ACTA N.º 9-2025

 

 

Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y treinta y nueve minutos del veintiocho de enero de dos mil veinticinco, con asistencia de la señora Magistrada Eugenia María Zamora Chavarría –quien preside–, del señor Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron y de la señora Magistrada Zetty María Bou Valverde. Asiste también el señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ARTÍCULO PRIMERO. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por leído y aprobado el orden del día de la presente sesión ordinaria.

B) Se incorpora al orden del día el siguiente asunto:

•        Autorización de viaje para atender labores relacionadas con el proyecto PETI-P09 Implementación del servicio integral para la emisión de los documentos de identidad.

C) Se tiene por leída y aprobada la minuta de la sesión ordinaria n.° 8-2025.

ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL.

A) Consultas de resolución de traslados definitivos de plazas al Departamento Electoral. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conocen en consulta resoluciones n.° DGRA-0017-2025 y DGRA-0018-2025 ambas indicando que son de las siete horas y cincuenta minutos del veintidós de enero de dos mil veinticinco [sic], mediante las cuales dispuso los traslados definitivos de las plazas número 45760 y 45738, respectivamente, de la clase Técnico Funcional 2, de Técnico en Procesos de Identificación, en ambos casos a partir de la firmeza del acuerdo que así lo autorice, de la Sección de Análisis al Departamento Electoral.

Se dispone: Aprobar. ACUERDO FIRME.

B) Sustitución por vacaciones de los señores Mario Matarrita Arroyo y Alejandro Robles Leal, Letrados del TSE. Del señor Juan Luis Rivera Sánchez, Coordinador Cuerpo de Letrados, se conoce oficio n.° CL-001-2025 del 22 de enero de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"El TSE, en oportunidades anteriores, ante las vacaciones o licencias de los letrados de este Tribunal, ha aprobado el recargo de funciones en la servidora Karen Núñez Víquez.

Debido a que el letrado Mario Andrés Matarrita Arroyo disfrutará de cuatro días hábiles de vacaciones (del 28 al 31 de enero de 2025) y que el Tribunal, en la sesión ordinario [sic] n.° 2-2025 del 9 de enero de 2025, autorizó la participación del letrado Alejandro Robles Leal, en calidad de Especialista en Justicia Electoral, en la Misión de Observación Electoral en el marco de las Elecciones Generales de la República del Ecuador, del 2 al 11 de febrero de 2025 (7 días hábiles), agradezco poner en conocimiento del Pleno del Tribunal esta solicitud de vacaciones y el permiso otorgado, a fin de que se valore, durante ese lapso (del 28 de enero al 11 de febrero, ambos del 2025, recargar las funciones de los citados letrados en la señora Núñez Víquez.

Cabe indicar, que la solicitud de recargo se realiza debido a que existe continuidad de las labores de letrado, entre las vacaciones y el permiso antes indicados.".

Se dispone: Aprobar el recargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

C) Solicitud de regreso a puesto en propiedad de la funcionaria Wendy Bonilla Díaz. De la señora Kattya Varela Gómez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-0114-2025 del 15 de enero de 2025, mediante el cual remite a consideración nota suscrita por la funcionaria Wendy Geovanna Bonilla Díaz en la que solicita el regreso a su puesto en propiedad, como Asistente en Servicios al usuario/a -Asistente Funcional 2- de la Sección de Inscripciones, a partir del 1.º de febrero de 2025, por las razones que expone.

Se dispone: Aprobar el regreso de la señora Bonilla Díaz a su puesto en propiedad, conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

D) Solicitud de licencia sin goce de salario Ana Marcela Barrantes Gutiérrez de la Oficina Regional de Alajuela. De la señora Kattya Varela Gómez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-0066-2025 del 20 de enero de 2025, mediante el cual remite a consideración nota suscrita por la funcionaria Ana Marcela Barrantes Gutiérrez, destacada en la Oficina Regional de Alajuela, con la cual solicita que se le conceda una licencia sin goce de salario, según las razones y condiciones que expone.

Se dispone: Conceder la licencia sin goce de salario, conforme a lo indicado por el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

E) Modificaciones al Manual Descriptivo de Clases de Puestos. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-0135-2025 del 24 de enero de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Esta Secretaría General, atendiendo a lo acordado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.º 4-2023, celebrada el 12 de enero de 2023 y mediante oficio n.° STSE-0060-2025, hizo de conocimiento de los personeros de la Unión Nacional de Empleados Electorales y Civiles (UNEC) y del Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones (SETSE), copia del oficio DE-0044-2025, con fecha del 9 de enero de 2025, suscrito por el señor Jefferson Vargas Salas, para ese entonces Director Ejecutivo a. i., en el que se propone modificaciones al Manual Descriptivo de Clases de Puestos.

Siendo que en el plazo otorgado a los personeros sindicales no se recibieron observaciones a lo indicado por el señor Vargas Salas, se somete la modificación referida a conocimiento del Tribunal Supremo de Elecciones, para lo que a bien tenga disponer.".

Se dispone: Aprobar las modificaciones al Manual Descriptivo de Clases de Puestos que indica la Dirección Ejecutiva en el oficio n.° DE-0044-2025. ACUERDO FIRME.

Sale del salón de sesiones el señor Magistrado Vicepresidente Esquivel Faerron.

F) Solicitud de vacaciones del señor Magistrado Vicepresidente Max Alberto Esquivel Faerron. El señor Magistrado Vicepresidente Esquivel Faerron solicita se le conceda el disfrute de vacaciones del 12 de febrero al 7 de marzo de 2025.

Se dispone: Aprobar conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

Reingresa al salón de sesiones el señor Magistrado Vicepresidente Esquivel Faerron.

Interviene el señor Secretario General Chinchilla Mora: “Vamos a realizar el sorteo para la sustitución de don Max, por motivo de vacaciones. Si vemos el sistema, sería el sorteo número 556. Vamos a procesar la sustitución de don Max Alberto Esquivel Faerron como lo pueden ver en el sistema y vamos a indicar el motivo por el que se realiza el sorteo: que es la sustitución por motivo de vacaciones del señor Magistrado Vicepresidente Esquivel Faerron, por el periodo comprendido del 12 de febrero al 7 de marzo de 2025. Vamos a realizar, primero que todo, las exclusiones a la participación de este sorteo: en primer lugar, la de doña Luz Retana Chinchilla, quien se excluye porque, en ese momento de las vacaciones de don Max, estaría integrando el Tribunal. Registramos la exclusión. Haríamos lo mismo con el señor Magistrado Héctor Enrique Fernández Masís, quien se excluye por el mismo motivo, ya que también estaría integrando el Tribunal para esas fechas de vacaciones. Registramos la exclusión también. Quedarían habilitados para poder participar en el sorteo: el señor Magistrado Luis Diego Brenes Villalobos, la señora Magistrada Mary Anne Mannix Arnold, el señor Magistrado Hugo Ernesto Picado León y la señora Magistrada Wendy de los Ángeles González Araya. Ellos cuatro son los que vamos a procesar para que puedan participar en el sorteo. Ya se encuentran los cuatro Magistrados incluidos. Podemos iniciar el sorteo.

Para este periodo, el Magistrado ganador es el señor Luis Diego Brenes Villalobos.”

G) Sustitución por vacaciones del señor Magistrado Vicepresidente Max Alberto Esquivel Faerron. Se dispone: Para sustituir al señor Magistrado Vicepresidente Esquivel Faerron, durante su ausencia por vacaciones -autorizadas en esta misma sesión- del 12 de febrero al 7 de marzo de 2025, previo sorteo de rigor -el número 556-, se designa al señor Magistrado Luis Diego Brenes Villalobos. ACUERDO FIRME.

H) Solicitud de vacaciones del señor Secretario General Luis Guillermo Chinchilla Mora. El señor Secretario General Luis Guillermo Chinchilla Mora solicita verbalmente se le autorice a disfrutar vacaciones el día 30 de enero de 2025, así como el encargo de sus funciones en la señora Adriana Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a. i. de este Tribunal, para ese día.

Se dispone: Aprobar conforme se sugiere. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS DEL CONSEJO DE DIRECTORES.

A) Aprobación del Diagnóstico del Plan Estratégico Institucional (PEI) 2026. De la señora Glenda Victoria Moreno Murillo, Profesional en Derecho 1 del Consejo de Directores, se conoce oficio n.° CDIR-0012-2025 del 22 de enero de 2025, mediante el cual transcribe lo acordado por ese Consejo, respecto a la presentación por parte de la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, del Diagnóstico del Plan Estratégico Institucional (PEI) 2026, con la recomendación de aprobar.

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

B) Autorización de viaje para atender labores relacionadas con el proyecto PETI-P09 Implementación del servicio integral para la emisión de los documentos de identidad. De la señora Glenda Victoria Moreno Murillo, Profesional en Derecho 1 del Consejo de Directores, se conoce oficio n.° CDIR-0020-2025 del 27 de enero de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Se comunica el acuerdo adoptado en el artículo único de la sesión extraordinaria n.º 04-2025, celebrada el 27 de enero de 2025 por el Consejo de Directores, integrado por los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones -quien preside-; Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, Héctor Enrique Fernández Masís, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos, Hugo Ernesto Picado León, Director General del Instituto de Formación y Estudios en Democracia, Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnológica y Gustavo Román Jacobo, Director General de Estrategia y Gestión Político-Institucional, que dice:

«De la señora Viviana Alfaro Vargas, Jefa a. i. de la Oficina de Proyectos Tecnológicos, se conoce oficio n.° PTE-007-2025 del 23 de enero de 2025, mediante el cual en atención a las labores relacionadas con el Proyecto PETI-P09 Implementación del servicio integral para la emisión de los documentos de identidad, informa que la empresa Mühlbauer Id Services GMBH ha comunicado la necesidad de una liberación de diseño, misma que se debe realizar en su sede central en Alemania del 17 al 21 de febrero de 2025, por lo que para esta visita sugiere al funcionario Alex Francisco González González, Profesional en diseño gráfico del Departamento de Comunicaciones y Relaciones Públicas.

A su vez se conoce el oficio n.° DE-0205-2025 del 24 de enero de 2025, suscrito por la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, mediante el cual informa a este Colegiado que en las subpartidas 10503 Transporte en el exterior y 10504 Viáticos en el exterior, ambas del subprograma 850-02, cuentan con recursos económicos.

Se dispone: 1.- En virtud de lo informado por la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva se aprueba la solicitud de la señora Viviana Alfaro Vargas, Jefa a. i. de la Oficina de Proyectos Tecnológicos. 2.- Elevar a conocimiento del Superior con la recomendación de aprobar. ACUERDO FIRME.».".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Autorizar conforme se recomienda. Se autoriza a las instancias concernidas, al pago por caja chica de los gastos derivados necesarios para atender la actividad que se indica.

De conformidad con lo establecido por este Tribunal en el inciso h) del artículo cuarto de la sesión ordinaria n.º 87-2008, celebrada el 2 de octubre de 2008, en relación con el viaje en cuestión se detalla lo siguiente:

 

 

ACUERDO FIRME.

Interviene el señor Secretario General Chinchilla Mora: “Este viaje, para que ustedes lo tengan claro, se está solicitando por caja chica, por la premura de la fechas, porque podríamos correr el riesgo de que estos días, si lo hacemos por el sistema se nos declare infructuoso el proceso y la empresa nos ha reiterado ya, en dos ocasiones, que estas son las fechas en las cuales ellos están disponibles para hacer la producción. Por eso se está pidiendo que sea por caja chica, que es un proceso más célere, siempre con la selección del oferente idóneo.”

Interviene la señora Magistrada Bou Valverde: “En este caso estamos con tiempos acotados, para nosotros, por la importancia del producto, entonces creo que es uno de los casos en que se justifica.”

ARTÍCULO CUARTO. ASUNTOS DEL REGISTRO CIVIL.

A) Autorización para firmar certificaciones del Departamento Civil. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° DGRC-0071-2025 del 22 de enero de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"De conformidad a lo establecido en la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, respetuosamente elevo a conocimiento de las señoras Magistradas y del señor Magistrado del Tribunal Supremo de Elecciones, la solicitud de autorización para firmar certificaciones del Departamento de Civil que detallo a continuación:

 

Con la finalidad de no desmejorar el servicio al público, muy respetuosamente solicito conceder la autorización requerida.".

Se dispone: De conformidad con lo dispuesto en el párrafo segundo del artículo 110 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, se autoriza al referido funcionario para que firme certificaciones y constancias del Departamento Civil, a partir de la respectiva publicación en el Diario Oficial. Para esos efectos regístrense las firmas y los sellos que utilizará. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO QUINTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Consulta de procesos de reclasificación y reasignación de puestos en estudio. De la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.° DE-0135-2025 del 21 de enero de 2025, mediante el cual, según lo ordenado en el acuerdo adoptado en el artículo quinto de la sesión ordinaria n.º 123-2024, celebrada el 17 de diciembre de 2024, rinde informe relativo a las consultas sobre procesos de reclasificación y reasignación de puestos en estudio en el Tribunal Supremo de Elecciones, formuladas por el señor Jeffrey Salazar Montero, Secretario de Organización del Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones.

Se dispone: Hacer de conocimiento el referido informe a la parte gestionante. ACUERDO FIRME.

B) Solicitud de prórroga para rendir informe sobre recurso presentado contra lo decidido por la Dirección General del Registro Civil respecto de solicitud de recargo de funciones. De la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, y del señor Ronny Jiménez Padilla, Jefe a. i. Departamento Legal, se conoce oficio n.° DE-0146-2025 del 22 de enero de 2025, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Con el objetivo de atender lo requerido en el oficio n.° STSE-2694-2024 del 19 de diciembre de 2024, respetuosamente solicitamos una prórroga por un plazo igual al que hace referencia el citado memorial y así remitir el informe requerido tanto con el análisis jurídico como el técnico administrativo.".

Se dispone: Conceder la prórroga en los términos en que se solicita. ACUERDO FIRME.

C) Solicitud respecto de la actualización de la Guía y la Matriz de valoración de riesgos del SIVAR. De la señora Sandra María Mora Navarro, Directora Ejecutiva, y del señor Rolando Alberto Araya Mora, Coordinador a. i. de la Unidad de Control Interno, se conoce oficio n.° DE-0160-2025 del 23 de enero de 2025, mediante el cual literalmente manifiestan:

"El 13 de febrero de 2024, se aprobó la modificación a la estrategia del Sistema de identificación, valoración y administración de riesgos (SIVAR), en la que se planteó realizar la identificación solamente de riesgos relevantes asociados al logro de objetivos y metas del proceso o procedimiento.

Para cumplir con lo anterior, la Unidad de Control Interno, realizó la actualización de la “Guía metodológica para la gestión de riesgos del SIVAR” y la “Matriz de valoración de riesgos del SIVAR”, requerida para tal efecto; dicha metodología se remite para valoración y aprobación.

Debido a que su implementación requiere, además de la aprobación del Superior, realizar capacitación a los Encargados de Control Interno de las diferentes unidades administrativas de la institución, se solicita que para el 2025 como periodo de transición se mantenga la matriz de riesgos por actividades vigente; de tal manera que se puedan brindar las capacitaciones y que las unidades administrativas, puedan durante el periodo realizar la valoración de riesgos utilizando la nueva metodología SIVAR (para riesgos relevantes) y que las presenten en enero de 2026.".

Se dispone: Autorizar conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

A las once horas y un minuto terminó la sesión.