ACTA N.º 89-2024

 

 

Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y treinta y siete minutos del veintinueve de agosto de dos mil veinticuatro, con asistencia de las señoras Magistradas Eugenia María Zamora Chavarría –quien preside–, Luz de los Ángeles Retana Chinchilla y Mary Anne Mannix Arnold. Asiste también el señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ARTÍCULO PRIMERO. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por leído y aprobado el orden del día de la presente sesión ordinaria.

B) Se incorporan al orden del día los siguientes asuntos:

•        Solicitud de recargos de funciones en el Cuerpo de Letrados.

•        Consulta de resolución de traslado de plaza al Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos.

•        Solicitud de encargo de funciones de la jefatura del Departamento de Recursos Humanos.

C) Se tiene por leída y aprobada la minuta de la sesión ordinaria n.° 88-2024.

ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL.

A) Consulta de resolución de traslado temporal de funcionaria al Despacho de la Presidencia del TSE. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, se conoce en consulta resolución n.° 0077-STSE-2024 de las diez horas del veintiséis de agosto de dos mil veinticuatro, mediante la cual literalmente manifiesta:

"El suscrito Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 15 y 16 de la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil y 37 de su respectivo reglamento, considerándolo oportuno para un mejor servicio público, dispongo efectuar el traslado temporal, por espacio de seis meses prorrogables, de la plaza n.° 361347, Profesional Ejecutor 3 de la Contraloría de Servicios, al Despacho de la Presidencia del TSE, ocupada por la funcionaria Marcela Monserrat Retana Bejarano, a partir del 16 de setiembre de 2024.

Consúltese.".

Se dispone: Aprobar. ACUERDO FIRME.

Interviene la señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría: “Nada más quisiera aquí aclarar, porque este tema ha sido conversado con los otros compañeros, la ingeniera Retana Bejarano es ingeniería industrial y como estamos en lo que resta del año, ya casi cuatro meses, en la preparación del PEI, que será el Plan Estratégico Institucional para el próximo quinquenio, 25-29, hemos solicitado en esta etapa su apoyo y su ayuda a los efectos de completar todo el trabajo que está llevando a cabo Dirección Ejecutiva y el Área de Planificación, con doña Sandra Mora y don Armando Machado, y desde el lado nuestro como Tribunal completar y agregar una serie de temas. Porque hemos querido darle una estructura, elaborando documentos conceptuales que acompañen al PEI, etc. En una primera etapa, ese es el trabajo en el que nos va a apoyar Marcela. Hemos pensado en otras etapas, desde el Tribunal, para efectos de apoyo en flujos de trabajo en varias áreas de la institución que están presentando dificultades y que creemos que van por ahí, por temas de métodos de trabajo, etc., pero eso será más sobre fin de año, cuando completemos las tareas del PEI en las que ella nos va a ayudar. Don Max Solórzano está de acuerdo, ya don Luis Chinchilla se lo comunicó.”

Interviene la señora Magistrada Retana Chinchilla: “¿Dónde se va a ubicar?”

Interviene el señor Secretario General Chinchilla Mora: “Se ubicaría aquí en el sétimo piso. Ya tenemos listo el equipo de ella y lo que vamos a probar es líneas, para ver que todo funcione y que pueda ingresar.”

Interviene la señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría: “Ella va a hablar con todos los directores, ahí le vamos a pedir apoyo a don Luis para coordinar, y las jefaturas. Pero recabando temas diferentes a los que recabó la Dirección Ejecutiva.”

B) Consulta de nombramientos interinos en distintas unidas administrativas. De los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, y Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° STSE-1780-2024 del 27 de agosto de 2024, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Con fundamento a lo dispuesto en los reglamentos a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil y a la Ley Marco de Empleo Público y lo indicado en el oficio n.° RH-2085-2024 del Departamento de Recursos Humanos, nos permitimos proponer la aprobación de los siguientes nombramientos interinos:

1.- De la señora Nuria Isabel Barboza Torres, en la plaza número 45764, como Asistente Funcional 2, Asistente en servicios administrativos en la Sección de Opciones y Naturalizaciones, a partir del 1.° y hasta el 15 de setiembre de 2024.

2.- Del señor Jason José Eugarrios González, en la plaza número 97757, como Asistente Funcional 2, Asistente en servicios archivísticos en la Sección de Archivo del Registro Civil, a partir del 1.° de setiembre y hasta el 13 de octubre de 2024.

Para dichos nombramientos las designaciones podrán finalizar antes del plazo indicado, en el caso que la persona propietaria regrese al puesto, o se conforme el registro de elegibles para dicho cargo según los sistemas de selección dispuestos en la Ley Marco de Empleo Público.

Asimismo, la aprobación del nombramiento a plazo fijo de la señora Ana Gabriela Segura Pérez, en la plaza número 382393, quien ocupa el primer lugar de la terna propuesta, como Conserje Electoral, Conserje en la Dirección General del Registro Electoral y Financiamiento de Partidos Políticos, del 2 de setiembre y hasta el 30 de noviembre de 2024.

Adicionalmente, se solicita la aprobación de las prórrogas de los siguientes nombramientos interinos:

1.- De la señora Marianela Valerio Valerio, en la plaza número 382409, como Conserje Electoral en el Departamento de Programas Electorales, a partir del 1.° de setiembre y hasta el 15 de noviembre de 2024.

2.- De la señora Marcela Céspedes Solano, en la plaza número 353574, como Asistente Administrativo 1 en la Sección de Archivo del Registro Civil, a partir del 1.° de setiembre y hasta el 30 de noviembre de 2024.

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: 1.- Nombrar conforme se propone en cada caso, con la observación según la cual eventuales prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. 2.- Aprobar el nombramiento de quien figura en el primer lugar de la referida terna y la prórroga de los nombramientos interinos conforme se solicita, con la observación según la cual eventuales prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

C) Solicitud de recargos de funciones en el Cuerpo de Letrados. Del señor Juan Luis Rivera Sánchez, Coordinador del Cuerpo de Letrados de este Tribunal, se conoce oficio n.° CL-004-2024 del 19 de agosto de 2024, mediante el cual, por las razones que expone, solicita el recargo de funciones del señor Mario Andrés Matarrita Arroyo, Letrado de este Tribunal, del 23 de agosto al 12 de setiembre de 2024, y del señor Luis Fernando Alfaro Martínez, también Letrado de este Tribunal, del 18 de setiembre al 1.° de octubre de 2024, en ambos casos en la señora Karen Núñez Víquez, funcionaria del Departamento Legal.

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Aprobar los recargos de funciones conforme se proponen; en el caso del señor Matarrita Arroyo, a partir de la firmeza de este acuerdo. ACUERDO FIRME.

Interviene la señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría: “Yo quisiera también, para que conste en actas, es lo que hemos discutido ayer y anteayer y desde la semana pasada que veníamos tratando este tema. A raíz de la resolución de la Sala Constitucional, en relación con haber declarado constitucional el reglamento que creó la Sección Especializada en el 2016, aunque no tenemos todavía la redacción de la sentencia, pero si conocemos el “por tanto”, tenemos un circulante en la Sección de más de doscientos expedientes. Así ha sido reportado en prensa también. De manera tal que, si fuese solamente los letrados del Tribunal del Pleno, normalmente no reponemos cuando no es periodo electoral, pero en este caso si necesitamos abordar, nos decía doña Lucy también, este tema y se prevé una actividad muy intensa por parte de la Sección Especializada. Es necesario contar con apoyos adicionales, no alcanza los que tiene la Sección, ni los que tiene el Tribunal para abordar ese circulante de expedientes que tenemos.”

Interviene la señora Magistrada Retana Chinchilla: “¿No habrá necesidad de redactar algo que lo fundamente más, en ese sentido? Que era un recurso que tenía paralizada la actividad de la Sección Especializada. Que ese volumen de expedientes se debe a eso.”

Interviene el señor Secretario General Chinchilla Mora: “En este momento es por la sustitución de don Mario y don Luis Alfaro. El contexto podríamos verlo diferente sí.”

Interviene la señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría: “Claro, porque hay que apoyar allí y ellos van a asumir una serie de cargas de trabajo para colaborar con la Sección.”

Interviene la señora Magistrada Retana Chinchilla: “Y que vamos a sesionar con mayor intensidad que antes.”

Interviene el señor Secretario General Chinchilla Mora: “Talvez lo podríamos tratar a través de Paola, que nos traiga un documento de la Sección propiamente, en el que nos dé el flujo de trabajo y cuál va a ser la pauta de aquí a fin de año.”

Interviene la señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría: “Hemos registrado en otros acuerdos, cuando hemos planteado el tema, por ejemplo, a la Corte Suprema el año pasado, no en el expediente de la Sala, pero por eso yo quería que constara en actas lo que estoy señalando, que hay documentos y acuerdos donde consta ese flujo, pero si sería conveniente introducirlo en la próxima sesión, más como adicional o a mayor ahondamiento.”

Interviene el señor Secretario General Chinchilla Mora: “De hecho, como parte de lo que estamos conversando con el Departamento Legal, es que se nos facilite el traslado propiamente de una compañera de allá, para que puedan apoyar durante todos estos tres meses a la Sección Especializada, ya como un traslado de una plaza.”

Interviene la señora Magistrada Mannix Arnold: “Solamente para completar la idea. Creo que está muy bien fundamentada, cuando ustedes señalan, ponerlo en contexto de las personas que no conocen cómo trabajamos desde la Sección. La Sección cuenta con únicamente una persona letrada, que se encarga de todo el manejo administrativo, del seguimiento de expedientes y, además, de la redacción de las propuestas de proyectos que se conocen en la Sección. Dado que se abrió la puerta para conocer por el fondo, que no veníamos haciéndolo, solamente cuestiones de trámite, de esta cantidad tan significativa de expedientes, es evidente que una sola persona, el apoyo letrado, no puede con la carga de trabajo. Las Magistradas y Magistrados propietarios, de una manera muy solidaria, permiten que los letrados que los apoyan a ellos le den un apoyo extra a la Sección, pero no asumiendo la carga de trabajo, porque es imposible, ellos también tienen su propia carga de trabajo. De allí la necesidad de esta plaza.”

Interviene la señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría: “Claro, al faltar dos de los otros Letrados, es correcto. Por demás también, lo hemos conversado entre nosotras también estos días, el Tribunal obviamente está satisfecho con la decisión que tomó la Sala Constitucional al respecto, que hemos esperado muchos años y también hemos insistido mucho, tanto en la audiencia oficial que nos dio la Sala en su momento, como en notas de prensa frente a entrevistas, en la urgencia de poder, precisamente, entrarle al fondo de todas las gestiones que se han planteado, entonces mal haríamos ahora, una vez que se nos abre esa puerta, como dice la Magistrada Mannix, no atender inmediatamente con la diligencia y la celeridad que es costumbre en el manejo de los expedientes jurisdiccionales del Tribunal. Así constará de todas maneras en las actas y agregamos los datos oficiales. ¿La resolución de la Sala sí se ha comunicado? Podemos agregar eso junto con lo informado.” 

D) Consulta de resolución de traslado de plaza al Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, se conoce en consulta resolución n.° 0078-STSE-2024 de las nueve horas y cuarenta minutos del veintisiete de agosto de dos mil veinticuatro, mediante la cual literalmente manifiesta:

"El suscrito Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 15 y 16 de nuestra Ley de Salarios y Régimen de Méritos del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil y 37 de su reglamento, así como lo informado por la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, en correo electrónico del veintiséis de agosto, que consta en los antecedentes, y considerándolo oportuno para un mejor servicio público, dispongo el traslado temporal de la plaza n.° 93959, de la clase de Profesional Asistente 2, Profesional Asistente en Tesorería, actualmente ocupada por la funcionaria Karla Sáenz Aguilar, del Departamento de Contaduría al Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos, a partir del 1.° de setiembre de 2024 y por el plazo de seis meses.

Consúltese al Superior.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Aprobar. ACUERDO FIRME.

E) Solicitud de encargo de funciones de la jefatura del Departamento de Recursos Humanos. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-1802-2024 del 28 de julio [sic] de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atención a lo solicitado por la respectiva jefatura del Departamento de Recursos Humanos, mediante oficio RH-2090-2024, por considerarse oportuno para un mejor servicio público, me permito proponer el encargo de funciones de la señora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, en la señora Kattya Varela Gómez, Subjefa de ese mismo Departamento, del 29 de agosto al 4 de setiembre de 2024.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS DEL CONSEJO DE DIRECTORES.

A) Informe del estudio para la dedicación exclusiva de puesto. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, en su condición de Coordinador del Consejo de Directores del TSE, se conoce oficio n.° CDIR-0231-2024 del 20 de agosto de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Se comunica el acuerdo adoptado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.º 35-2024, celebrada el 20 de agosto de 2024 por el Consejo de Directores, integrado por los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones -quien preside-; Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, Gerardo Felipe Abarca Guzmán, Director General a. i. del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos, Rodrigo Abdel Brenes Prendas, Director General a. i. del Instituto de Formación y Estudios en Democracia, Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnológica, y Gustavo Román Jacobo, Director General de Estrategia y Gestión Político-Institucional, que dice:

«Referencia: De la señora Hirlanny Ortiz Campos, Jefa del Departamento de Recursos Humanos y los señores Jefferson Vargas Salas, Secretario General a. i. de la Dirección Ejecutiva y Ronny Alexander Jiménez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.° DE-1843-2024 del 8 de agosto de 2024, mediante el cual rinden informe sobre la conveniencia institucional de someter el puesto n.° 101921 al régimen de dedicación exclusiva y, con fundamento en una serie de consideraciones literalmente concluye:

“(…) se evidencian elementos que permiten determinar la conveniencia institucional de someter al puesto n.° 101921 Asesor en Tecnologías de Información 2 (clase Profesional en Gestión 2) ubicado en el DEL, al régimen de dedicación exclusiva, de forma tal, que la persona funcionaria que ocupe ese cargo deba dedicar sus servicios profesionales –profesión liberal requisito del puesto y profesiones relacionadas con dicho cargo– exclusivamente al servicio del Tribunal; lo anterior, en virtud de que al ponderar el costo económico que conlleva esa dedicación, la Administración obtiene mayor beneficio al procurar que se garantice el interés público con la dedicación completa de la persona que ocupe ese puesto en las actividades institucionales”.

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuyas conclusiones se acogen. Elévese a conocimiento del Superior con la recomendación de aprobar. ACUERDO FIRME.».".

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. Díctese la resolución correspondiente. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO CUARTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Estado de cumplimiento de recomendaciones del informe n.° ICI-04-2022 sobre Programa de Impresión de Papeletas. Del señor Franklin Mora González, Auditor Interno, se conoce oficio n.° AI-349-2024 del 26 de agosto de 2024, mediante el cual comunica la finalización de seguimiento del estado de cumplimiento de las recomendaciones del informe n.° ICI-04-2022 sobre Programa de Impresión de Papeletas.

Se dispone: Tener por rendido el informe, el cual se hará de conocimiento de la Dirección General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos. ACUERDO FIRME.

B) Solicitud de recurso para la Auditoría Interna. Del señor Franklin Mora González, Auditor Interno, se conoce oficio n.° AI-351-2024 del 26 de agosto de 2024, mediante el cual con el propósito de dar cumplimiento a las competencias conferidas a las Auditorías en la Ley General de Control Interno y demás cuerpos normativos relacionados, solicita valorar la posibilidad de dotar a esa Unidad de Fiscalización de un puesto de Profesional en Gestión 2, de la clase de Profesional en Derecho 2, según las razones que expone.

Se dispone: Para su estudio e informe, pase a la Dirección Ejecutiva. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO QUINTO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Comunicación de resolución que declara sin lugar amparo constitucional. De la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, se conoce resolución n.° 2024023892 de las nueve horas veinte minutos del veintitrés de agosto de dos mil veinticuatro, mediante la cual se declara sin lugar recurso de amparo interpuesto contra este Tribunal.

Se dispone: Hágase del conocimiento de la Dirección General del Registro Civil. ACUERDO FIRME.

A las diez horas y cincuenta y cinco minutos terminó la sesión.