ACTA N.º 84-2024

 

Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y cuarenta y tres minutos del trece de agosto de dos mil veinticuatro, con asistencia de la señora Magistrada Eugenia María Zamora Chavarría –quien preside–, del señor Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron y de la señora Magistrada Zetty María Bou Valverde. Asiste también el señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ARTÍCULO PRIMERO. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por leído y aprobado el orden del día de la presente sesión ordinaria.

B) Se incorporan al orden del día los siguientes asuntos:

•        Solicitud de autorización para inscribir al Tribunal Supremo de Elecciones en el “Programa L” del Banco Central de Costa Rica.

•        Solicitud de recargo de funciones del señor Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos.

•        Nombramientos interinos en distintas unidades administrativas.

•        Atención de solicitud del Ministerio de Hacienda de rebaja presupuestaria.

C) Se tiene por leída y aprobada la minuta de la sesión ordinaria n.° 83-2024.

ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL.

A) Solicitud de modificación en número de plaza de nombramiento interino. De la señora Kattya Varela Gómez, Subjefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-1977-2024 del 8 de agosto de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Mediante oficio RH-1695-2024 del pasado 5 de julio, se solicitó al superior el traslado interino del señor Minor Vargas Granados en el puesto N.º 45488 de Auxiliar Operativo 2, Oficial de Seguridad y Vigilancia en la Sección de Seguridad Integral, a partir de 16 de julio, dicho nombramiento fue aprobado en sesión ordinaria N.º 73-2024 celebrada el 11 de julio de 2024, comunicado mediante oficio STSE-1507-2024.

Sin embargo, por un error material se consignó de forma errónea el número de plaza 45488, siendo lo correcto 45778 misma clase, puesto y sección administrativa.

En consecuencia, de lo anterior, se eleva a valoración de la Magistratura Electoral el cambio de número de plaza anteriormente indicado.".

Se dispone: Tener por hecha la corrección en el número de puesto del traslado del señor Vargas Granados conforme se indica. ACUERDO FIRME.

B) Consulta de nombramientos interinos en el Departamento de Recursos Humanos. De los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, y Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° STSE-1654-2024 del 7 de agosto de 2024, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Con fundamento a lo dispuesto en los reglamentos a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y a la Ley Marco de Empleo Público y lo indicado en el oficio n.° RH-1943-2024 del Departamento de Recursos Humanos, nos permitimos proponer la aprobación de los siguientes nombramientos interinos en el Departamento de Recursos Humanos, del 16 de agosto al 15 de setiembre de 2024:

1.- Del señor Marcos Vinicio Guido Rojas, en la plaza número 368545, como Profesional Asistente 2, Profesional Asistente en Recursos Humanos 2.

2.- Del señor Daniel Umaña Vindas, en la plaza número 370835, como Técnico Funcional 2, Técnico en Gestión.

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone en cada caso, con la observación según la cual eventuales prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

Interviene la señora Magistrada Bou Valverde: “En el caso del señor Umaña Vindas, ¿no hay que indicar dónde estaría asignado?”.

Interviene el señor Secretario General Chinchilla Mora: “En los dos, es en el Departamento de Recursos Humanos. En el primer párrafo indicábamos el Departamento que eran para los dos.”

Interviene la señora Magistrada Bou Valverde: “Claro.”

C) Solicitud de licencia con goce de salario de funcionario para participar en evento internacional oficial. De la señora Kattya Varela Gómez, Subjefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-1942-2024 del 1°. de agosto de 2024, mediante el cual remite a consideración nota suscrita por el funcionario Terry Sandoval Carballo, destacado en la Dirección Ejecutiva, con la cual solicita que se le conceda una licencia con goce de salario, según las razones y condiciones que expone.

Se dispone: De conformidad con las razones expuestas por el Departamento de Recursos Humanos, conceder la licencia con goce de salario. ACUERDO FIRME.

D) Recargo de funciones en la Sección de Documentos de Identidad. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° DGRC-0606-2024 del 7 de agosto de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En virtud de lo expuesto en el oficio RH-1966-2024 y de conformidad con lo establecido en nuestra ley de salarios, el Instructivo para el trámite de recargos de funciones y la circular número STSE-0030-2016 del 19 de julio del 2016, respetuosamente, someto a consideración de las señoras Magistradas y del señor Magistrado del Tribunal Supremo de Elecciones, la solicitud de recargo de funciones que se detalla a continuación:

 

Quedo atento a lo que bien estime disponer el Superior.".

Se dispone: Aprobar el recargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

E) Prórrogas de nombramientos interinos en cadena de puestos de confianza. De los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, y Nicolás Prado Hidalgo, Secretario General del Registro Civil, se conoce oficio n.° STSE-1668-2024 del 9 de agosto de 2024, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En atención a lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos, en oficio n.° RH-1984-2024 y de conformidad con lo estipulado en el artículo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del TSE, nos permitimos proponer la aprobación de las prórrogas de los nombramientos interinos que se detallan a continuación:

 

 

En el caso de la totalidad de las personas funcionarias que se incluyen en este cuadro, sería a partir del 1.° de setiembre y por todo el período que se mantenga la designación de confianza, o hasta el regreso de la persona titular de la plaza o hasta la ruptura de dicha cadena (según sea el caso), lo que ocurra primero.

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Prorrogar conforme se propone en cada caso, con la observación según la cual eventuales nuevas prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

F) Solicitud de la funcionaria Katherine Laffeter Guadamuz para reincorporarse a sus labores. De la señora Kattya Varela Gómez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-1961-2024 del 9 de agosto de 2024, mediante el cual remite a consideración nota suscrita por la funcionaria Katherine Laffeter Guadamuz, destacada en la Sección de Servicio al Cliente de TI, con la cual solicita reintegrarse a su puesto a partir del próximo 16 de agosto de 2024 y dejar así sin efecto la licencia sin goce de salario que actualmente disfruta, según las razones y condiciones que expone.

Se dispone: De conformidad con las razones expuestas por el Departamento de Recursos Humanos, aprobar el reingreso de la funcionaria Laffeter Guadamuz a su puesto. ACUERDO FIRME.

G) Prórrogas de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. De los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, y Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° STSE-1670-2024 del 9 de agosto de 2024, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En atención a lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos, en oficio n.° RH-1983-2024 y de conformidad con lo estipulado en el artículo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del TSE, nos permitimos proponer la aprobación de las prórrogas de los nombramientos interinos que se detallan a continuación:

 

En el caso de quienes se ubican en las líneas de la 1 a la 31 sería a partir del 16 de agosto y de la línea 32 a la 57 a partir del 1° de setiembre, por un lapso de 3 meses, según lo dispuesto en el artículo 9 del reglamento a nuestra Ley de Salarios o hasta que se concrete el trámite respectivo para designar al nuevo propietario o regrese el titular de la plaza a ocuparla (según sea el caso), y en consideración al acuerdo adoptado en el artículo único de la sesión extraordinaria n° 28-2024, celebrada el 08 de marzo de 2024 comunicado mediante el oficio STSE-0612-2024, y en el caso de la línea 58 a la 63 por todo el tiempo que se prorrogue la incapacidad de la persona que propicia dicha cadena.

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Prorrogar conforme se propone en cada caso, con la observación según la cual eventuales nuevas prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

H) Solicitud de recargo de funciones del señor Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos. De la señora Adriana Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. del TSE, se conoce oficio n.° STSE-1681-2024 del 13 de agosto de 2024, mediante el cual informa de la incapacidad médica que le fue otorgada al señor Héctor Fernández Masís, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos, a partir del día 9 de agosto de 2024 y por un periodo de treinta días, por lo que se solicita el recargo de sus funciones en el señor Gerardo Abarca Guzmán, Secretario General de esa misma Dirección.

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Aprobar el recargo de funciones a partir de la firmeza de este acuerdo, conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

I) Nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. De la señora Adriana Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. del TSE, y del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° STSE-1679-2024 del 13 de agosto de 2024, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Con fundamento a lo dispuesto en los reglamentos a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y a la Ley Marco de Empleo Público y lo indicado en el oficio n.° RH-2010-2024 del Departamento de Recursos Humanos, nos permitimos proponer la aprobación del nombramiento interino del señor Luis Alejandro Núñez Zúñiga, en la plaza número 382434, como Asistente Administrativo 1, Oficinista 1 en la Sección de Opciones y Naturalizaciones, del 16 de agosto al 31 de octubre de 2024.

Asimismo, la aprobación del nombramiento a plazo fijo del señor Leonardo Fariña Ozamis, en la plaza número 76485, que es quien ocupa el primer lugar de la terna propuesta, como Técnico Funcional 1, Técnico en Servicios Informáticos en la Sección de Servicios al Cliente TI, del 16 de agosto al 15 de octubre de 2024.

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Nombrar conforme se propone en cada caso, con la observación según la cual eventuales prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Atención de advertencia de la Auditoría Interna sobre el grado de avance en la implementación de las NICSP en el TSE. De la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.° DE-1857-2024 del 9 de agosto de 2024, mediante el cual, según lo ordenado en el acuerdo adoptado en el artículo cuarto de la sesión ordinaria n.º 77-2024, celebrada el 23 de julio de 2024, rinde informe relativo a la advertencia sobre el grado de avance en la implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP) en el TSE, así como el cronograma para la implementación de las acciones de mejora respectivas.

Se dispone: De previo a resolver, rinda criterio la Auditoría Interna sobre lo informado por la Dirección Ejecutiva. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO CUARTO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Autorización para inscribir al Tribunal Supremo de Elecciones en el “Programa L” del Banco Central de Costa Rica. De la señora Guiselle Valverde Calderón, Contadora a. i., se conoce oficio n.° CONT-0603-2024 del 9 de agosto de 2024, mediante el cual solicita autorización para iniciar las acciones de incorporación institucional al “Programa L” del Banco Central de Costa Rica, para promover el reemplazo de operaciones realizadas en efectivo por mecanismos electrónicos, según detalla.

Se dispone:  1.- Incorporar al orden de día. 2.- Para su estudio e informe, dentro del plazo de cinco días hábiles, pase al Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO QUINTO. ASUNTOS DEL CONSEJO DE DIRECTORES.

A) Atención de solicitud del Ministerio de Hacienda de rebaja presupuestaria. De la señora Jinny Melissa Funes Blanco, Profesional en Derecho 1 del Consejo de Directores del TSE, se conoce oficio n.° CDIR-0222-2024 del 12 de agosto de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Se comunica el acuerdo adoptado en el artículo único de la sesión extraordinaria n.º 33-2024, celebrada el 12 de agosto de 2024 por el Consejo de Directores, integrado por los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones -quien preside-; Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, Gerardo Felipe Abarca Guzmán, Director General a. i. del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos, Hugo Ernesto Picado León, Director General del Instituto de Formación y Estudios en Democracia, Viviana Alfaro Vargas, Directora General a. i. de Estrategia Tecnológica e Iván Gerardo Mora Barahona, Director General a. i. de Estrategia y Gestión Político-Institucional, que dice:

«De la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.°DE-1869-2024 del 9 de agosto de 2024, mediante el cual en lo conducente manifiesta:

  “El Ministerio de Hacienda en oficio n.° MH-DM-OF-1061-2024 del 06 de agosto de 2024, solicita una rebaja de los gastos programados del ejercicio presupuestario 2024 por la suma de ₡399,6 millones, esto para cumplir con la resolución n.° 2024021400 de las 14:00 horas del 30 de julio de 2024, dictada dentro del expediente n.° 24-007089-0007-CO, por la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, quien ordenó al ente hacendario girar al Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (FODESAF).

…Luego de [sic] análisis de los rubros de gasto en los subprogramas presupuestarios 850-01 “Gasto Ordinario” y 850-02 “Organización de Elecciones”, se han determinado los montos que pueden ser objeto de devolución que se detallan a continuación:

 

De esta manera, se remite al estimable Consejo que usted coordina la siguiente propuesta de devolución presupuestaria al erario, por un monto total que asciende a ₡500.000.000,00 (quinientos millones de colones exactos). De acogerse la presente propuesta y en caso de que el Superior la apruebe, se deberá comunicar lo respectivo al señor Ministro de Hacienda e ingresar los movimientos de rebaja en el proyecto de decreto n.° 902 del Sistema de Formulación Presupuestaria, que se tramitarán en un presupuesto extraordinario por parte del ente Hacendario.”

Se dispone: 1.- Tener por aprobada la devolución presupuestada del año 2024 conforme lo propone la señora Directora Ejecutiva. 2.- Hágase del conocimiento del Superior con la recomendación de aprobar. ACUERDO FIRME.».".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO SEXTO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Consulta legislativa del proyecto de “Ley para la implementación de la modalidad “voto digital” para las personas votantes en el extranjero”, expediente n.° 24.201. De la señora Cinthya Díaz Briceño, Jefa de Área de Comisiones Legislativas IV de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.° AL-CE23949-0150-2024 del 8 de agosto de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisión Especial De Reformas al Sistema Político y Electoral del Estado, en virtud del informe de consulta obligatoria del Departamento de Servicios Técnicos, ha dispuesto consultarles su criterio sobre el proyecto de LEY PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA MODALIDAD “VOTO DIGITAL” PARA LAS PERSONAS VOTANTES EN EL EXTRANJERO, Expediente N.° 24.201, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el artículo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho días hábiles que vence el 23 de agosto y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital […].".

Se dispone: Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta -el cual habrá de rendirse a más tardar el 21 de agosto de 2024- pase al señor Andrei Cambronero Torres, Jefe del Despacho de la Presidencia del TSE. Para su examen se fijan las 10:15 horas del 20 de agosto de 2024. Tomen nota el referido funcionario y la Secretaría General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 23 de agosto de 2024. ACUERDO FIRME.

B) Consulta legislativa del proyecto de “Reforma al artículo 148 del Código Electoral”, expediente n.° 24.248. De la señora Cinthya Díaz Briceño, Jefa de Área de Comisiones Legislativas IV de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.° AL-CE23949-0151-2024 del 8 de agosto de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisión Especial De Reformas al Sistema Político y Electoral del Estado, en virtud del informe de consulta obligatoria del Departamento de Servicios Técnicos, ha dispuesto consultarles su criterio sobre el proyecto de “REFORMA AL ARTICULO 148 DEL CÓDIGO ELECTORAL”, Expediente N.° 24.248, el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el artículo 157 del Reglamento de la Asamblea Legislativa se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho días hábiles que vence el 23 de agosto y, de ser posible, enviar el criterio de forma digital […].".

Se dispone: Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta -el cual habrá de rendirse a más tardar el 21 de agosto de 2024- pase al señor Andrei Cambronero Torres, Jefe del Despacho de la Presidencia del TSE. Para su examen se fijan las 10:30 horas del 20 de agosto de 2024. Tomen nota el referido funcionario y la Secretaría General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 23 de agosto de 2024. ACUERDO FIRME.

A las once horas y seis minutos terminó la sesión.