Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y diecinueve minutos del dieciocho de noviembre de dos mil veinticinco, con asistencia de la señora Magistrada Eugenia María Zamora Chavarría -quien preside-, del señor Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron, de las señoras Magistradas Zetty María Bou Valverde y Luz de los Ángeles Retana Chinchilla y el señor Magistrado Héctor Enrique Fernández Masís. Asiste también el señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ARTÍCULO PRIMERO. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por leído y aprobado el orden del día de la presente sesión ordinaria.

B) Se tienen por leída y aprobada la minuta de la sesión ordinaria n.° 94-2025, excepto por el señor Magistrado Fernández Masís, quien no participó de dicha sesión.

ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL.

A) Consulta de nombramientos a plazo fijo del concurso externo para nombrar en plazas de Oficinista 1 Electoral. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-2751-2025 del 17 de noviembre de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en lo dispuesto en Ley de Salarios y Régimen de Méritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, en la Ley Marco de Empleo Público y sus respectivos reglamentos, así como en las “Directrices para Reforzar los Criterios Objetivos para Realizar Registros de Elegibles para Puestos de Servicios Especiales como Apoyo a los Procesos Consultivos y Electorales” y con base en el criterio técnico emitido por el Departamento de Recursos Humanos -oficio n.° RH-2274-2025-, me permito proponer los siguientes nombramientos a plazo fijo en las plazas de Servicios Especiales, a partir de la firmeza del acuerdo que así lo autorice y hasta el 31 de diciembre de 2025.

 

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone en cada caso, con la observación según la cual eventuales prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

B) Consulta de nombramientos a plazo fijo por excepción en plazas de Oficinista 1 Electoral. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-2750-2025 del 17 de noviembre de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 21 y 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, y el artículo 46 de la Ley Marco de Empleo Público y sus respectivos reglamentos, así como en las “Directrices para Reforzar los Criterios Objetivos para Realizar Registros de Elegibles para Puestos de Servicios Especiales como Apoyo a los Procesos Consultivos y Electorales” y con base en el criterio técnico emitido por el Departamento de Recursos Humanos -oficio n.° RH-2276-2025-, me permito proponer la aprobación de  los siguientes nombramientos a plazo fijo por excepción, en las plazas de Servicios Especiales, correspondientes al puesto de Oficinista 1 Electoral, clase Asistente Administrativo 1 S.U.,de las siguientes personas: Braulio Jiménez Ugarte, en plaza n.° 378085, Silvia Siles Olmedo, en plaza n.° 378086, Sharon Cerdas Ávila, en plaza n.° 378088, Bryan Mauricio Castillo Prendas, en plaza n.° 378089, Yazmín Picado Castillo, en plaza n.° 378091, Hilmar Brenes Ramírez, en la plaza n.° 378093, Karen Barrantes Porras, en la plaza n.° 378112, Fallon Urbina Gaitán, en la plaza n.° 378113, Barbara Sánchez Benavides, en la plaza n.° 378114, Mauriel Isayana Rodríguez Vásquez, en la plaza n.° 378116, Stephania de Jesús Rivera Morales, en la plaza n.° 378117, Bryan Bustos Hernández, en la plaza n.° 378118, Xochil Grace De Trinidad Rodríguez, en la plaza n.° 378119, Nataly de los Ángeles Guillén Vargas, en la plaza n.° 378120, Christopher Thorpe Molina, en la plaza n.° 378126, Mónica Parra Espinoza, en la plaza n.° 383997, Danisha Gisselle Argüello Sandoval, en la plaza n.° 383998, Andrés Rodríguez Cervantes, en la plaza n.° 383999, Johel Cubero Sánchez, en la plaza n.° 384000, Kenny Ulate Torres, en la plaza n.° 384001, Marilyn Karina Chavarría Moreno, en la plaza n.° 386163, Yarenis Aguilar Hernández, en la plaza n.°  386164 y Pablo César Castro Moreira, en la plaza n.° 386165,  todos a partir de la firmeza del acuerdo que así lo autorice y hasta el 31 de diciembre de 2025.

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone en cada caso, con la observación según la cual eventuales prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

C) Solicitud de encargo de funciones de la jefatura del Departamento de Registro de Partidos Políticos. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-2749-2025 del 17 de noviembre de 2025, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atención a lo solicitado por la respectiva jefatura y con sustento en el análisis efectuado por el Departamento de Recursos Humanos, mediante oficio RH-2269-2025, por considerarse oportuno para un mejor servicio público, me permito proponer el encargo de funciones de la señora Marta Castillo Víquez, Jefa del Departamento de Registro de Partidos Políticos, en la señora Jocelyn Fonseca González, Profesional en Derecho 2, en ese mismo departamento del 5 al 15 de diciembre de 2025.".

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS DEL CONSEJO DE DIRECTORES.

A) Informe sobre estudio de dedicación exclusiva de puestos de los departamentos de Proveeduría y de Recursos Humanos. De la señora Glenda Victoria Moreno Murillo, Profesional en Derecho 1 del Consejo de Directores, se conoce oficio n.° CDIR-0339-2025 del 12 de noviembre de 2025, mediante el cual transcribe lo acordado por ese Consejo, respecto al informe relativo a la solicitud de prórroga al régimen de dedicación exclusiva de los puestos número 370772, Encargado/a de la Unidad de Almacenamiento de la Proveeduría (clase Profesional Ejecutor 3), adscrito al Departamento de Proveeduría; y 368545, Profesional Asistente en Recursos Humanos 2 (clase Profesional Asistente 2), adscrito al Departamento de Recursos Humanos, recomendando aprobar dichas prórrogas.

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. Díctense las respectivas resoluciones. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO CUARTO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN ELECTORAL.

A) Sobre la designación de personas funcionarias del TSE para votación en el extranjero 2026. Del señor Gerardo Abarca Guzmán, Director General a. i. del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos, y de la señora Alejandra Peraza Retana, Jefa del Departamento de Programas Electorales, se conoce oficio n.° DPE-326-2025 del 7 de noviembre de 2025, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Como es de su conocimiento, en la sesión ordinaria n° 57-2025 celebrada el 15 de julio del presente, el Superior aprobó el envío de personas funcionarias a los consulados de Costa Rica en Estados Unidos, por lo que, se remite la lista con la propuesta de quienes asumirán esta labor en el extranjero, y que tendrán a su cargo la coordinación de las funciones de las juntas receptoras de votos, así como, otras tareas que les designen del Programa Voto Costarricense en el Extranjero, según se detalla:

 

Al respecto considérese que la selección de previa cita, se realizó mediante el envío de un correo masivo dirigido al funcionariado electoral, donde se adjuntó el formulario para la preselección de personas con interés en participar en las juntas receptoras de votos en el extranjero, estableciendo como requisitos excluyentes: el manejo del idioma inglés en un nivel medio-alto, experiencia en junta receptora de votos, no tener impedimento de salida del país, disponer de pasaporte y visa vigentes con al menos 6 meses después de la elección.

En dicho contexto, 41 personas completaron el formulario y fueron seleccionadas 23 para realizar la entrevista en inglés, para lo cual se contó con la colaboración de la Sra. Elena Meissner Montero del Depto. Consular. Al finalizar este proceso se logra conformar un grupo de 6 funcionarios con experiencia en el extranjero y 7 que viajarían por primera vez, por lo que se solicita, salvo mejor criterio del Superior, que se apruebe la designación de estos colaboradores. Cabe indicar, que en todos los casos se cuenta con el visto bueno de la jefatura respectiva, con el fin de evitar una afectación en las oficinas donde laboran.

Finalmente, se solicita la autorización para que los citados funcionarios puedan viajar a los lugares donde se están designando, de forma que se instruya a la Proveeduría y la Contaduría en lo que les corresponde, tanto para la compra de tiquetes como para los gastos de viaje conexos. Esta autorización sería para el período comprendido entre el jueves 29 de enero y el lunes 2 de febrero de 2026. Sin embargo, las fechas exactas para el cálculo de los gastos de viaje los comunicará el Programa de Voto Costarricense en el Extranjero a la Contaduría, una vez que se cuente con los tiquetes aéreos, puesto que depende de la disponibilidad de estos, la definición de horarios de viaje.".

Se dispone: Autorizar conforme se propone. ACUERDO FIRME.

B) Solicitud de valoración para actualizar el Simulador de la contribución estatal, colocado en el sitio web institucional. Del señor Ronald Chacón Badilla, Jefe del Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos, se conoce oficio n.° DFPP-1094-2025 del 12 de noviembre de 2025, mediante el cual somete a valoración de este Tribunal, la propuesta de actualización del Simulador de la contribución estatal, colocado en el sitio web institucional, de forma que resulte aplicable y funcione, para el ejercicio electoral 2025-2026.

Se dispone: Aprobar conforme se propone. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO QUINTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Solicitud de reconocimiento de anualidades y otros rubros a personas funcionarias. De varias personas funcionarias de este Tribunal, se conoce nota del 3 de noviembre de 2025, mediante la cual solicitan conocer el criterio que aplicará el Tribunal Supremo de Elecciones, con respecto al fallo de la Sala Constitucional en resolución n.° 008201-2025, sobre el pago de anualidades y otros rubros, así como el reconocimiento de los pagos adeudados, según exponen.

Se dispone: Para su estudio e informe conjunto, el cual habrá de rendirse dentro del plazo de diez días hábiles, pase a la Dirección Ejecutiva y al Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

B) Plan Anual de Trabajo de la Auditoría Interna 2026. Del señor Franklin Mora González, Auditor Interno, se conoce oficio n.° AI-0574-2025 del 13 de noviembre de 2025, mediante el cual remite el Plan Anual de Trabajo de la Auditoría Interna, correspondiente al 2026.

Se dispone: Aprobar el Plan de Trabajo 2026 de la Auditoría Interna. Hágase del conocimiento de las direcciones generales de estos organismos electorales. ACUERDO FIRME.

C) Informe sobre observaciones de la UNEC en relación con modificaciones al Manual Descriptivo de Clases de Puestos. De la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.° DE-3029-2025 del 11 de noviembre de 2025, mediante el cual, según lo ordenado en el acuerdo adoptado en el artículo cuarto de la sesión ordinaria n.° 83-2025, celebrada el 9 de octubre de 2025, rinde informe relativo al oficio n.° UNEC-021-2025, referente a asuntos de administración de personal en relación con modificaciones al Manual Descriptivo de Clases de Puestos.

Se dispone: Tener por rendido el informe. Hágase del conocimiento de los personeros sindicales gestionantes. ACUERDO FIRME.

D) Criterio solicitado al Departamento Legal relativo a lo indicado por la Auditoría Interna como advertencia. Del señor Jefferson Vargas Salas, Contador, se conoce oficio n.° CONT-0567-2025 del 14 de noviembre de 2025, mediante el cual, según lo ordenado en el acuerdo adoptado en el artículo octavo de la sesión ordinaria n.º 93-2025, celebrada el 11 de noviembre de 2025, rinde criterio relativo a lo indicado en el oficio DL-0426-2025, sobre la advertencia AD-AI-0007-2025, remitida por la Auditoría Interna en la cual involucra procesos de la Contaduría.

Se dispone: Hágase del conocimiento de la Dirección Ejecutiva para que fije el plazo en que dicho estudio estaría concluido. Al respecto, tomen nota la Auditoría Interna y el Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO SEXTO. ASUNTOS DE ORGANIZACIONES GREMIALES DEL TRIBUNAL.

A) Atención a audiencia sobre la “Propuesta para publicación de salarios en la página web institucional”. De las señoras Ilenia Linoa Ortiz Ceciliano y Arlene Castro Jiménez, en su condición de Secretaria General y Secretaria General Adjunta, respectivamente, de la Unión Nacional de Empleados Electorales y Civiles (UNEC), se conoce oficio n.° UNEC-0026-2025 del 14 de noviembre de 2025, mediante el cual, según lo ordenado en el acuerdo adoptado en el artículo cuarto de la sesión ordinaria n.º 87-2025, celebrada el 23 de octubre de 2025, y prorrogado en el artículo quinto de la sesión ordinaria n.º 92-2025, celebrada el 6 de noviembre de 2025, remiten criterio sobre la “Propuesta para publicación de salarios en la página web institucional”, según exponen.

Se dispone: De previo a resolver, devuélvase a la Dirección Ejecutiva para que se valoren las manifestaciones de las señoras Ortiz Ceciliano y Castro Jiménez. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO SÉTIMO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

A) Invitación al acto protocolario de transferencia de la Presidencia de la Red Mundial de Justicia Electoral. Del señor Cristian Ricardo Quiroz Romero, Presidente del Consejo Nacional Electoral de la República de Colombia, se conoce nota del 12 noviembre de 2025, mediante la cual, en su calidad de Presidente saliente de la Red Mundial de Justicia Electoral, invita al acto protocolario de transferencia de la Presidencia de esta, según detalla.

Se dispone: Agradecer al señor Quiroz Romero la cordial invitación que cursa, la cual lamentablemente se declina, dado que este Tribunal y sus funcionarios se encuentran abocados a la organización de las elecciones presidenciales que se celebrarán en febrero próximo. Aprovechamos la ocasión para felicitarle por la labor desarrollada al frente de la Red Mundial de Justicia Electoral, así como augurar éxitos a las nuevas autoridades que asumen la Presidencia. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO OCTAVO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Oficio preventivo sobre el uso de recursos públicos para la contratación de pólizas de seguro de responsabilidad civil para jerarcas u otros funcionarios públicos. De los señores Iván Quesada Rodríguez, Gerente Asociado de la División Jurídica, y Humberto Perera Fonseca, Gerente de Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades, de la Contraloría General de la República, se conoce oficio n.° 22113 (DJ-2275 DFOE-CAP-2078) del 12 de noviembre de 2025, mediante el cual se refieren al uso de los recursos públicos para la contratación de pólizas de seguro de responsabilidad civil para jerarcas u otros funcionarios públicos.

Se dispone: Tener por recibido el oficio indicado. Hágase del conocimiento de las direcciones generales, para lo de sus cargos. ACUERDO FIRME.

Interviene la señora Magistrada Bou Valverde: “A mí lo que me gustaría es que constara en actas que nosotros no utilizamos ese mecanismo. Si fuera posible.”

Interviene la señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría: “Yo quería, justamente, que lo vieran las direcciones generales y lo analizaran antes, para verificar que, efectivamente, no lo estamos utilizando.”

Interviene la señora Magistrada Bou Valverde: “Si, porque hasta donde yo recuerde, esto se refiere a cubrir costos por procesos legales de los altos jerarcas, nosotros en realidad no lo hemos hecho. Es que al decir pásese es como si estuviéramos diciendo para que tomen nota y no lo vuelvan a hacer. Esa era, nada más, mi observación.”

A las diez horas y treinta y un minutos terminó la sesión.

Eugenia María Zamora Chavarría
Max Alberto Esquivel Faerron	Zetty María Bou Valverde
Luz de los Ángeles Retana Chinchilla	Héctor Enrique Fernández Masís