ACTA N.º 120-2024

 

 

Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas del cinco de diciembre de dos mil veinticuatro, con asistencia del señor Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron –quien preside– y de la señora Magistrada Zetty María Bou Valverde. Asiste también el señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ARTÍCULO PRIMERO. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por leído y aprobado el orden del día de la presente sesión ordinaria.

B) Se incorporan al orden del día los siguientes asuntos:

•   Solicitud de autorización para realizar concierto navideño.

•   Recargo de funciones en la Sección de Ingeniería de Software.

C) Se tiene por leída y aprobada la minuta de la sesión ordinaria n.° 119-2024.

Interviene el señor Magistrado Vicepresidente Esquivel Faerron: “Quiero indicar que, en esta sesión, estamos presentes la Magistrada Zetty Bou y quien preside, en virtud de que doña Eugenia, nuestra Presidenta, se encuentra participando en el Congreso Internacional de Derecho Registral. Así es que asumimos nosotros dos la sesión del día de hoy.”

Interviene la señora Magistrada Bou Valverde: “Solo aclarar que el Congreso se está realizando en Costa Rica, entonces no se da por desintegrado el Tribunal.”

Interviene el señor Magistrado Vicepresidente Esquivel Faerron: “Exacto, muy importante la aclaración.”

ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL.

A) Solicitud de prórroga para rendir informe final de gestión como como jefatura interina de la Oficina Regional de Cañas. Del señor Carlos Luis Castro Montero, Asistente Profesional 1 del Departamento de Coordinacion de Servicios Regionales, se conoce oficio n.° CSR-1039-2024 del 29 de noviembre de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con motivo del cese de la incapacidad del señor David Antonio Peña Guzmán, jefe de la sede regional de Puntarenas, lo que lo que implicó la devolución de la cadena de nombramientos que originó la precitada incapacidad, y con ello mi retorno al puesto en propiedad en el Departamento de Coordinación de Servicios Regionales, me permito solicitar respetuosamente se me conceda una prórroga de diez días hábiles, para la presentación del informe final de gestión como jefatura interina de la Oficina Regional de Cañas, esto ante lo imprevisto del retorno del titular al puesto y el tiempo requerido para la entrega formal del informe correspondiente.".

Se dispone: Conceder la prórroga conforme se propone. ACUERDO FIRME.

B) Modificaciones al Manual Descriptivo de Clases de Puestos. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-2536-2024 del 2 de diciembre de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Esta Secretaría General, atendiendo a lo acordado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.º 4-2023, celebrada el 12 de enero de 2023 y mediante oficio n.° STSE-2469-2024, hizo de conocimiento de los personeros de la Unión Nacional de Empleados Electorales y Civiles (UNEC) y del Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones (SETSE), copia del oficio DE-2998-2024, con fecha del 18 de noviembre de 2024, suscrito por la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, en el que se propone modificaciones al Manual Descriptivo de Clases de Puestos.

Siendo que en el plazo otorgado a los personeros sindicales no se recibieron observaciones a lo indicado por la señora Mora Navarro -así lo indicaron las señoras Ilenia Ortiz Ceciliano Secretaria General y Arlene Castro Jiménez Secretaria General Adjunta, ambas de la UNEC en su oficio UNEC-023-2024, se somete la modificación referida a conocimiento del Tribunal Supremo de Elecciones, para lo que a bien tengan disponer.".

Se dispone: Aprobar las modificaciones al Manual Descriptivo de Clases de Puestos, según lo indicado por la Dirección Ejecutiva en su oficio n.° DE-2998-2024. ACUERDO FIRME.

C) Encargo de funciones en la Auditoría Interna. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-2539-2024 del 2 de diciembre de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atención a lo solicitado por la respectiva jefatura y con sustento en el análisis efectuado por el Departamento de Recursos Humanos, mediante oficio RH-2845-2024, por considerarse oportuno para un mejor servicio público, me permito proponer el encargo de funciones del señor Franklin Mora González, Auditor Interno, en el señor José Andrés Blanco Chaves, Subauditor, en esa misma dependencia, del 16 al 20 de diciembre de 2024.".

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

D) Recargo de funciones en la Sección de Documentos de Identidad. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° DGRC-0903-2024 del 3 de diciembre de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En virtud de lo expuesto en el oficio RH-2851-2024 y de conformidad con lo establecido en nuestra ley de salarios, el Instructivo para el trámite de recargos de funciones y la circular número STSE-0030-2016 del 19 de julio del 2016, respetuosamente, someto a consideración de las señoras Magistradas y del señor Magistrado del Tribunal Supremo de Elecciones, la solicitud del recargo de funciones que se detalla a continuación:

 

Quedo atento a lo que bien estime disponer el Superior.".

Se dispone: Aprobar el recargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

E) Recargo de funciones en la Sección de Ingeniería de Software. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-2573-2024 del 4 de diciembre de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atención a lo solicitado por la respectiva jefatura y con sustento en el análisis efectuado por el Departamento de Recursos Humanos, mediante oficio RH-2877-2024, por considerarse oportuno para un mejor servicio público, me permito proponer el recargo de funciones del señor Juan Carlos Corrales Umaña, Jefe de la Sección de Ingeniería de Software, en la señora Pamela Garbanzo Valverde, Asesora en Tecnologías de la Información 2 en esa misma Sección, a partir de la firmeza del acuerdo que así lo apruebe y hasta el 16 de diciembre de 2024.".

Se dispone:  1.- Incorporar al orden del día. 2.- Aprobar el recargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS DEL REGISTRO CIVIL.

A) Horario ampliado del Registro Civil para enero de 2025. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° DGRC-0893-2024 del 29 de noviembre de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En virtud de lo manifestado por el señor Oscar Fernando Mena Carvajal, Oficial Mayor del Departamento Electoral, mediante oficio n.° DEL-398-2024 del 25 de noviembre de 2024, muy respetuosamente me permito someter a consideración del Tribunal Supremo de Elecciones la solicitud de autorización para la ampliación de horario del servicio de solicitud y entrega de cédulas de identidad y TIM, que se detalla a continuación:

 

Dicha ampliación se solicita tanto en sede central como para las Oficinas Regionales del Tribunal Supremo de Elecciones.

Finalmente, en caso de aprobarse lo solicitado, se sugiere que el Departamento de Comunicaciones y Relaciones Públicas proceda a comunicar dicha ampliación de horario a la ciudadanía, por los medios que estime pertinentes.".

Se dispone: Autorizar conforme se propone. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO CUARTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Validación del uso de software de auditoría -ARGOS- a nivel institucional. Del señor Franklin Mora González, Auditor Interno, se conoce oficio n.° AI-504-2024 del 2 de diciembre de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En virtud de la adjudicación de la licitación menor n.° 2024LE-000003-0012300001 para la “Suscripción de Licencias de Auditoría”, se adquirió el Sistema Integrado de Auditoría Interna denominado ARGOS para apoyar los procesos de este Despacho relacionados con la ejecución de los diferentes servicios y actividades propias de su competencia, identificación de riesgos, control de cumplimiento y seguimiento de recomendaciones.

Asimismo, esta solución cuenta con el licenciamiento necesario para la gestión del proceso de auditoría por parte de la Administración, permitiendo que sus usuarios logren acceder al sistema para establecer los respectivos planes de acción, plazos, solicitud de prórrogas y el debido seguimiento a las recomendaciones y acciones de mejora. No omito indicar que el sistema fue recibido a satisfacción por este Despacho como usuarios principales y por la Jefatura de la Sección de Servicio al Cliente de TI quien funge como contraparte técnica de la contratación.

Por lo anterior, toda vez que han sido superadas las etapas de implementación y capacitación a los funcionarios de este Despacho, me permito solicitarles respetuosamente se declare de uso oficial y obligatorio a nivel institucional el software mencionado, con el propósito de que se cuente con la participación de las diferentes Unidades Administrativas del Tribunal para la etapa de inducción que se estará comunicando oportunamente.".

Se dispone: Aprobar conforme se propone. Hágase del conocimiento de las jefaturas institucionales. ACUERDO FIRME.

B) Coordinación del Comité Central de Emergencias. De la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.° DE-3148-2024 del 2 de diciembre de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atención al memorando n.° STSE-0644-2024 del 6 de noviembre del año en curso, suscrito por la señora Adriana Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a.i. del TSE, donde por encargo superior remite a esta Dirección Ejecutiva el oficio n.° SI-100-2024 del 5 de noviembre de 2024, suscrito por el señor Richard Poveda Solórzano, jefe de la Oficina de Seguridad Integral, donde expone, a raíz de la creación de la nueva Unidad de Salud y Seguridad Laboral donde se integra la parte operativa del Comité Central de Emergencias, las razones por las que considera se debe considerar su renuncia al cargo de Coordinador del Comité Central de Emergencias.

Al respecto, respetuosamente le solicito haga del conocimiento de la Magistratura lo siguiente:

En el informe del Equipo Interdisciplinario N.° 7 “Sobre el análisis para determinar la dependencia administrativa de la Gestión de Salud Ocupacional en el TSE”, se indicó que, dentro de las acciones de transición que debía tomar la Dirección Ejecutiva y que deben materializarse de forma inmediata se encuentra el que la Unidad de Apoyo Legal de la Dirección Ejecutiva elabore las propuestas o reformas reglamentarias prioritarias, para el adecuado accionar de la nueva unidad administrativa.

En razón de lo anterior, esta Dirección Ejecutiva remitirá a la Unidad de Apoyo Legal de la Dirección Ejecutiva la misiva remitida por el señor Poveda Solórzano para que sea incluida dentro de las propuestas o reformas reglamentarias que deberá elaborar. Además, en razón de lo expuesto por la jefatura de la Oficina de Seguridad Integral, se solicita al Superior que, temporalmente la coordinación del Comité Central de Emergencias recaiga en el (la) Director(a) Ejecutivo(a) o a quien lo sustituya, hasta tanto no sea definido el puesto que coordinará -según reglamento- ese comité.".

Se dispone: Autorizar conforme lo propone la señora Mora Navarro. ACUERDO FIRME.

C) Informe respecto de renuncia de funcionario. Del señor Ronny Alexander Jiménez Padilla, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.° DL-517-2024 del 3 de diciembre de 2024, mediante el cual remite informe sobre el acuerdo adoptado por el Tribunal en el artículo tercero de la sesión ordinaria n.° 95-2024, en el que se conoció la renuncia de un funcionario, indicando que una vez comprobado que dicha renuncia no generó perjuicio alguno a la Administración, que a la fecha no existe solicitud de pago de extremos laborales por parte de él y que no existen sumas giradas de más que se deban recuperar, ese departamento procede a archivar el caso en cuestión.

Se dispone: Tener por rendido el informe, el cual se hará de conocimiento del Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

D) Solicitud de autorización para realizar concierto navideño. Del señor Jefferson Vargas Salas, Director Ejecutivo a. i., se conoce oficio n.° DE-3212-2024 del 4 de diciembre de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Por medio de la presente, quisiera someter a su valoración la posibilidad de coordinar y ejecutar un concierto navideño por parte de esta Dirección el mes de diciembre del presente año. Esta propuesta tiene como objetivo celebrar las festividades navideñas del 2024 y fomentar la unión de la familia electoral.

El evento está programado para el 17 del corriente, en el horario de las 10:00 horas hasta las 12:00 horas, en el anfiteatro de la entrada principal del edificio Torre. En esta ocasión, invitamos al funcionariado electoral a participar activamente en el concierto. Además, contaremos con la participación de varios funcionarios diversas oficinas, quienes interpretarán villancicos navideños para amenizar el evento.

De acogerse lo propuesto, se solicita la respectiva autorización para las personas funcionarias que participen en el evento, siempre y cuando no afecte la prestación de los servicios que se brinda a los usuarios.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Aprobar conforme se propone. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO QUINTO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Petición de pago de sumas debidas. De los señores Giovanni Alberto Chavarría Jiménez y José Pacheco Barquero, ambos exfuncionarios de este Tribunal, se conoce nota del 29 de noviembre de 2024, mediante la cual realizan petición de pago de sumas debidas, según indican.

Se dispone: Para su estudio e informe, el cual habrá de rendirse dentro del plazo de diez días hábiles, pase al Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO SEXTO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Sobre devolución de remanentes de las liquidaciones de gastos del proceso electoral municipal 2024. De la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.° DE-3147-2024 del 2 de diciembre de 2024, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Mediante el oficio n.° DE-2783-2024 sustituir del 31 de octubre de 2024, se comunicó a la Magistratura el monto presupuestado para los años 2024 y 2025 en el rubro de gasto definido para la atención de la contribución estatal a los partidos políticos, respecto del cual –según se explicó– no se consideró necesario incluir los recursos económicos faltantes para cubrir la totalidad del monto establecido en la resolución n.° 4385-E10-2024 relacionada con el establecimiento del monto máximo de la contribución estatal para las elecciones municipales 2024.

Al respecto y para efectos de velar por el adecuado ajuste de las devoluciones a los límites presupuestarios indicados, se solicita respetuosamente que en adelante se incluya en las resoluciones que la Magistratura Electoral emita en relación con las referidas liquidaciones de gastos, como monto correspondiente a la devolución, únicamente la diferencia resultante entre el monto máximo liquidado (acotado a que no sobrepase el monto máximo definido en la resolución de cita) y el monto total de gastos finalmente aprobados, en caso de que los hubiere.

De existir otros sobrantes, esta Dirección realizará el análisis en la citada línea presupuestaria cuando desarrolle el proceso de conciliación final correspondiente, todo lo cual se informará en su oportunidad a su despacho para conocimiento y aprobación del Superior.".

Se dispone: Tener por rendido el informe, el cual se hará de conocimiento de la Secretaría General de este Tribunal, de la Dirección General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos y del Cuerpo de Letrados de este Tribunal. ACUERDO FIRME.

A las diez horas y treinta y un minutos terminó la sesión.