ACTA N.º 115-2024

 

 

Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y cuarenta minutos del diecinueve de noviembre de dos mil veinticuatro, con asistencia de la señora Magistrada Eugenia María Zamora Chavarría –quien preside–, del señor Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron y de la señora Magistrada Zetty María Bou Valverde. Asiste también el señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ARTÍCULO PRIMERO. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por leído y aprobado el orden del día de la presente sesión ordinaria.

B) Se tiene por leída y aprobada la minuta de la sesión ordinaria n.° 114-2024.

ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL.

A) Solicitud de licencia con goce de salario de la funcionaria María Nelly Jiménez Ramírez de la Sección de Personalización y Distribución de Documentos de Identidad. De la señora Kattya Varela Gómez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-2652-2024 del 4 de noviembre de 2024, mediante el cual remite a consideración nota suscrita por la funcionaria María Nelly Jiménez Ramírez, destacada en la Sección de Personalización y Distribución de Documentos de Identidad, mediante la cual solicita la licencia con goce de salario estipulada en el artículo 39 de la Ley Marco Empleo Público, en virtud de los motivos que se sirve indicar.

Se dispone: Conceder la licencia con goce de salario, en los términos indicados por el Departamento de Recursos Humanos, por el plazo de un año a partir de la firmeza de este acuerdo. ACUERDO FIRME.

Interviene la señora Magistrada Bou Valverde: “¿Era de un año? Es que no me pareció ver.”

Interviene el señor Secretario General Chinchilla Mora: “No decía el plazo, pero el artículo 39 establece que es un máximo de un año y por las condiciones que ella se sirvió exponer.”

Interviene la señora Magistrada Bou Valverde: “Si yo sé, lo que pasa es que yo hubiera considerado tal vez seis meses prorrogables, por el tema de fondo. Pero está bien. Y es parcial, ¿verdad?”

Interviene el señor Secretario General Chinchilla Mora: “Es un tercio de la jornada. Ella lo va a tomar de siete de la mañana a nueve de la mañana, todos los días.”

Interviene la señora Magistrada Bou Valverde: “Está bien.”

B) Solicitud de recargo de funciones del señor Oficial Mayor del Departamento Electoral. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° DGRC-0845-2024 del 13 de noviembre de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En virtud de lo expuesto en el oficio RH-2709-2024 y de conformidad con lo establecido en nuestra ley de salarios, el Instructivo para el trámite de recargos de funciones y la circular número STSE-0030-2016 del 19 de julio del 2016, respetuosamente, someto a consideración de las señoras Magistradas y del señor Magistrado del Tribunal Supremo de Elecciones, la solicitud de recargo de funciones que se detalla a continuación:

 

Quedo atento a lo que bien estime disponer el Superior.".

Se dispone: Aprobar el recargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

C) Solicitud de encargo de funciones de la jefatura de la Contraloría de Servicios. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-2405-2024 del 13 de noviembre de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atención a lo solicitado por la respectiva jefatura y con sustento en el análisis efectuado por el Departamento de Recursos Humanos, mediante oficio RH-2699-2024, por considerarse oportuno para un mejor servicio público, me permito proponer el encargo de funciones del señor Max Solórzano Alvarado, Contralor de Servicios, en el señor Farid Ovares Soto, Profesional en Contraloría de Servicios, en esa misma dependencia, los días 28 y 29 de noviembre de 2024.".

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

D) Solicitud de recargo de funciones de la jefatura de la Sección de Servicio al Cliente de TI. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-2444-2024 del 15 de noviembre de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atención a lo solicitado por la respectiva jefatura y con sustento en el análisis efectuado por el Departamento de Recursos Humanos, mediante oficio RH-2708-2024, por considerarse oportuno para un mejor servicio público, me permito proponer el recargo de funciones de la señora Ana Yansy Gutiérrez Francis, Jefa de Sección de Servicio al Cliente TI, en el señor Melvin Quesada Orozco, Profesional en Tecnologías de la Información 2 de esa misma sección, del 23 de diciembre de 2024 al 24 de enero de 2025.".

Se dispone: Aprobar el recargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS DEL CONSEJO DE DIRECTORES.

A) Modificación de horario para realizar las sesiones del Consejo de Directores. De la señora Laura Brenes Ramírez, Profesional en Derecho 2 de la Secretaría General del TSE, se conoce oficio n.° CDIR-0310-2024 del 12 de noviembre de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Se comunica el acuerdo adoptado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.º 48-2024, celebrada el 12 de noviembre de 2024 por el Consejo de Directores, integrado por los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones -quien preside-; Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, Héctor Enrique Fernández Masís, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos, Hugo Ernesto Picado León, Director General del Instituto de Formación y Estudios en Democracia, Viviana Alfaro Vargas, Directora General a. i. de Estrategia Tecnológica y Gustavo Román Jacobo, Director General de Estrategia y Gestión Político-Institucional, que dice:

«Se dispone: De común acuerdo entre los miembros de este Consejo, se modifica el horario para sesionar. A partir del 27 de noviembre de 2024, las sesiones tendrán inicio los días miércoles a las 10:00 am, así mismo [sic] se comunica que las gestiones que hayan ingresado hasta las 10:00 am de los días martes se conocerán en la sesión inmediata siguiente y se reservará el conocimiento de los asuntos que ingresen después de esa hora, para la sesión posterior. Elévese a conocimiento del Superior con la recomendación de aprobar. ACUERDO FIRME.».".

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO CUARTO. ASUNTOS DEL PADRÓN NACIONAL ELECTORAL.

A) Informe de la sumaria del Padrón Nacional Electoral y de nuevas personas electoras a octubre de 2024. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° DGRC-0844-2024 del 11 de noviembre de 2024, mediante el cual remite el informe de la sumaria del Padrón Nacional Electoral y de nuevas personas electoras correspondiente al mes de octubre de 2024.

Se dispone: Tener por rendido el informe; continúese informando sobre el particular. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO QUINTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Propuesta “Carta de Entendimiento n.° 7 entre el Tribunal Supremo de Elecciones y la Fundación Omar Dengo”. De los señores Hugo Picado León, Director General del Instituto de Formación y Estudios en Democracia, y Ronny Jiménez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.° IFED-430-2024 del 12 de noviembre de 2024, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Con base en las cláusulas segunda y tercera del “Convenio Marco de Cooperación entre el Tribunal Supremo de Elecciones y la Fundación Omar Dengo”, resulta necesario la suscripción de acuerdos específicos para desarrollar acciones conjuntas dirigidas a promover una ciudadanía activa y valores cívicos y democráticos, a través de programas de formación apoyados en el uso de tecnologías digitales.

Por tal motivo, en nuestra condición de órgano coordinador del convenio y jefe a.i. del Departamento Legal, respectivamente, sometemos a consideración la propuesta para la formulación de la Carta de Entendimiento n.° 7 con la Fundación Omar Dengo, cuyo objetivo general es:

“…rediseñar y ejecutar el curso “Funcionamiento de la Junta Receptora de Votos el día E”. Lo anterior, para facilitar capacitaciones con poblaciones como agentes y auxiliares electorales, así como ciudadanía interesada en el fortalecimiento de sus conocimientos y capacidades técnicas y operativas para ejercer un rol dentro del proceso electoral…”.

Para cumplir el objetivo citado, el TSE estaría comprometido a erogar veintiún millones de colones (¢21.000.000,00) como reconocimiento de gastos operativos, en dos tractos. El contenido económico para 2024 está disponible en la subpartida 60402, coletilla 212, del subprograma presupuestario 850-02, según lo previsto en la línea 5, objetivo 12, del POA 2024 por un monto de siete millones de colones (¢7.000.000,00). El tracto final se pagaría en el julio de 2025, por un monto de catorce millones de colones (¢14.000.000,00), suma incluida, entre otras, en la línea 1, objetivo 12, del POA 2025 del IFED,.

En virtud de lo citado, le solicitamos elevar a conocimiento del Tribunal esta propuesta, la cual cuenta con el aval de la oficina jurídica de la FOD, de esta Dirección y del Departamento Legal del TSE, para que –de aprobarlo- quede habilitada la señora Magistrada Presidenta para su firma.".

Se dispone: Aprobar conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

B) Remisión del Plan Anual de Trabajo de la Auditoría Interna 2025. Del señor José Andrés Blanco Chaves, Subauditor Interno, se conoce oficio n.° AI-481-2024 del 13 de noviembre de 2024, mediante el cual remite el Plan Anual de Trabajo de esa Auditoría Interna para el año 2025.

Se dispone: Tener por recibido el indicado Plan Anual de Trabajo. ACUERDO FIRME.

C) Consulta de propuesta de reforma a los Lineamientos Generales para el análisis de presuntos hechos irregulares. De los señores José Andrés Blanco Chaves, Subauditor Interno, y Vinicio Mora Mora, Subjefe del Departamento Legal se conocen oficios n.° AI-482-2024 y DL-494-2024, respectivamente, ambos del 13 de noviembre de 2024, mediante los cuales rinden informes respecto de la propuesta de reforma a los Lineamientos Generales para el análisis de presuntos hechos irregulares, enumerando una serie de observaciones, según se indica en cada caso.

Se dispone: Tener por rendidos los informes, los cuales se harán de conocimiento de la señora Jessica Víquez Alvarado, Gerente de Área de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa de la Contraloría General de la República, en atención a su oficio n.° DFOE-IAF-0468 del 4 de noviembre de 2024. ACUERDO FIRME.

D) Criterio relativo a la Política Institucional de Seguridad de la Información. De la señora Sandra Mora Navarro, se conoce oficio n.° DE-2965-2024 del 15 de noviembre de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Esta Dirección Ejecutiva, en acatamiento a lo dispuesto por el Tribunal en su sesión ordinaria n.° 111-2024 celebrada el 5 de noviembre de 2024, comunicado mediante oficio n.° STSE-2344-2024 de misma fecha, procede a emitir el criterio requerido atinente a la versión 4 de la Política Institucional de Seguridad de la Información.

Al respecto, mediante oficio n.° DE-2911-2024 del 12 del mes en curso, este despacho remitió a conocimiento de la Sección de Riesgos y Seguridad de la Información (RSI) las observaciones generales -así como las específicas en el archivo adjunto ahí señalado- derivadas de la revisión técnica realizada, con el propósito de fortalecer los contenidos y estructura de los documentos institucionales que evidencian los compromisos adquiridos por el TSE en el cumplimiento de su cometido, tales como la política que nos ocupa, lo que se realizó con base  en la guía que se dispone para tales efectos, sin menoscabo de considerar herramientas adicionales de planificación que son  de conocimiento institucional y que han permitido fortalecer dicha revisión.

A mayor profundidad, se debe mencionar que, el día 12 de los corrientes, personal del Área de Planificación Institucional sostuvo una reunión con la jefatura de la unidad administrativa proponente, en la que se abordaron las observaciones comunicadas en el oficio supra citado, producto de lo cual, se remitieron al Departamento Legal (DL) los cambios que RSI aplicó a la política (comunicados a este despacho en memorial n.° RSI-24-2024), lo que fue nuevamente revisado y cuenta con el aval del citado departamento, de acuerdo con lo informado por el señor Vinicio Mora Mora, Subjefe del DL, mediante correo electrónico del día 13 del mes en curso.

De esta manera, queda presentado en plazo el criterio pedido, sin obviar la respetuosa solicitud al Tribunal para que se apruebe la versión 4 de la Política Institucional de Seguridad de la Información conforme a la redacción del documento que se adjunta a este escrito.".

Se dispone: Aprobar la nueva versión de la Política Institucional de Seguridad de la Información, conforme se propone. ACUERDO FIRME.

E) Solicitud de prórroga para atención de acuerdo n.° 20, proceso consultivo “Conversemos”. De la señora Mary Anne Mannix Arnold, Ejecutiva Electoral 1, se conoce oficio n.° STSE-1562-2024 del 23 de julio de 2024, mediante el cual se refiere a la solicitud de prórroga que realiza la Dirección Ejecutiva para atender lo dispuesto por el Tribunal en el acuerdo n.° 20 adoptado en el artículo único de la sesión extraordinaria n.º 16-2023, relativo al modelo de prestación de los servicios de atención médica y odontológica que brindan estos organismos electorales a las personas funcionarias, recomendando que, de previo a conceder la prórroga solicitada, se requiera a la Dirección Ejecutiva la atención de los aspectos que enumera.

Se dispone: De previo a resolver, proceda la Dirección Ejecutiva según lo indicado por la señora Mannix Arnold. ACUERDO FIRME.

F) Aniversario de la Unión Nacional de Empleados Electorales y Civiles (UNEC). Se dispone: Felicitar a la Unión Nacional de Empleados Electorales y Civiles (UNEC), en la figura de sus dirigentes y a todos sus miembros, por la celebración de su trigésimo cuarto aniversario. Valga la ocasión para reconocer la labor sindical dedicada de las personeras y los personeros de la UNEC, ante lo cual este Tribunal siempre brindará la colaboración necesaria en la búsqueda del bienestar del funcionariado. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO QUINTO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Designación institucional de funcionario enlace para el seguimiento a la Política Nacional de Niñez y Adolescencia, plan de acción 2024-2030. De la señora Kennly Garza Sánchez, Presidenta Ejecutiva del Patronato Nacional de la Infancia, se conoce oficio n.° PANI-PE-OF-3511-2024 del 13 de noviembre de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Reciba un cordial saludo. Por medio del presente, y de acuerdo con el modelo de seguimiento de la Política Nacional de Niñez y Adolescencia, el Patronato Nacional de la Infancia sirve dar inicio al proceso, en este momento solicitando formalmente el enlace de su institución quien solicitamos que sea miembro de la Unidad, oficina o departamento de planificación, su respectivo cargo y medios de contacto que será designada en su institución para dicho seguimiento.

Esta persona funcionaria, será convocada por las personas funcionarias de la Unidad de Análisis de Políticas e Información de Niñez y Adolescencia (UAPINA) y será la persona responsable para el ingreso de los datos correspondientes a los compromisos institucionales, en la herramienta que utilizará el PANI para dichos efectos.

Importante mencionar, que se recurrirá al cronograma de tiempos que se encuentran consignados en la Política, y que en adelante mantendrá acompañamiento en este seguimiento por las personas funcionarias de la UAPINA.".

Se dispone: Agradecer a la señora Garza Sánchez su comunicación. Para la atención de lo solicitado, se designa a la señora Paola Alvarado Quesada, Encargada a. i. de la Unidad de Género de la Dirección Ejecutiva. ACUERDO FIRME.

A las diez horas y cincuenta y un minutos terminó la sesión.