tiquete aéreo, por el fondo de caja chica por excepción.

C) Se tiene por leída y aprobada la minuta de la sesión ordinaria n.° 82-2023.

ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL.

A) Recargo de funciones en la Sección de Infraestructura Tecnológica. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n. ° STSE-2200-2023 del 8 de setiembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con instrucciones superiores, en atención a lo solicitado por la respectiva jefatura y previo análisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer el recargo de funciones del señor Mario Pereira Granados, Jefe de la Sección de Infraestructura, en el señor Wilfred Mejía Villalobos, Administrador de Redes de la clase Profesional Ejecutor 3, en la misma Sección, a partir del 20 de setiembre y hasta el 3 de octubre de 2023.".

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

B) Renuncia de la funcionaria Natalia Araya Mora. De la señora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n. ° RH-2815-2023 del 8 de setiembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para conocimiento del Tribunal Supremo de Elecciones, se remite nota del 4 de setiembre de 2023, recibida en este departamento, mediante la cual la señora Natalia Araya Mora, presenta su renuncia al cargo que ostenta, por los motivos que se sirve exponer. La funcionaria de cita ocupa interinamente el puesto n° 377906 de Técnica Electoral, clase Técnico Funcional 2-SU-, destacada en el Programa de Asesores Electorales, quien ingreso a estos organismos electorales el pasado 1° de setiembre del año en curso. Según se desprende de la misiva, la citada funcionaria desea que la separación del cargo antes indicado se haga efectiva a partir del 4 de setiembre del año en curso, misma fecha en que presenta su renuncia.

De acuerdo con la fecha indicada por la petente, acumula tres días laborados para la institución, por ende, se encuentra aún en periodo de prueba, lapso en que cualquiera de las partes, puede ponerle fin al contrato de trabajo sin previo aviso y sin responsabilidad de ningún tipo, según lo establece el artículo 27 del Reglamento a Ley de Salarios y Régimen de Méritos del TSE y Registro Civil.

Importante indicar que la relación laboral de esta funcionaria con la institución estaba prevista finalizar hasta el próximo 31 de diciembre, según acuerdo adoptado en la sesión ordinaria n.º 78-2023, celebrada el 29 de agosto de 2023, comunicado en oficio STSE-2092-2023 de igual data.

Así las cosas, salvo superior criterio, bien puede aprobarse la renuncia a partir de la fecha solicitada por la señora Araya Mora. Para notificaciones se indica el siguiente correo electrónico […].".

Se dispone: Tener por presentada la renuncia de la funcionaria Araya Mora, en los términos indicados por el Departamento de Recursos Humanos, a quien se le agradecen los servicios prestados. ACUERDO FIRME.

C) Nombramientos a plazo fijo de Servicios Especiales. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal, se conoce oficio n. ° STSE-2231-2023 del 13 de setiembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en el artículo 13 de la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del TSE y RC y el artículo 36 del Reglamento lo indicado en el ofi1cios n.° RH-2811-2023 del Departamento de Recursos Humanos, me permito proponer la aprobación de los siguientes nombramientos a plazo fijo de las personas que ocupan el primer lugar de las respectivas ternas, para ser nombradas Auxiliar Operativo -SU-, Oficial de Seguridad y Vigilancia, todos a partir del 18 de setiembre y hasta el 31 de diciembre de 2023:

1.- En la plaza número 378021

Minor Vargas Granados

2.- En la plaza número 378022

Dylan Serrano Araya

3.- En la plaza número 378023

Ana Yancy Carranza Castro

4.- En la plaza número 378024

Olivier Brizuela Blandón

5.- En la plaza número 378025

Ronald Guzmán Altamirano

6.- En la plaza número 378080

Alejandro Monge Herrera

7.- En la plaza número 378082

Francisco Javier Quesada Gutiérrez

8.- En la plaza número 382443

Alisson Solano Carrillo

9.- En la plaza número 382444

Román Izcano Soza

10.- En la plaza número 384007

Elioth Silva Montes

11.- En la plaza número 384008

Rodrigo Alberto Mata Abarca

Asimismo, la aprobación del nombramiento interino de la señora Yarin de los Ángeles Vega Jiménez en la plaza 377874 y Yeri Johan Padilla Oviedo en la plaza 378096 quienes ocupan el primer lugar en las respectivas ternas, como Asistente Funcional 1 -SU-, Asistente en Servicios Administrativos 1 Electoral en el Departamento de Programas Electorales, a partir del 18 de setiembre y hasta el 31 de diciembre de 2023.

Por último, se solicita aprobar el nombramiento interino del señor Paul Araya Hernández, en la plaza número 377872, como Profesional Asistente 1 -SU-, Profesional Asistente 1 Electoral en el Departamento de Programas Electorales, a partir del 18 de setiembre y hasta el 31 de diciembre de 2023.".

Se dispone: Aprobar el nombramiento de quienes figuran en el primer lugar de las referidas ternas, así como nombrar al señor Araya Hernández conforme se propone, con la observación según la cual eventuales prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

D) Encargo de funciones de la señora Directora Ejecutiva. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n. ° STSE-2232-2023 del 13 de setiembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con instrucciones superiores, en atención a lo solicitado por la respectiva jefatura y previo análisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer el encargo de funciones de la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, en el señor Jefferson Vargas Salas, Secretario General en la misma Dirección, a partir del 18 de setiembre al 22 de setiembre de 2023.".

Interviene la señora Magistrada Zamora Chavarría: Nada más quitaríamos incorporar al orden del día, ya lo habíamos aprobado en el artículo primero.

Se dispone: 1. Incorporar al orden del día. 2.- Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

E) Solicitud de vacaciones de la señora Magistrada Presidenta Eugenia María Zamora Chavarría. La señora Magistrada Presidenta Eugenia María Zamora Chavarría, solicita se le concedan vacaciones los días 18 y 19 de setiembre de 2023.

Sale del salón de sesiones la señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría.

Se dispone: Aprobar conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

Reingresa al salón de sesiones la señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría.

F) Sustitución por vacaciones de la señora Magistrada Eugenia María Zamora Chavarría.

Interviene el señor Secretario General Chinchilla Mora: Ella es la Magistrada que, en estos momentos queda disponible, dentro de los Magistrados Suplentes, toda vez que, don Hugo Picado, quien es el otro Magistrado suplente también disponible, va a integrar la sesión la próxima semana y estará los mismos días 18 y 19, en consecuencia pues no haríamos sorteo, en virtud que solamente quedaría doña Luz Retana como Magistrada disponible, si ustedes están de acuerdo.   

Interviene la señora Magistrada Zamora Chavarría: ¿Y ella está disponible?

Interviene el señor Secretario General Chinchilla Mora: Sí, yo me comuniqué con ella.

Interviene la señora Magistrada Zamora Chavarría: Y yo sugeriría, bueno quitar, ¿verdad? Incorporar sí.  Y yo sugeriría para sustituir a la señora magistrada Zamora Chavarría, no a la presidenta, porque por disposición de Código, es don Max, que no haya confusión de que es una sustitución de ambas cosas.

Interviene el señor Secretario General Chinchilla Mora: Cierto.

Se dispone: Para sustituir a la señora Magistrada Zamora Chavarría, durante las vacaciones autorizadas en esta misma sesión los días 18 y 19 de setiembre de 2023, se designa a la señora Magistrada suplente Luz de los Ángeles Retana Chinchilla, no se realiza sorteo por cuanto la única persona habilitada para la sustitución es la señora Retana Chinchilla, ya que el Magistrado disponible se encuentra integrado en el Tribunal para esas fechas. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSO.

A) Remisión de consulta. De la señora Carolina Phillips Guardado, Directora General a. i. del Registro Civil, se conoce oficio n. ° DGRC-0703-2023 del 8 de setiembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para los fines pertinentes, de manera respetuosa me permito elevar a conocimiento del Superior la consulta realizada por el señor Óscar Fernando Mena Carvajal, en su condición de Oficial Mayor Electoral, en torno a los derechos y/o deberes funcionariales que ostentan los servidores de estos organismos electorales cuando se encuentran con algún tipo de licencia sindical. Asimismo, se adjunta correo electrónico referido en la consulta del Oficial Mayor Electoral.".

Interviene la señora Magistrada Zamora Chavarría: ¿Y no le vamos a poner plazo?  Esa esa era otra, esta es la otra sí.

Interviene el señor Secretario Chinchilla Mora: 10 días hábiles, les parece?

Se dispone: Para su estudio e informe, el cual habrá de rendirse dentro del plazo de diez días hábiles, pase al Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

B) Solicitud de compra de tiquete aéreo, vía Fondo Fijo, por excepción. De la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n. ° DE-2457-2023 del 13 de setiembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con el objetivo de contar con el aval Superior, se hace de conocimiento la necesidad de atender la compra de un tiquete aéreo para el señor Magistrado Hugo Picado León, rumbo a la ciudad de Ottawa, Canadá. Al respecto, la señora Andrea Fauaz Hirsch, Jefa del Departamento de Comunicaciones y Relaciones Públicas, envía a esta Dirección el oficio número DCRP-186-2023 de fecha de hoy, en el que indica:

“Por este medio me permito solicitar se realicen las gestiones correspondientes a efectos de adquirir por medio de caja chica para [sic] un boleto de avión para el señor Magistrado Hugo Picado León, el cual ha sido designado por el Tribunal para asistir a la XVI Reunión Interamericana de Autoridades Electorales (RAE) que se llevará a cabo en Ottawa, Canadá, en el acuerdo comunicado mediante oficio STSE-1872-2023.

La razón para solicitar este mecanismo de compra es que la contratación 2023LD-000123-0012300001, cuya apertura se realizó el día de ayer 12 de setiembre, resultó infructuosa por inopia de ofertas. El viaje está programado para el 23 de setiembre del año en curso y, si bien el intento de contratación se está realizando con el debido tiempo, por las características del bien a adquirir y por el tiempo que conlleva, promover una segunda contratación no se logrará concretar en el tiempo necesario.”

         Para atender este requerimiento, se necesita un monto aproximado a los ¢900.000,00, lo que, por su forma rápida y ágil de atención, es necesaria su atención por la vía del Fondo de Caja Chica del Tribunal, por excepción y dada la urgencia que reviste, toda vez que si no es por este mecanismo, no resulta posible asignar los recursos requeridos para la compra de este tiquete aéreo. Por lo anterior, se hace necesario recurrir para el aval de la Magistratura.

No omito indicar que se está procediendo con lo que concierne a los recursos presupuestarios correspondientes. Bajo los razonamientos expuestos, se da por fundamentada la presente solicitud.".

Se dispone:  1.- Incorporar al orden del día. 2.- Con fundamento en las consideraciones expuestas por la señora Mora Navarro, procedan los despachos concernidos con la compra del tiquete aéreo, para lo cual se autoriza su compra a través del fondo de caja chica. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO CUARTO. ASUNTOS ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

A) Rotación de la Presidencia del Consejo Nacional Electoral de la República de Honduras. De la señora Telma Cristina Martínez, Secretaria General del Consejo Nacional Electoral de Honduras, se conoce correo electrónico del 11 de setiembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Buen día. Reciba un cordial saludo desde la Secretaría General del Consejo Nacional Electoral.

Me es grato dirigirme a usted, para expresarle un cordial saludo a nombre del Consejo Nacional Electoral de la República de Honduras, al mismo tiempo informar que a partir del día lunes 11 de septiembre del año 2023, la Presidencia de este Órgano Electoral será ocupada por la Honorable Consejera Propietaria Dra. Ana Paola Hall García, de acuerdo al Acta Número 40-2023, de fecha 10 de septiembre de 2023, Certificación Número 578-2023, tal como lo establece la Ley Electoral de Honduras, en su Artículo 13 que los Consejeros Propietarios del Consejo Nacional Electoral (CNE), deben elegir entre ellos un Presidente, quien desempeñará su cargo en forma rotativa, por el término de un (1) año.

Con mi más alta consideración.".

Interviene la señora Magistrada Zamora Chavarría: Tal vez podríamos transmitir a la señora presidenta.

Interviene el señor Secretario Chinchilla Mora: A la nueva autoridad electoral.

Interviene la señora Magistrada Zamora Chavarría: Verdad, trasmitir a la nueva presidencia.

Interviene la señora Magistrada Bou Valverde: O no ponerla, sí el nombre exactamente, el nombre de ella.

Interviene la señora Magistrada Zamora Chavarría: Agradecer a la señora Telma Martínez por su comunicación y, transmitir a la señora Ana Paola Hall García, los mayores deseos de éxito en sus labores.

Se dispone:  Agradecer a la señora Martínez por su comunicación y, transmitir a la señora Presidenta Ana Paola Hall García, los mayores deseos de éxito en sus labores. Hágase del conocimiento de las direcciones generales institucionales. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO QUINTO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Gestión de pago de sentencia. Del señor Ronny Alexander Jiménez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n. ° DL-360-2023 del 8 de setiembre de 2023, mediante el cual, según lo ordenado en el acuerdo adoptado en el artículo sexto de la sesión ordinaria n.º 81-2023, celebrada el 7 de setiembre de 2023, rinde informe relativo a gestión de pago en sentencia y, con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente recomienda:

"III. Recomendación

Conforme a lo expuesto, recomendamos al Superior, ordenar lo siguiente:

- A la Contaduría Institucional que realice el pago de ₡8.500.000,00 (ocho millones quinientos cincuenta mil colones exactos) por concepto de daño moral subjetivo, a favor de la señora Ana Lilia Rodríguez Araya, cédula de identidad número 900730229, establecido en la resolución de las 14:37 horas del 15 de agosto de 2023 emitida por el Tribunal Contencioso Administrativo, Sección de Ejecución del II Circuito Judicial de San José, Goicoechea. Dicho pago deberá depositarse en la cuenta del Banco de Costa Rica n°. 18-007038-2017-9.

- Que dicha dependencia institucional comunique a la Procuraduría General de la República sobre el pago efectuado; o en su defecto, la fecha estimada en que se pueda realizar, en cualquier caso deberá remitir la documentación que se considere necesaria.

- Decretar la apertura de una investigación administrativa preliminar con la finalidad de determinar si existe responsabilidad de algún funcionario respecto de los hechos que originan el citado pago, a efectos de cumplir con lo establecido en el artículo 203 de la Ley General de la Administración Pública, en cuanto a la posibilidad de recobrar plenariamente lo pagado por la Administración.".

Interviene la señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría: También valdría la pena agregar, que está en el antecedente del acuerdo, el número de sentencia.

Interviene el señor Secretario General Chinchilla Mora: La sentencia número 1098-F-S1-2023 de las catorce y treinta siete horas.

Interviene la señora Magistrada Zamora Chavarría: Como es un pago y aunque esté en los antecedentes del acuerdo, pero mejor consignarlo.

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuyas recomendaciones se acogen. Para lo que corresponda, pase a la Inspección Electoral. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO SEXTO. ASUNTOS ELECTORALES

A) Notificación de resolución 2023-001160 referente a la restricción vehicular de varios vehículos, emitida por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes. De la señora Wendy Araya Quesada, del Departamento Administrativo de la Dirección Jurídica del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, se conoce correo electrónico del 8 de setiembre de 2023, mediante el cual adjunta resolución 2023-001160 referente a la restricción vehicular, emitida por el Ministerio de Obras Públicas y Trasportes.

Se dispone: Agradecer al señor Ministro Luis Esteban Amador Jiménez la atención dispensada a este Tribunal. Hágase del conocimiento de las Direcciones General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos y Ejecutiva. ACUERDO FIRME

B) Consulta legislativa del Proyecto de Ley “Reforma del artículo 106 de la ley sobre derechos de autor y derechos conexos, n. ° 6683”, expediente n. ° 23751. De la señora Nancy Vílchez Obando, Jefa de Área de Comisiones Legislativas V de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n. ° AL-CPOECO-0424-2023 del 12 de setiembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Económicos, en virtud del informe de consulta obligatoria del Departamento de Servicios Técnicos, ha dispuesto consultarles su criterio sobre el proyecto de Ley Expediente N.° 23.751 “REFORMA DEL ARTÍCULO 106 DE LA LEY SOBRE DERECHOS DE AUTOR Y DERECHOS CONEXOS, N.° 6683”, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el artículo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho días hábiles que vence el 26 de septiembre y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital.

Si necesita información adicional, le ruego comunicarse por medio de los teléfonos […]".

Se dispone: Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta -el cual habrá de rendirse a más tardar el 20 de setiembre de 2023- pase al señor Ronny Jiménez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal. Para su examen se fijan las 10:15 horas del 19 de setiembre de 2023. Tome nota el referido funcionario y la Secretaría General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 26 de setiembre de 2023. ACUERDO FIRME.

A las diez once horas y dos minutos terminó la sesión.