Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las doce horas y cuatro minutos del trece de enero de dos mil veintiséis, con asistencia de la señora Magistrada Eugenia María Zamora Chavarría -quien preside-, el señor Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron, las señoras Magistradas Zetty María Bou Valverde y Luz de los Ángeles Retana Chinchilla y el señor Magistrado Héctor Enrique Fernández Masís. Asiste también el señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ARTÍCULO PRIMERO. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por leído y aprobado el orden del día de la presente sesión ordinaria.

B) Se incorpora al orden del día el siguiente asunto:

•       Ejemplar del libro “Reflexiones Urgentes sobre la Democracia”.

C) Se tiene por leída y aprobada la minuta de la sesión ordinaria n.° 2-2026.

ARTÍCULO SEGUNDO. INFORMES DE FUNCIONARIOS DEL TRIBUNAL.

A) Informe de participación en el III Congreso Internacional de Tecnología Electoral en Guatemala. De la señora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnológica, y del señor Wilfredo Molina Solís, Profesional en Administración Electoral de la Dirección General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos, se conoce oficio n.° DGRE-0021-2026 del 7 de enero de 2026, mediante el cual rinden informe sobre su participación en el III Congreso Internacional de Tecnología Electoral, celebrado en Ciudad de Guatemala, Guatemala, y formulan una serie de recomendaciones.

Se dispone: Tener por rendido el informe. Hágase de conocimiento de la Dirección General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos, para lo que corresponda. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL.

A) Renuncia de la funcionaria Dayana María Badilla Hernández del Departamento de Programas Electorales. De la señora Kattya Varela Gómez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-0096-2026 del 9 de enero de 2026, mediante el cual remite a consideración nota suscrita por la funcionaria Dayana María Badilla Hernández, destacada en el Departamento de Programas Electorales, con la cual solicita se tenga por presentada su renuncia al cargo que ostenta, por los motivos que se sirve exponer.

Se dispone: Tener por presentada la renuncia de la funcionaria Badilla Hernández, a quien se le agradecen los servicios prestados; lo anterior, en los términos indicados por el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

B) Renuncia de la funcionaria Nancy Mayela Quesada Fallas del Departamento de Programas Electorales. De la señora Kattya Varela Gómez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-0097-2026 del 9 de enero de 2026, mediante el cual remite a consideración nota suscrita por la funcionaria Nancy Quesada Fallas, destacada en el Departamento de Programas Electorales, con la cual solicita se tenga por presentada su renuncia al cargo que ostenta, por los motivos que se sirve exponer.

Se dispone: Tener por presentada la renuncia de la funcionaria Quesada Fallas, a quien se le agradecen los servicios prestados; lo anterior, en los términos indicados por el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

C) Informe de fallecimiento de funcionaria. De la señora Kattya Varela Gómez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-0006-2026 del 7 de enero de 2026, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para conocimiento del Tribunal Supremo de Elecciones, es deber comunicar el lamentable fallecimiento de la funcionaria Rose Mary Ramírez Ugalde, ocurrido el pasado 25 de diciembre de 2025, tal y como fue verificado en el sitio web de este Tribunal.

La señora Ramírez Ugalde laboraba para este organismo electoral desde el 1° de agosto de 2008, su último puesto fue de Asistente Electoral, perteneciente a la clase Técnico Funcional 2, destacada en el Departamento de Programas Electorales, y desde el 16 de diciembre de 2024 gozaba de una licencia sin goce de salario.

En virtud de lo anterior, se sugiere encargar a los Departamentos Legal y de Contaduría las gestiones pertinentes para el pago de las prestaciones laborales que pudieran corresponder a sus familiares, para lo cual este despacho remitirá la información necesaria de forma oportuna.".

Se dispone: Aprobar conforme se sugiere. Este Tribunal lamenta el deceso de la funcionaria Ramírez Ugalde y extiende el más sentido pésame a sus familiares. ACUERDO FIRME.

D) Representación de la secretaría de actas en la Junta de Relaciones Laborales. De la señora Kattya Miranda Torrentes, Presidenta a. i. de la Junta de Relaciones Laborales, se conoce oficio n.° JRL-0004-2026 del 8 de enero de 2026, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Junta de Relaciones Laborales, en sesión n.º 05-2019 del 18 de marzo de 2019, acordó que la representación de la secretaría de actas se alternaría -cada seis meses entre los miembros de los dos sindicatos existentes. Dado lo anterior, hago de su conocimiento que, para el primer semestre de este año, sea, del 1.° de enero al 30 de junio de 2026, la representación de dicha secretaría recaerá en el Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones (SETSE).

Es deber de la junta, mantener al Superior informado de la conformación de ésta, por cuanto los expedientes -al ser trasladados al Tribunal- son firmados por los representantes de la Presidencia y la Secretaría de Actas.".

Se dispone: Tener por recibida la comunicación de la señora Miranda Torrentes. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO CUARTO. ASUNTOS DEL CONSEJO DE DIRECTORES.

A) Acuerdo del Consejo de Directores de justificación de ausencia. De la señora Glenda Moreno Murillo, Profesional en Derecho 1 del Consejo de Directores, se conoce oficio n.° CDIR-0006-2026 del 7 de enero de 2026, mediante el cual transcribe lo acordado por ese Consejo, en cuanto a tener por justificada la ausencia del señor Gustavo Román Jacobo, Director General de Estrategia y Gestión Político-Institucional, a la sesión del lunes 22 de diciembre de 2025.

Se dispone: Tener por justificada la ausencia del señor Román Jacobo. ACUERDO FIRME.

B) Acuerdo del Consejo de Directores sobre informe de sobre estudio de dedicación exclusiva de diversos puestos. De la señora Glenda Moreno Murillo, Profesional en Derecho 1 del Consejo de Directores, se conoce oficio n.° CDIR-0007-2026 del 7 de enero de 2026, mediante el cual transcribe lo acordado por ese Consejo respecto a las solicitudes de prórroga al régimen de dedicación exclusiva de los puestos n.°s 370762, correspondiente a Profesional en Administración Electoral 1 (clase Profesional Ejecutor 3), adscrito al Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos; 76629, correspondiente a Profesional en Recursos Humanos (clase Profesional Ejecutor 3); y 349932, correspondiente a Encargado/a de Área Administrativa (clase Profesional en Gestión 1), estos dos últimos adscritos al Departamento de Recursos Humanos, recomendando la prórroga de los referidos puestos bajo dicho régimen.

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. Díctense las respectivas resoluciones. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO QUINTO. ASUNTOS DE COMISIONES Y COMITÉS INSTITUCIONALES.

A) Modificación de los Miembros de la Comisión de Dedicación Exclusiva. De la señora Kattya Varela Gómez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-0013-2026 del 6 de enero de 2026, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Mediante el oficio STSE-1205-2024, de fecha 28 de mayo de 2024, el Superior aprobó la continuidad de los miembros de la Comisión de Dedicación Exclusiva, transcribiendo lo indicado en el oficio RH-1297-2024, del 22 de mayo de 2024, en el cual se informó que los nombramientos vigentes vencerían el 2 de enero de 2026.

En ese sentido, es deber señalar que el artículo tercero del Reglamento para el Régimen de Dedicación Exclusiva, actualmente vigente, establece que el Tribunal debe integrar una comisión conformada por tres miembros para la aplicación del citado régimen, por un período de dos años. Sin embargo, a la fecha no se cuenta con miembros activos, lo que imposibilita la atención de trámites pendientes relacionados con dedicación exclusiva, situación que podría generar afectaciones económicas a las personas funcionarias.

En atención a lo anterior, y mientras se concreta la modificación reglamentaria remitida mediante el oficio CEP-062-2023, de fecha 9 de noviembre de 2023, por parte de la Comisión de Empleo Público para conocimiento del Superior, se propone la integración temporal de la Comisión con las personas que ocupan cargos estratégicos en áreas clave de la institución.

Lo anterior, en el entendido de que dichas posiciones permiten garantizar la adopción de decisiones técnicas y administrativas oportunas y pertinentes para la adecuada aplicación del régimen. En ese sentido, se sugiere que la Comisión esté conformada por quienes ostenten los cargos titulares de la Dirección Ejecutiva, la Contaduría Institucional y la Jefatura del Departamento de Recursos Humanos, así como por sus respectivos suplentes debidamente designados.

Esta conformación se mantendría de manera transitoria hasta tanto se publique en el diario oficial La Gaceta la reforma reglamentaria correspondiente, sin perjuicio de que los cargos propuestos, así como las personas que actualmente los ocupan, han venido integrando y desempeñando dichas funciones de forma continua.

Propuesta de integración:

Propietarios:

• M.Sc. Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva.

• Lic. Jefferson Vargas Salas, Contador Institucional.

• Licda. Kattya Varela Gómez, Jefatura a.i. Departamento de Recursos Humanos.

Suplentes:

• Lic. Carlos Arguedas Rojas, Jefe de la Sección de Padrón Electoral.

• Lic. Carlos Gómez Gómez, Subjefe a.i. Departamento de Recursos Humanos.

• Licda. Carolina Phillips Guardado, Oficial Mayor del Departamento Civil.

Es importante señalar que uno de los cargos suplentes de la Comisión era ocupado por la señora Kathia Villalobos Molina; sin embargo, mediante el oficio IE-007-2026, de fecha 5 de enero de 2026, recibido en este despacho el 6 de enero del mismo año —el cual se adjunta para referencia—, la citada funcionaria solicitó su exclusión de dicha Comisión, con fundamento en las razones expuestas en ese documento. En virtud de lo anterior, se propone que la Subjefatura de este despacho asuma dicho cargo suplente, considerando que los asuntos relacionados con el régimen de Dedicación Exclusiva pasarán a formar parte de la gestión ordinaria del Departamento de Recursos Humanos.

Debido a lo expuesto, se solicita la aprobación con carácter urgente de la propuesta planteada, a fin de garantizar la continuidad en la atención de los trámites vinculados al régimen de Dedicación Exclusiva y evitar eventuales perjuicios de índole económica para las personas funcionarias.".

Se dispone: Aprobar la integración de dicha comisión, conforme se propone. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO SEXTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Criterio de la Auditoría Interna en relación con recomendaciones 4.4 y 4.6 del Informe IES-004-2025. Del señor Franklin Mora González, Auditor Interno, se conoce oficio n.° AI-008-2025 del 7 de enero de 2026, mediante el cual, según lo ordenado en el acuerdo adoptado en el artículo cuarto de la sesión ordinaria n.º 103-2025, celebrada el 11 de diciembre de 2025, rinde criterio sobre oficio n.° DE-3373-2025 Confidencial, en relación con las recomendaciones 4.4 y 4.6 del Informe IES-004-2025 relativo a la Evaluación de la ciberseguridad: Infraestructura Crítica II en las oficinas regionales.

Se dispone: Tener por rendido el criterio de la Auditoría Interna, el cual se acoge. Hágase del conocimiento de la Dirección Ejecutiva y de las Direcciones Generales del Registro Civil y de Estrategia y Gestión Político- Institucional, así como de la Sección de Ingeniería y Arquitectura, para lo que corresponda. ACUERDO FIRME.

B) Informe de la Dirección Ejecutiva respecto del reconocimiento de pago retroactivo por traslado a salario global. De la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.° DE-3480-2025 del 16 de diciembre de 2025, mediante el cual remite informe relativo al reconocimiento y posterior pago retroactivo de diferencias salariales a las personas funcionarias de la institución que se trasladaron a la escala de salario global, esto, producto del periodo de transición a partir de la entrada en vigencia de la Ley Marco de Empleo Público (LMEP) el 10 de marzo de 2023 y hasta el momento en que fueron aprobadas las escalas de salario global definitivas por parte del TSE el 7 de setiembre de 2023, y con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente recomienda:

"IV. Recomendación

Con base en lo anteriormente expuesto, se solicita respetuosamente la autorización del Superior para el reconocimiento formal de estos montos retroactivos a favor de las personas funcionarias que correspondan. Asimismo, de contar con el aval correspondiente por parte del Tribunal, se recomienda instruir al Departamento de Recursos Humanos, al Departamento de Contaduría y al Departamento Legal para que, en el ámbito de sus competencias, generen las acciones atinentes al procedimiento establecido para tales efectos.".

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuya recomendación se aprueba. Procedan los departamentos de Recursos Humanos, de Contaduría y Legal, con lo de sus cargos. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO SÉTIMO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

A) Informe de la Misión de Avanzada de UNIORE para las Elecciones Nacionales de 2026. Del señor José Thompson J., Director Ejecutivo del Centro de Asesoría y Promoción Electoral del Instituto Interamericano de Derechos Humanos, se conoce oficio n.° CA–001-26 del 5 de enero de 2026, mediante el cual literalmente manifiesta:

"El Instituto Interamericano de Derechos Humanos y su Centro de Asesoría y Promoción Electoral (IIDH/CAPEL), en su condición de Secretaría Ejecutiva de la Unión Interamericana de Organismos Electorales (UNIORE), tiene el agrado de hacer entrega del Informe correspondiente a la Misión de Observación de Avanzada de la UNIORE con ocasión de las Elecciones Presidenciales y Legislativas del próximo 1º de febrero.

Finalmente, queremos dar las gracias por las atenciones que recibieron los miembros de la Misión, agradecimiento que va especialmente a usted y que ruego haga extensivo a sus colegas y funcionarios del Tribunal Supremo de Elecciones.".

Se dispone: Agradecer al señor Thompson la remisión de dicho informe. Pase a estudio individual de las señoras Magistradas y de los señores Magistrados de este Tribunal. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO OCTAVO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Ejemplar del libro “Reflexiones Urgentes sobre la Democracia”.

Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-0042-2026 del 12 de enero de 2026, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para lo que corresponda, me permito hacer del conocimiento del Pleno de este Tribunal, que el señor Dr. Luis Antonio Sobrado González, Ex – Magistrado de esta Institución, ha hecho llegar a esta Secretaría General un ejemplar del libro titulado: “Reflexiones Urgentes sobre la Democracia”, como un aporte cívico a nuestro acervo bibliográfico.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Agradecer al señor Sobrado González su gentil aporte de tan valioso documento. Remítase al Centro de Documentación del Instituto de Formación y Estudios en Democracia para su debida custodia. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO NOVENO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Propuesta de logística para la atención de observación electoral, Elecciones Nacionales 2026. De las señoras Alejandra Peraza Retana, Jefa del Departamento de Programas Electorales y María Fernanda Sequeira Rojas, Encargada del Programa de Atención a Observadores Internacionales, se conoce oficio n.° POI-001-2026 del 6 de enero de 2026, mediante el cual remiten la propuesta de logística para la atención de la misión oficial de observación electoral internacional, de las Elecciones 2026, para su valoración.

Se dispone: Aprobar conforme se propone en cada caso. ACUERDO FIRME.

B) Comunicación de la integración definitiva de la Sección Especializada del TSE para el periodo en curso.  De la señora Mary Anne Mannix Arnold y de los señores Hugo Ernesto Picado León, y Luis Diego Brenes Villalobos, en su condición de Magistrada suplente y Magistrados suplentes, respectivamente, de este Tribunal, se conoce resolución de las diez horas con quince minutos del ocho de enero de dos mil veintiséis, mediante el cual literalmente manifiestan:

"Designación de la Presidencia y distribución de los despachos de la Sección Especializada para el período correspondiente entre el 3 de diciembre de 2025 y el 2 de junio de 2026.

De conformidad con los artículos 3 y 6 del Reglamento de la Sección Especializada del Tribunal Supremo de Elecciones que tramita y resuelve en primera instancia asuntos contencioso-electorales de carácter sancionatorio; SE DISPONE: A) Nombrar al magistrado Hugo Ernesto Picado León como presidente de la Sección Especializada para el período comprendido entre el 3 de diciembre de 2025 y el 2 de junio de 2026; B) Comunicar que la distribución de los despachos quedó definida de la siguiente manera, el Despacho 1 corresponde al magistrado Hugo Ernesto Picado León; el Despacho 2 corresponde a la magistrada Mary Anne Mannix Arnold; y, el Despacho 3 a la magistrada Wendy de los Ángeles González Araya; y, C) Informar que, de conformidad con el auto de las 9:15 del 19 de diciembre de 2025 de esta Sección Especializada, el magistrado Luis Diego Brenes Villalobos sustituye a la magistrada González Araya, hasta tanto se reincorpore de su incapacidad médica. Notifíquese al Pleno propietario del Tribunal Supremo de Elecciones y a la Secretaría General del Despacho.".

Se dispone: Tener por recibida la comunicación. ACUERDO FIRME.

C) Hora de inicio de la sesión solemne del 1.° de febrero de 2026.

Se dispone: Considerando las delicadas funciones que ejercerán las juntas receptoras de votos en las elecciones presidenciales y legislativas que se celebrarán el 1.° de febrero de 2026, se establece el inicio de la sesión solemne en la que este Tribunal dará a conocer a la ciudadanía los primeros datos de esa votación, a las veinte horas con cuarenta y cinco minutos de esa fecha. Proceda la Dirección General de Estrategia y Gestión Político-Institucional con la oportuna divulgación de este acuerdo. ACUERDO FIRME.

D) Límite máximo para que el programa electoral de transmisión de datos emita el corte de totalización de cómputo de votos.

Se dispone: Con sustento en el punto 5 del "POR TANTO" de la resolución n.º 5721-E8-2009, dictada por este Tribunal a las once horas del dieciocho de diciembre de dos mil nueve, en la que se interpretó el artículo 197 del Código Electoral, se fijan las 12:00 horas del 2 de febrero de 2026 como límite máximo para que el programa electoral de transmisión de datos efectúe el último corte de la totalización del cómputo provisional de datos hecho por las juntas receptoras de votos, en el que se incluirán los resultados de las mesas que a esa hora se hayan recibido y hayan sido susceptibles de procesar. Hágase del conocimiento de los partidos políticos. ACUERDO FIRME.

A las doce horas y veintidós minutos terminó la sesión.

Eugenia María Zamora Chavarría
Max Alberto Esquivel Faerron	Zetty María Bou Valverde
Luz de los Ángeles Retana Chinchilla	Héctor Enrique Fernández Masís