ACTA N.º 4-2024

 

 

Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las once horas y cuarenta y siete minutos del once de enero de dos mil veinticuatro, con asistencia de la señora Magistrada Eugenia María Zamora Chavarría –quien preside–, del señor Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron, de la señora Magistrada Zetty María Bou Valverde, del señor Magistrado Luis Diego Brenes Villalobos y de la señora Magistrada Mary Anne Mannix Arnold. Asiste también el señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ARTÍCULO PRIMERO. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por leído y aprobado el orden del día de la presente sesión ordinaria.

B) Se incorporan al orden del día los siguientes asuntos:

        Autorización para comprar, por Fondo Fijo de Caja Chica, equipos de preparación de alimentos para la soda institucional.

        Consulta de nombramientos en propiedad en la Sección de Ingeniería de Software.

        Consulta de prórrogas de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas.

C) Se tiene por leída y aprobada la minuta de la sesión ordinaria n.° 3-2024.

ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL.

A) Encargo de funciones de la jefatura de la Sección de Análisis. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° DGRC-0017-2024 del 8 de enero de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En virtud de lo expuesto en el oficio RH-0033-2024 y de conformidad con lo establecido en nuestra ley de salarios, el Instructivo para el trámite de recargos de funciones y la circular número STSE-0030-2016 del 19 de julio del 2016, respetuosamente, someto a consideración de las señoras Magistradas y señores Magistrados del Tribunal Supremo de Elecciones, la solicitud de encargo de funciones -por avocación- que se detalla a continuación:

UNIDAD ADMINISTRATIVA

PUESTO

TITULAR

SUSTITUYE

PERIODO Y MOTIVO

Sección de Análisis

Jefatura

Arling Castro Jiménez

Oscar Fernando Mena Carvajal

15 al 19 de enero de 2024 / Vacaciones

 

 

Quedo atento a lo que bien estime disponer el Superior.".

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

B) Consulta de nombramientos en propiedad en la Sección de Infraestructura. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-0050-2024 del 8 de enero de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en el artículo 36 del reglamento a nuestra la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y en concordancia con lo estipulado en el artículo 13 de la Ley de Salarios y lo indicado en el oficio n.° RH-0036-2024 del Departamento de Recursos Humanos, me permito proponer la aprobación de los siguientes nombramientos en propiedad en la Sección de Infraestructura, a partir del 16 de enero de 2024:

1.- De la señora Cinthya Miranda Rojas, en la plaza número 90223, como Profesional Ejecutor 3, Administradora de Base de Datos.

2.- Del señor Maikel Abarca Fallas, en la plaza número 45890, como Asistente Funcional 2, Técnico en Administración de Servidores.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone en cada caso. ACUERDO FIRME.

C) Nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. De los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal y Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° STSE-0049-2024 del 8 de enero de 2024, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Con fundamento en los artículos 25 y 36 del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil (y sus reformas), el artículo 13 de la Ley de Salarios, el 36 del Reglamento a la Ley Marco de Empleo Público y lo expuesto en los oficios RH-0048-2024 y RH-0053-2024 del Departamento de Recursos Humanos, nos permitimos proponer la aprobación de los siguientes nombramientos interinos:

1.- De la señora Susan Fuentes Gutiérrez, en la plaza número 361398, como Técnico Funcional 2, Técnica en Gestión en el Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos, a partir del 16 de enero de 2024 y hasta el 31 de mayo de 2024.

2.- Del señor Reynaldo Alonso González Zúñiga, en la plaza número 101901, como Profesional Funcional 1, Encargado de Fiscalización de Información Financiera en el Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos, a partir del 16 de enero de 2024 y hasta el 31 de marzo de 2024.

3.- Del señor Steve Granados Soto, en la plaza número 54402, como Profesional en Gestión 1, Jefe de Oficina Regional 1 en la Oficina Regional de Sarapiquí, a partir del 16 de enero de 2024 y hasta el 31 de enero de 2024.

4.- Del señor Rodolfo Esteban Fernández Molina, en la plaza número 72872, como Asistente Funcional 1, Asistente en Servicio al Usuario en el Departamento Civil, a partir del 16 de enero de 2024 y hasta el 15 de mayo de 2024.

5.- De la señora Katherine Barrientos Ramírez, en la plaza número 361414, como Técnico Funcional 2, Técnica en Gestión en el Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos, a partir del 16 de enero de 2024 y hasta el 7 de marzo de 2024.

6.- Del señor Andrés Porras Guerrero, en la plaza número 361379, como Técnico Funcional 2, Técnico en Gestión en el Departamento de Programas Electorales, a partir del 16 de enero de 2024 y hasta el 31 de mayo de 2024.

7.- Del señor Carlos Luis Castro Montero, en la plaza número 54399, como Profesional en Gestión 1, Jefe de Oficina Regional 1 en la Oficina Regional de Los Chiles, a partir del 11 de enero de 2024 y hasta el 29 de febrero de 2024.

Por último, la aprobación del nombramiento a plazo fijo electoral de la señora Natasha González Guerrero, en la plaza 378119, quien ocupa el primer lugar de la terna propuesta, como Asistente Administrativo 1 -SU-, Oficinista 1 en el Departamento de Programas Electorales, a partir del 16 de enero y hasta el 16 de marzo de 2024.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone, con la observación según la cual eventuales prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

D) Renuncia de la funcionaria Jilary Andrea Quesada Castro del Departamento de Programas Electorales. De la señora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-0061-2024 del 8 de enero de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para conocimiento del Tribunal Supremo de Elecciones, se remite nota de fecha 22 de diciembre 2023, recibida en este departamento el mismo día, suscrita por la señora Jilary Andrea Quesada Castro, cédula de identidad 113830806, mediante la cual presenta su renuncia al cargo que ostenta, por los motivos que se sirve exponer. Según se desprende de la misiva, la funcionaria desea que la separación del cargo se haga efectiva a partir del 31 de diciembre del año en curso.

La funcionaria de cita ocupa interinamente el puesto 377945 de Técnico Electoral, clase Técnico Funcional 2-SU-, destacado en el Programa de Asesores Electorales, Departamento de Programas Electorales, e ingresó a estos organismos electorales, desde el pasado 1 setiembre del año en curso.

Con respecto a la aplicación del artículo 28 del Código de Trabajo relativo al preaviso de ley, el cual, por la permanencia de la petente en estos organismos electorales, debería considerar una semana de previo a su salida, por lo que se solicitó referirse al respecto a su jefatura inmediata, quien mediante oficio DPE-022-2024 de fecha 4 de enero 2024, recibido en este departamento el 5 de enero al ser las trece horas con dieciséis minutos, suscrito por la señora Alejandra Peraza Retana, jefa del Departamento de Programas Electorales, manifiesta que “(..) a pesar de que se generaron vacantes (…), de inmediato se tomaron acciones para realizar la respectiva sustitución de estos servidores, por lo tanto, estas renuncias no representaron ningún perjuicio para para la Administración.”

Es menester indicar que la relación laboral de este funcionario con la institución estaba prevista finalizar hasta el próximo 31 de diciembre, según acuerdo adoptado en la sesión ordinaria n.º 78-2023, celebrada el 29 de agosto, comunicado en oficio STSE-2092-2023 de igual data, no obstante, fue prorrogado su nombramiento según STSE-3122-2023 de fecha 14 de diciembre de 2023 por tres meses, sea al 31 de marzo de 2024.

Así las cosas, salvo superior criterio, bien puede aprobarse la renuncia a partir de la fecha solicitada por la señora Quesada Castro. El Área de Gestión de Salarios adscrita a este despacho y el Departamento de Contaduría deberán tomar las consideraciones del caso por las eventuales sumas giradas de más. Para notificaciones se indica el siguiente correo electrónico: […].".

Se dispone: Tener por presentada la renuncia de la funcionaria Quesada Castro, a quien se le agradecen los servicios prestados; lo anterior, en los términos indicados por el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

E) Renuncia del funcionario Andrés Federico Obando Láscarez del Departamento de Programas Electorales. De la señora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-0062-2024 del 8 de diciembre de 2024 [sic], mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para conocimiento del Tribunal Supremo de Elecciones, se remite nota de fecha 20 de diciembre 2023, recibida en este departamento el 21 de diciembre, suscrito por el señor Andrés Federico Obando Láscarez, cédula de identidad 303610060, mediante la cual presenta su renuncia al cargo que ostenta, por los motivos que se sirve exponer. Según se desprende de la misiva, el funcionario desea que la separación del cargo se haga efectiva a partir del 31 de diciembre del año en curso.

El funcionario de cita ocupa interinamente el puesto 377940 de Técnico Electoral, clase Técnico Funcional 2-SU-, destacado en el Programa de Asesores Electorales, Departamento de Programas Electorales, e ingresó a estos organismos electorales, el pasado 1 setiembre del año en curso.

Con respecto a la aplicación del artículo 28 del Código de Trabajo relativo al preaviso de ley, el cual, por la permanencia del petente en estos organismos electorales, debería considerar una semana de previo a su salida, por lo que se solicitó referirse al respecto a su jefatura inmediata, quien mediante oficio DPE-022-2024 de fecha 4 de enero 2024, recibido en este departamento el 5 de enero al ser las trece horas con dieciséis minutos, suscrito por la señora Alejandra Peraza Retana, jefa del Departamento de Programas Electorales, manifiesta que “(..) a pesar de que se generaron vacantes (…), de inmediato se tomaron acciones para realizar la respectiva sustitución de estos servidores, por lo tanto, estas renuncias no representaron ningún perjuicio para para la Administración.”

Es menester indicar que la relación laboral de este funcionario con la institución estaba prevista finalizar hasta el próximo 31 de diciembre, según acuerdo adoptado en la sesión ordinaria n.º 78-2023, celebrada el 29 de agosto, comunicado en oficio STSE-2092-2023 de igual data, no obstante, fue prorrogado su nombramiento según STSE-3122-2023 de fecha 14 de diciembre de 2023 por tres meses, sea al 31 de marzo de 2024.

Así las cosas, salvo superior criterio, bien puede aprobarse la renuncia a partir de la fecha solicitada por el señor Obando Láscarez. El Área de Gestión de Salarios adscrita a este despacho y el Departamento de Contaduría deberán tomar las consideraciones del caso por las eventuales sumas giradas de más. Para notificaciones se indica el siguiente correo electrónico: […].".

Se dispone: Tener por presentada la renuncia del funcionario Obando Láscarez, a quien se le agradecen los servicios prestados; lo anterior, en los términos indicados por el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

F) Renuncia por pensión del funcionario Juan Félix Chaves Sánchez de la Sección de Inscripciones. De la señora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-0065-2024 del 8 de enero de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para conocimiento del Tribunal Supremo de Elecciones, se remite nota recibida en este departamento el día 4 de enero del presente año, suscrita por el funcionario Juan Félix Chaves Sánchez, cédula de identidad 105170868, quien desempeña un puesto de Asistente en Servicios Registrales Civiles, perteneciente a la clase Asistente Funcional 3, destacado en la Sección de Inscripciones, mediante la cual presenta la renuncia a su cargo para acogerse al beneficio de pensión estipulado por el Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte de la Caja Costarricense de Seguro Social, siendo que ese ente de seguridad social le ha informado que cumple los requisitos para ello.

Dicho funcionario labora para este organismo electoral desde el 3 de agosto 1992 y desea que su cese de funciones sea efectivo a partir del 10 de enero 2024, motivado en la “Comunicación de Cumplimiento de Requisitos para Optar a una Pensión por Vejez en el Seguro de IVM”, emitida en Gerencia de Pensiones de la Caja Costarricense de Seguro Social, el día 4 de enero de 2024.

En virtud de lo anterior, el funcionario solicita el pago de las prestaciones legales, de acuerdo con la legislación laboral vigente. Para notificaciones indica el siguiente correo electrónico: […]

Así las cosas, salvo superior criterio, bien puede aprobarse la renuncia del señor Chaves Sánchez, a partir de la fecha solicitada.".

Se dispone: Tener por presentada la renuncia del señor Chaves Sánchez, a quien se les agradecen los servicios prestados a estos organismos electorales, deseándole el mayor de los éxitos en su nueva etapa de vida. Procedan oportunamente con lo de sus cargos la Contaduría, el Departamento Legal y el propio Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

G) Solicitud de licencia sin goce de salario de la funcionaria Nancy Gabriela Solís Chanto de la Seccion de Ingeniería y Arquitectura. De la señora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-0066-2024 del 8 de enero de 2024, mediante el cual remite a consideración nota de la señora Nancy Gabriela Solís Chanto, Asistente en Mantenimiento en la Sección de Ingeniería y Arquitectura, para que se le conceda una licencia sin goce de salario por espacio de seis meses, por los motivos que se sirve exponer.

Se dispone: Aprobar la licencia sin goce de salario, de conformidad con lo indicado por el Departamento de Recursos Humanos en el oficio n.° RH-0066-2024. ACUERDO FIRME.

H) Solicitud de encargo de funciones de la señora Directora Ejecutiva. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-0070-2024 del 10 de enero de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atención a lo solicitado por la respectiva jefatura y previo análisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer el encargo de funciones de la señora Sandra María Mora Navarro, Directora Ejecutiva, en el señor Jefferson Vargas Salas, Secretario General a. i. de esa misma Dirección, los días 12, 15 y 22 de enero de 2024.".

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

I) Consulta de nombramientos en propiedad en la Sección de Ingeniería de Software. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-0071-2024 del 10 de enero de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en el artículo 19 del reglamento a nuestra la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y el artículo 36 del Reglamento a la Ley Marco de Empleo Público y lo indicado en el oficio n.° RH-0077-2024 del Departamento de Recursos Humanos, me permito proponer la aprobación de los siguientes nombramientos en propiedad, para ocupar plazas de cargos fijos de Profesional en Tecnología de Información 2, de la clase Profesional Ejecutor 3, en la Sección de Ingeniería de Software, de las personas que ocupan el primer lugar según se propone:

1.- De la plaza número 45734, a partir del 19 de febrero de 2024.

Rolando Sequeira Víctor

María Celeste Brenes Fernández

 

2.- De la plaza número 72869, a partir del 16 de enero de 2024.

María Celeste Brenes Fernández

Rolando Sequeira Víctor".

 

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Nombrar conforme se propone en cada caso. ACUERDO FIRME.

J) Consulta de prórrogas de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. De los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, y Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° STSE-0189-2024 del 11 de enero de 2024, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En atención a lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos, en oficio n.° RH-0086-2024 y de conformidad con lo estipulado en el artículo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del TSE, nos permitimos proponer la aprobación de las prórrogas de los nombramientos interinos que se detallan a continuación:

NOMBRE DEL SERVIDOR

OFICINA / DEPARTAMENTO

NÚMERO Y CLASE

DEL PUESTO

1.     Chaves Miranda Enmanuel

Oficina de Seguridad Integral

45488. Auxiliar Operativo 2

2.     Solano Picado Freddy

Departamento de Proveeduría

54391. Asistente Funcional 3

3.     Lizano González Allan Alberto

Departamento de Proveeduría

86902. Asistente Administrativo 1

4.     Aguilar Arias Alexandra

Oficina Regional de Quepos

101925. Técnico Funcional 2

5.     Gamboa Gamboa Lizandro

Oficina Regional de Tarrazú

45619. Asistente Funcional 3

6.     Rodríguez Mata Nelson David

Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos

101903. Profesional Funcional 1

7.     Moya Morales Pamela

Oficina de Seguridad Integral

353554. Auxiliar Operativo 2

8.     Miranda Guzmán Eylen

Departamento de Programas Electorales

368590. Profesional Asistente 1

9.     Duarte Marchena Brayan

Departamento de Programas Electorales

353518. Técnico Funcional 2

10.   Guzmán Paris Thelma María

Departamento de Programas Electorales

353455. Asistente Funcional 3

11.   Loría Mesén Estefanía

Sección de Análisis

45756. Asistente Funcional 2

12.   Núñez Castillo Melissa

Departamento de Programas Electorales

353745. Profesional Ejecutor 3

13.   Guido Rojas Marcos Vinicio

Departamento de Programas Electorales

370914. Profesional Asistente 1

14.   Rivera Sancho Yoseline

Departamento de Programas Electorales

368695. Técnico Funcional 2

15.   Espinoza Marten Karla María

Departamento de Programas Electorales

45621. Asistente Administrativo 1

16.   Gutiérrez Rojas Nancy Patricia

Departamento de Contaduría

370691. Profesional Asistente 1

17.   Meneses Gómez Ana Gabriela

Departamento de Recursos Humanos

45883, Asistente Funcional 2

18.   Chinchilla Fernández Magally

Departamento Civil

76395. Técnico Funcional 2

19.   Achoy Padilla Luis Diego

Departamento de Comunicaciones y Relaciones Públicas

361433. Profesional Asistente 2

20.   Zamora Villalobos Carolina

Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos

361387. Técnico Funcional 2

21.   Padilla Quirós Jorge David

Departamento de Coordinación de Servicios Regionales

45945. Asistente Funcional 3

22.   Centeno Acevedo Adolfo

Oficina Regional de Puntarenas

86316. Asistente Funcional 3

23.   Garita Solano Priscilla

Oficina Regional de Heredia

101874. Asistente Funcional 2

24.   Garbanzo López Fray Danny

Oficina Regional de Pérez Zeledón

45624. Asistente Funcional 3

25.   Ruiz Núñez Heriberto Jesús

Oficina de Seguridad Integral

86916. Auxiliar Operativo 2

26.   Conejo Avalos Anthony Yahir

Oficina de Seguridad Integral

11549. Auxiliar Operativo 2

27.   Mesén Venegas María Gabriela

Del 16 enero al 31 marzo 2024

Dirección General del Registro Civil

45528. Asistente Administrativo 2

28.   Calderón Velásquez Edwin

       Del 16 enero al 30 junio 2024

Departamento de Proveeduría, 36 Bis

47831, Asistente Administrativo 2

29.   Benavides Aragón Miguel Angel

      Del 16 enero al 29 febrero 2024

Departamento de Programas Electorales

378491, Auxiliar Operativo 2 -SU-

30.   Fernández Alvarez Wesli

      Del 16 enero al 30 abril 2024

Departamento de Coordinación de Servicios Regionales

349937, Asistente Funcional 2

 

En el caso de los ocupantes de las líneas de la 1 a la 7, sería a partir del 16 de enero de 2024, y de la línea 8 a la 26, a partir del 1.° de febrero de 2024, por un lapso de 6 meses prorrogables, según el artículo 9 del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil o hasta que se concrete el trámite respectivo para designar al nuevo propietario o regrese el titular de la plaza a ocuparla (según sea el caso), lo que ocurra primero. En los casos indicados en las líneas de la 27 a la 30 la prórroga procede según se indica

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Prorrogar conforme se solicita, con la observación según la cual eventuales nuevas prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS DEL CUERPO NACIONAL DE DELEGADOS.

A) Comunicación de renuncias y revocatoria de personas integrantes del Cuerpo Nacional de Delegados. Del señor Héctor Fernández Masís, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos, se conoce oficio n.° DGRE-002-2024 del 2 de enero de 2024, mediante el cual comunica las renuncias y la revocatoria de personas integrantes del Cuerpo Nacional de Delegados que enlista.

Se dispone: Tener por presentadas las renuncias y la revocatoria de las estimables personas que se indican, agradeciéndoles los servicios prestados a estos organismos electorales. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO CUARTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Informe sobre el estado de cumplimiento de las recomendaciones y acciones de mejora en informes de la Auditoría Interna para el periodo 2023. Del señor Franklin Mora González, Auditor Interno, se conoce oficio n.° AI-0418-2023 del 21 de diciembre de 2023, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para los fines pertinentes, se remite el informe n.° IPAC-005-2023 sobre el estado de cumplimiento de las recomendaciones y acciones de mejora emitidas por la Auditoría de conformidad con el seguimiento realizado en el periodo 2023 -con corte al 07/12/2023, en observancia a lo establecido en la norma 2.11 de las Normas para el ejercicio de la auditoría interna en el Sector Público , que refiere al establecimiento y mantenimiento del proceso de seguimiento de las recomendaciones y acciones de mejora que se deriven de los servicios de Auditoría, igualmente, en cumplimiento del numeral 19  del Reglamento para seguimiento.

Asimismo, es importante indicar que dichas acciones fueron aglutinadas por Direcciones -con la finalidad de que éstas informen lo pertinente a sus instancias adscritas- así como Comisiones Institucionales y clasificadas por servicios brindados (estudios de control interno, estudios especiales y advertencias) por lo que, adjunto se remite el detalle de las acciones de mejora.".

Se dispone: Tener por rendido el informe, el cual se acoge. Hágase del conocimiento de las direcciones generales institucionales. ACUERDO FIRME.

B) Criterio sobre requerimiento del señor Proveedor sobre prórroga para el cumplimiento de recomendación. Del señor Franklin Mora González, Auditor Interno, se conoce oficio n.° AI-007-2024 del 9 de enero de 2024, mediante el cual, según lo ordenado en el acuerdo adoptado en el artículo cuarto de la sesión ordinaria n.º 118-2023, celebrada el 21 de diciembre de 2023, rinde criterio sobre el requerimiento realizado por el Proveedor, en torno a la prórroga del plazo establecido para el cumplimiento de la recomendación n.° 4.3 del ICI-02-2013.

Se dispone: En virtud de lo indicado por el señor Mora González, se tiene como fecha de cumplimiento el 30 de abril de 2024, según lo indicado en antecedentes por el señor Proveedor institucional. ACUERDO FIRME.

C) Criterio sobre lo indicado por la Directora Ejecutiva sobre el ajuste de fechas del cronograma de actividades para el cumplimiento de recomendación. Del señor Franklin Mora González, Auditor Interno, se conoce oficio n.° AI-008-2024 del 9 de enero de 2024, mediante el cual, según lo ordenado en el acuerdo adoptado en el artículo tercero de la sesión ordinaria n.º 1-2024, celebrada el 2 de enero de 2024, rinde criterio sobre lo indicado por la señora Directora Ejecutiva, en torno al ajuste de fechas del cronograma de actividades para el cumplimiento de la recomendación del informe n.° AS-AI-002-2023.

Se dispone: Tener por rendido el criterio, el cual se acoge. Hágase del conocimiento de la Dirección Ejecutiva. ACUERDO FIRME.

D) Autorización para comprar por Fondo Fijo de Caja Chica equipos de preparación de alimentos para la soda institucional. De la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.° DE-0040-2024 del 10 de enero de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con el objetivo de contar con el aval Superior, se hace de conocimiento la necesidad urgente e impostergable de atender la adquisición de varios equipos que serán destinados en la elaboración de alimentos en la soda institucional, equipamiento que resultan de significativa utilización. 

Por lo anterior, y debido a la urgencia que reviste a este requerimiento, así como al factor económico que se estaría generando, resultaría oportuno avalar un monto de ¢6.500.000,00 (IVA incluido, así como un posible incremento de los costos de mercado de esos equipos), lo que estaría sobrepasando lo establecido para atender compras vía Fondo Fijo de Caja Chica, por lo que se recurre a la autorización de la Magistratura.

Las acciones en la atención de este procedimiento de adquisición están basadas en las recomendaciones técnicas comentadas por la Jefatura de la Sección de Ingeniería y Arquitectura, lo que conlleva a que esta Administración determine la oportunidad significativa de atender el reemplazo de los artefactos existentes y que presentan algún daño en su funcionamiento, con lo cual se estaría mejorando significativamente el servicio de soda institucional.  Asimismo, resulta de suma importancia indicar lo oportuno en el contar con el servicio de soda en funcionamiento para el presente proceso de Elecciones Municipales 2024, esto dado al incremento significativo de la planilla institucional, así como de otros factores administrativos. 

Esta necesidad surge debido al uso frecuente de estos equipos, así como a que varios de ellos han sobrepasado su vida útil, siendo también a que otros se les han desgastado algunas de sus piezas y accesorios, mismas de las que ya no se cuenta con disponibilidad de repuestos en el mercado nacional. 

Respecto al direccionamiento de compra, este sería por la vía Fondo Fijo de Caja Chica, ya que, enfocados en su procedimiento de formulación y de adquisición, este mecanismo resulta de mayor oportunidad y agilidad administrativa.  En lo relacionado, resulta importante indicar que, de utilizar el escenario de una Contratación Ordinaria, en este caso en particular conllevaría a un objetivo no tan positivo, siendo inciertos sus tiempos de respuesta, ya que entre su proceso de elaboración cartelaria, así como de respuestas entre una etapa y otra, se estaría alargando su conclusión y adquisición de lo requerido, y hasta se podría llegar a finiquitar en un procedimiento de declaratoria de infructuosidad, lo que significativamente retrasaría la adquisición de estos equipos, y por ende, la apertura del servicio mencionado.

Es así como, en apego al ordenamiento administrativo y legal instruido, se procedió a consultar en el mercado nacional a tres empresas cuya razón es la de comercializar estos equipos, procedimiento de investigación basado a lo regulado en Ley General de la Contratación Pública inciso c) del artículo 4- Requerimientos generales para el uso de las excepciones, que expresa:

“Realizar, cuando corresponda, un sondeo o un estudio de mercado que considere los potenciales oferentes idóneos del objeto que se pretende contratar.  (la negrita no es del texto original)

Por otra parte, enfocados en el puntual a) del artículo 12. Compra con Fondos de Caja Chica del Reglamento de la citada Ley, este dicta como sigue:

“Esta excepción resulta aplicable únicamente para la contratación de bienes, obras o servicios, siempre que:

a)            La solución sea indispensable e impostergable.”  (la negrita y subrayado no son del texto original)

Observando lo anterior, esta Dirección Ejecutiva determina que el requerimiento aquí formulado cumple con la determinación ahí instruida, ya que, como anterior se ha mencionado, esos equipos son de necesidad urgente, y a que con su adquisición se estará brindando una solución final a una situación que es indispensable e impostergable.

Consiguiente con la aplicación de lo anteriormente indicado, se cuenta con lo anotado en el Reglamento del Fondo Fijo de Caja Chica del Tribunal Supremo de Elecciones, precisamente con aquellas disposiciones generales vinculantes a lo aquí solicitado, y de cuyo articulado lo competente a continuación se transcribe:

“Artículo 4°- Naturaleza.  La ejecución del gasto mediante el Fondo Fijo-Caja Chica es un procedimiento de excepción y por consiguiente limitado a la atención de gasto menores indispensables, imprevisibles y urgentes, según el criterio justificado de la administración del Tribunal…”  (la negrita y subrayado no son del texto original)

Además, se hace de conocimiento que, por parte de este Despacho, fueron observados estos requerimientos con especial atención, mismos que no fueron incluidos vía plan operativo anual (POA) dada la particularidad determinante, y de obligatoria atención, relacionada con la directriz expresa al tema del crecimiento presupuestario de las instituciones públicas, emitido por la autoridad presupuestaria del Ministerio de Hacienda, por lo que la misma se ha venido aplicando durante diferentes ejercicios económicos.  Por otra parte, se debieron priorizar y atender otras necesidades institucionales que, en ese momento, por resultar con un mayor criterio de utilización fueron solventadas. 

Por ende, con el objetivo de mantener un ordenamiento presupuestario institucional claro y preciso, una vez se cuente con el aval recurrido, así como atendido comercialmente este trámite, se procederá a comunicar a las personas funcionarias encargados de dirigir y registrar el proceso económico institucional del presente año, lo respectivo a este movimiento económico, ya que se han de tomar las anotaciones consiguientes en el presupuesto del presente año 2024.

No se omite indicar que se está procediendo con lo concerniente a los recursos presupuestarios necesarios para el año 2024, una vez estos sean habilitados por las autoridades hacendarias, con las respectivas cuotas asignadas a las distintas subpartidas.".

Se dispone: 1-. Incorporar al orden del día. 2.- Autorizar conforme se solicita, en el entendido que los procedimientos de contratación indicados, incluyendo la determinación de los eventuales oferentes, monto adjudicado y adjudicatarios, serán de exclusiva responsabilidad de las instancias gestionantes. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO QUINTO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Autorizaciones de traslados de centros de votación para las Elecciones Municipales de 2024. Del señor Héctor Fernández Masís, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos, se conocen oficios n.° DGRE-037-2024, DGRE-038-2024, DGRE-040-2024, DGRE-041-2024 y DGRE-042-2024, todos del 8 de enero de 2024, mediante los cuales solicita autorización para utilizar el salón comunal, como centro de votación en el distrito electoral Bajo de Jorco (parte oeste) de Mora de San José, la sede de la Universidad Americana, como centro de votación en el distrito electoral San Pedro de Montes de Oca de San José, la sede del Colegio de Santa Ana, como centro de votación en el distrito Barrio La Cruz de Liberia en Guanacaste, la sede del Liceo Manuel Benavides Rodriguez, como centro de votación en el distrito electoral San Francisco del cantón Central de Heredia y la sede de la Escuela Paraíso, como centro de votación del distrito electoral en San Luis de Río Limón de Buenos Aires de Puntarenas.

Se dispone: Aprobar conforme se propone en cada caso. ACUERDO FIRME.

B) Comunicación respecto del funcionamiento de herramienta en la web institucional para consultar modificaciones de listas electorales por defunciones. Del señor Carlos Arguedas Rojas, Jefe de la Sección de Padrón Electoral, se conoce oficio n.° PE-003-2024 del 9 de enero de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En cumplimiento a lo indicado en el artículo 81 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Elecciones (TSE) y Registro Civil, la cual establece que, dentro de los tres meses anteriores a una elección, no podrán el Registro ni el Tribunal dictar resolución alguna que modifique las listas de electores, salvo para cancelar las inscripciones de personas fallecidas.

En virtud de esto y con el objetivo de facilitar el acceso a la información relacionada con el registro de las defunciones inscritas de los electores que se encuentran empadronados para el presente proceso electoral, se implementó en la página web institucional un apartado donde se puede consultar por circunscripción electoral.

Cabe señalar que, dentro de los procedimientos establecidos por la administración electoral, esta información además se comunica oportunamente a cada junta receptora de votos del país.

La citada información puede ser consultada a través del siguiente enlace https://www.tse.go.cr/2024/defunciones.html, apartado Registro de Defunciones del Padrón Electoral.".

Se dispone: Tener por recibida la información que comunica el señor Arguedas Rojas. La Dirección General de Estrategia y Gestión Política-Institucional valorará la divulgación de lo informado. ACUERDO FIRME.

A las doce horas y diecinueve minutos terminó la sesión.

 

 

 

Eugenia María Zamora Chavarría

 

 

 

 

Max Alberto Esquivel Faerron

 

 

 

 

Zetty María Bou Valverde

 

 

 

 

Luis Diego Brenes Villalobos

 

 

 

 

Mary Anne Mannix Arnold