Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y cuarenta y cuatro minutos del veintinueve de enero de dos mil veintiséis, con asistencia de la señora Magistrada Eugenia María Zamora Chavarría -quien preside-, el señor Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron, las señoras Magistradas Zetty María Bou Valverde y Luz de los Ángeles Retana Chinchilla y el señor Magistrado Héctor Enrique Fernández Masís. Asiste también el señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ARTÍCULO PRIMERO. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por leído y aprobado el orden del día de la presente sesión ordinaria.

B) Se incorpora al orden del día el siguiente asunto:

•       Acuerdo del Consejo de Directores sobre informe de estudio de dedicación exclusiva de puesto en la Dirección Ejecutiva.

C) Se tiene por leída y aprobada la minuta de la sesión ordinaria n.° 7-2026.

ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL.

A) Renuncia por pensión del funcionario Ricardo Patricio Chavarría Barquero de la Secretaría General del TSE. De la señora Kattya Varela Gómez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-0120-2026 del 26 de enero de 2026, mediante el cual remite a consideración nota suscrita por el funcionario Ricardo Patricio Chavarría Barquero, destacado en la Secretaría General del Tribunal, con la cual solicita se tenga por presentada su renuncia al cargo que ostenta, para acogerse al beneficio de pensión.

Se dispone: Tener por presentada la renuncia del señor Chavarría Barquero, a quien se le agradecen los servicios prestados a estos organismos electorales, deseándole el mayor de los éxitos en su nueva etapa de vida. Procedan oportunamente con lo de sus cargos los departamentos de Contaduría, Legal y el propio de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

B) Renuncia del funcionario Youser Arias Piedra de la Secretaría General del TSE. De la señora Kattya Varela Gómez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-0122-2026 del 26 de enero de 2026, mediante el cual remite a consideración nota suscrita por el funcionario Youser Arias Piedra, destacado en la Secretaría General del Tribunal, con la cual solicita se tenga por presentada su renuncia al cargo que ostenta, por los motivos que se sirve exponer.

Se dispone: Tener por presentada la renuncia del funcionario Arias Piedra, a quien se le agradece los servicios prestados; lo anterior, en los términos indicados por el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

C) Prórrogas de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. De los señores Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, y Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° STSE-0140-2026 del 26 de enero de 2026, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En atención a lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos -en oficio n.° RH-0113-2026 y de conformidad con lo estipulado en el artículo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del TSE, nos permitimos proponer la aprobación de las prórrogas de los nombramientos interinos que se detallan a continuación:

NOMBRE DEL SERVIDOR	OFICINA / DEPARTAMENTO	NÚMERO Y CLASE DEL PUESTO
1.        Joao Paulo Chinchilla Blanco	Inspección Electoral	382424, Asistente Administrativo 1
2.        Yendry Calderón Alfaro	Dirección General Del Registro Electoral	382352, Profesional Asistente 1
3.        Gabriela Corrales Chaves	Secretaría General del Tribunal	45442, Asistente Funcional 3
4.        Eylen Miranda Guzmán	Departamento de Programas Electorales	368590, Profesional Asistente 1
5.        Rebeca Adriana Álvarez Fallas	Departamento de Programas Electorales	353518, Técnico Funcional 2
6.        María José Valverde Solano	Oficina Regional de Grecia	46141, Profesional en Gestión 2
7.        Henzo Henry Medina Flores	Sección de Archivo	47842, Asistente Administrativo 2
8.        José Gerardo Porras Murillo	Departamento de Coordinación de Servicios Regionales	45943, Asistente Funcional 3
9.        Rodolfo Hernández Salazar	Sección de Servicios Generales	45954, Auxiliar Operativo 2
10.     Jorge Alejandro Contreras Obando	Departamento de Proveeduría	93961, Profesional Ejecutor 3
11.     Adriana María Madrigal Piedra	Departamento de Proveeduría	353721, Profesional Asistente 1
12.     Berny Cordero Lara	Departamento Civil	54383, Asistente Administrativo 2
13.     Wendy Pamela Valverde Bonilla	Sección de Opciones y Naturalizaciones	45807, Asistente Administrativo 1
14.     Ana Isabel Barrantes Oviedo	Sección de Actos Jurídicos	45656, Asistente Funcional 2
15.     Nathalie María Umaña Aguero	Oficina Regional de Heredia	46158, Asistente Funcional 3
16.     Karla María Espinoza Marten	Sección Documentos de Identidad	45714, Asistente Funcional 3
17.     Nancy Patricia Gutiérrez Rojas	Departamento de Contaduría	370691, Profesional Asistente 2
18.     Jorge Steve Alvarado Villalobos	Departamento de Recursos Humanos	97467, Técnico Funcional 2
19.     Johanna Brenes Moreno	Departamento de Financiamiento De Partidos Políticos	361410, Técnico Funcional 2
20.     Alexander Vásquez González	Sección de Servicios Generales	86311, Asistente Administrativo 1
21.     Wendy Paola Brenes Miranda	Departamento Civil	45563, Técnico Funcional 2
22.     Sandy Patricio Monney Guzmán	Departamento Civil	45672, Asistente Funcional 1
23.     William Humberto Aguirre Caballero	Sección de Ingeniería y Arquitectura	45479, Asistente Administrativo 1
24.     Blanca Iris Villarreal Medina	Sección de Servicios Generales	45499, Auxiliar Operativo 1
25.     Luis Diego Rodríguez Ruiz	Departamento de Programas Electorales	382392, Conserje Electoral
26.     Linda Stephanie Ortiz Ruiz	Departamento Electoral	45760, Técnico Funcional 2
27.     Laura María Esquivel Mora	Sección de Personalización y Distribución de Documentos de Identidad	55695, Asistente Funcional 2
28.     Raquel Vanessa Porras Torres	Departamento de Registro de Partidos Políticos	382365, Asistente Administrativo 1
29.     Ronald Arias Segura	Secretaría General del Tribunal	97483, Profesional en Gestión 2
30.     Luis Angel Rosales Rojas	Secretaría General del Tribunal	353730, Profesional Ejecutor 3
31.     Maikol Andrés Jiménez Arguedas	Secretaría General del Tribunal	45422, Profesional Asistente 1
32.     Kevin Andrés Altamirano Gómez	Departamento de Programas Electorales	370864, Técnico Funcional 2
33.     María Niguethe Zavaleta González	Contraloría Electoral	86301, Asistente Administrativo 1
34.     Javier Araya Muñoz	Sección de Inscripciones	357811, Profesional Asistente 1
35.     Geovanna Ventura Quirós Barrantes	Sección de Inscripciones	97558, Asistente Funcional 3
36.     Katherine González González	Sección de Inscripciones	45762, Asistente Administrativo 2
37.     Vivian Ocampo Hidalgo	Oficina Regional de Puriscal	46111, Técnico Funcional 2
38.     Karen Gabriela Zamora Benavides	Oficina Regional de Puriscal	45697, Asistente Funcional 3
39.     Silvia Cerdas Simpson	Departamento Electoral	76477, Asistente Funcional 1
40.     Ronald Gerardo Solano Otarola	Sección de Infraestructura	45832, Técnico Funcional 2
41.     Ana Yancy Reyes Blanco	Oficina Regional de Golfito	46105, Técnico Funcional 2
42.     Erick Miguel Martínez Murillo	Oficina Regional de Sarapiquí	47867, Técnico Funcional 2
43.     Luis Esmayli Delgado Vargas	Sección de Infraestructura	95556, Técnico Funcional 2
44.     Carlos Arturo Barquero Pérez	Sección de Servicio al Cliente de TI	76486, Técnico Funcional 1
45.     Fray Danny Garbanzo López	Oficina Regional de Pérez Zeledón	45624, Asistente Funcional 3
46.     Jorge David Padilla Quirós	Departamento de Coordinación de Servicios Regionales	45945, Asistente Funcional 3
47.     Adolfo Centeno Acevedo	Oficina Regional de Puntarenas	86316, Asistente Funcional 3
48.     Carlos Alberto Sánchez Sánchez	Sección de Opciones y Naturalizaciones	76456, Asistente Funcional 2
49.     Priscilla Fabiana Garita Solano	Oficina Regional de Heredia	101874, Asistente Funcional 2
50.     Magally Chinchilla Fernández          Del 01-02-2026 al 15-02-2026	Departamento Civil	72872, Asistente Funcional 2
51.     Alejandra Vanessa Quirós Rodríguez*	Departamento Civil	45872, Asistente Funcional 1
52.     Pilar Castillo Cernas*	Departamento Civil	45652, Asistente Administrativo 1

 

En el caso de quienes se ubican en las líneas de la 1 a la 49 sería a partir del 1° de febrero de 2026, por un lapso de 3 meses, según lo dispuesto en el artículo 9 del reglamento a nuestra Ley de Salarios o hasta que se concrete el trámite respectivo para designar al nuevo propietario o regrese el titular de la plaza a ocuparla (según sea el caso), y en consideración al acuerdo adoptado en el artículo único de la sesión extraordinaria n° 28-2024, celebrada el 08 de marzo de 2024 comunicado mediante el oficio STSE-0612-2024. Para el caso de las líneas de la 50 a la 52 se solicita prorrogar según la fecha que se indica.

En el caso de las líneas 51 y 52 sería por todo el tiempo que se extienda la incapacidad de la persona propietaria que inicia la cadena de nombramientos.

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Prorrogar conforme se solicita, con la observación según la cual eventuales prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS DEL CONSEJO DE DIRECTORES.

A) Acuerdo del Consejo de Directores respecto del estudio de transformación del puesto Encargado de la Unidad de Salud y Seguridad Laboral. De la señora Glenda Moreno Murillo, Profesional en Derecho 1 del Consejo de Directores, se conoce oficio n.° CDIR-0021-2026 del 21 de enero de 2026, mediante el cual transcribe lo acordado por ese Consejo respecto al estudio administrativo para la transformación del puesto n.° 368575 correspondiente al Encargado/a de la Unidad de Salud y Seguridad Laboral, recomendando su aprobación.

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

B) Acuerdo del Consejo de Directores sobre informe de estudio de dedicación exclusiva de puesto en la Dirección Ejecutiva. De la señora Glenda Moreno Murillo, Profesional en Derecho 1 del Consejo de Directores, se conoce oficio n.° CDIR-0025-2026 del 28 de enero de 2026, mediante el cual transcribe lo acordado por ese Consejo respecto a la solicitud de prórroga al régimen de dedicación exclusiva el puesto n.° 370674, correspondiente a Profesional en Género (clase Profesional Ejecutor 3), adscrito a la Dirección Ejecutiva, recomendando la prórroga del referido puesto bajo dicho régimen.

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Aprobar conforme se recomienda. Díctese la respectiva resolución. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO CUARTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Propuesta de Reglamento de Proveeduría del Tribunal Supremo de Elecciones. De la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.° DE-0201-2026 del 22 de enero de 2026, mediante el cual, de conformidad con lo indicado en el oficio n.° STSE-0019-2026 del 7 de enero de 2026, remite propuesta de Reglamento de la Proveeduría del Tribunal Supremo de Elecciones, para su valoración y eventual aprobación.

Se dispone: De previo a resolver, pase al Consejo de Directores. ACUERDO FIRME.

B) Informe de atención a la recomendación contenida en el Informe IPAC-03-2025 de la Auditoría Interna. De la señora Kattya Varela Gómez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-0177-2026 del 20 de enero de 2026, mediante el cual, en atención a lo indicado en la circular n.º STSE-0004-2026 de 6 de enero de 2026 y lo comunicado en oficio n.º AI-0627-2025 del 18 de diciembre de 2025, relativo al estado de cumplimiento de las recomendaciones y acciones de mejora emitidas por la Auditoría Interna en sus diferentes productos, remite el formato establecido para la elaboración del Informe Final de Gestión.

Se dispone: De previo a resolver, rinda criterio al respecto la Auditoría Interna. ACUERDO FIRME.

C) Estado de cumplimiento de la recomendación n.° 4.7 del informe de control interno n.° ICI-03-2012 de la Auditoría Interna. Del señor Franklin Mora González, se conoce oficio n.° AI-0048-2026 del 27 de enero de 2026, mediante el cual informa el estado de cumplimiento de la recomendación n.° 4.7 del informe de control interno n.° ICI-03-2012, indicando que se tiene por cumplida, por lo que se comunica la finalización de su fase de seguimiento.

Se dispone: Tener por rendido el criterio, el cual se acoge. Hágase del conocimiento de la Dirección General del Registro Civil. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO QUINTO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Invitación a V Congreso Internacional de Ciberseguridad y Elecciones. Del señor Rafael Rubio Núñez, Catedrático de Derecho Constitucional y Co-director del Observatorio Complutense de la Desinformación, se conoce nota del 19 de enero de 2026, mediante la cual remite invitación a la señora Eugenia María Zamora Chavarría, Magistrada Presidenta de este Tribunal, para participar en el “V Congreso Internacional de Ciberseguridad y Elecciones”, según detalla.

Se dispone: Agradecer al señor Rubio Núñez la cordial invitación que cursa, la cual lamentablemente se declina, dado que este Tribunal y sus funcionarios para ese entonces se encontrarán ejecutando labores de escrutinio de las Elecciones Presidenciales a celebrarse en febrero de 2026. ACUERDO FIRME.

Interviene la señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría “Nada más agregar que las fechas de la invitación son del 1 al 3 de marzo, porque, con don Luis, analizamos proponerle al Tribunal que pudieran asistir personas directamente relacionadas con esta materia, pero estamos todos en el proceso de la etapa posterior a las elecciones.”

B) Comunicación de la Sala Constitucional que suspende el dictado de sentencia en recurso de amparo. De la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, se conoce resolución n.° 2026002555 de las nueve horas veinte minutos del veintitrés de enero de dos mil veintiséis, mediante la cual se suspende el dictado de la sentencia de ese recurso de amparo, hasta tanto no sea resuelta la acción de inconstitucionalidad tramitada en el expediente 25-039918-0007-CO.

Se dispone: Hágase del conocimiento de la Dirección General del Registro Civil, así como del Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

C) Resolución de la Sala Constitucional que declara sin lugar recurso de amparo. De la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, se conoce resolución n.° 2026002653 de las nueve horas veinte minutos del veintitrés de enero de dos mil veintiséis, mediante la cual se declara sin lugar el recurso de amparo contra este Tribunal.

Se dispone: Hágase del conocimiento de la Dirección General del Registro Civil, así como del Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO SEXTO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Recordatorio de la obligación de todo patrono de conceder a los trabajadores el tiempo necesario para el ejercicio del voto. Se dispone: Recordar a la ciudadanía costarricense que, para las elecciones nacionales que han de celebrarse el próximo 1.° de febrero de 2026, es obligación de todo patrono conceder a los trabajadores el tiempo necesario, sin reducción de salario, para el ejercicio del voto, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 69, inciso j), del Código de Trabajo. Asimismo, que el incumplimiento de esa obligación es multable, en los términos del numeral 292 del Código Electoral. Proceda con la divulgación del presente acuerdo la Dirección General de Estrategia y Gestión Política-Institucional. ACUERDO FIRME.

B) Recordatorio de aspectos relevantes durante la jornada electoral. Se dispone: El Tribunal Supremo de Elecciones como órgano constitucional encargado de organizar, fiscalizar y dirigir los actos relativos al sufragio (artículo 9 de la Constitución Política), al acercarse la jornada electoral del próximo domingo 1.° de febrero de 2026, en la cual se elegirán la Presidencia, Vicepresidencias y Diputaciones a la Asamblea Legislativa de nuestro país, considera pertinente:

1. Instruir a la Comisión de Seguridad Electoral para que se adopten las medidas necesarias para garantizar que los centros de votación, que recibirán a los electores que emitirán su derecho constitucional al sufragio, cuenten con el suministro de energía eléctrica y de agua potable.

2. Recordar a las autoridades públicas que la votación deberá llevarse a cabo sin interrupción alguna entre las 6:00 y las 18:00 horas del 1.° de febrero (artículo 166 del Código Electoral). Este Tribunal es el único órgano constitucional con competencia para disponer un eventual traslado o cierre excepcional de centros. Cualquier medida que afecte el libre ejercicio del sufragio podría constituir una violación a los derechos humanos de carácter político-electoral.

3. Hacer ver que, a tenor de lo que establece el artículo 284 del Código Electoral, el incumplimiento total o parcial de los acuerdos u órdenes de este Tribunal, constituye el delito de desobediencia a la autoridad.

Proceda la Dirección General de Estrategia y Gestión Político-Institucional con su oportuna divulgación. ACUERDO FIRME.

C) Disposiciones sobre el horario de trabajo de los días 31 de enero, 1.° y 2 de febrero de 2026, debido a la celebración de las elecciones nacionales. Se dispone: Con ocasión de las tareas relativas a la atención de las elecciones presidenciales y legislativas 2026, los días sábado 31 de enero y domingo 1.° de febrero de 2026 deberán presentarse a laborar únicamente los siguientes funcionarios:

- Los de la Secretaría General de este Tribunal necesarios para asistir la labor de este órgano colegiado, según lo establezca su Secretario General.

- Los que tengan tareas asignadas de los diversos programas electorales o que hayan sido asignados a centros de votación por parte del Registro Electoral, según lo establezca su Director General a. i.

- Los de la Oficina de Seguridad Integral necesarios para resguardar los bienes e instalaciones de estos organismos electorales, según lo establezca la jefatura de dicha Oficina.

- Los del Registro Civil que resulten necesarios para mantener durante las fechas indicadas la continuidad del servicio de solicitud y entrega de cédulas de identidad, según lo establezca su Director General.

- Los de las direcciones Ejecutiva y General de Estrategia Tecnológica necesarios para mantener activos los servicios referidos, así como los que sean necesarios para el adecuado mantenimiento de los equipos y sistemas institucionales, según lo establezcan, respectivamente, sus Directores.

- Los de las oficinas regionales, según lo establezcan los directores generales de los Registros Civil y Electoral.

- Los necesarios de la Dirección General de Estrategia y Gestión Político-Institucional, quienes tomarán las medidas necesarias para que se brinde atención oportuna a los medios de comunicación que lo requieran, así como labores propias de Protocolo.

- Para el día lunes 2 de febrero de 2026, los que ejecutan sus labores en el edificio de San Pedro, así como en las bodegas de Desamparados.

- Los que, a criterio de los directores generales institucionales, por cualquier otra circunstancia, deban prestar sus servicios.

El lunes 2 de febrero de 2026 no se brindará atención al público en oficinas centrales ni en oficinas regionales, debido a la logística de acopio de material electoral.

- Los funcionarios que laboren hasta las 22:00 horas del día de la elección en los programas electorales, no laborarán el lunes 2 de febrero de 2026.

Proceda la Dirección General de Estrategia y Gestión Político-Institucional con la difusión del presente acuerdo. ACUERDO FIRME.

D) Vestimenta y distintivos alusivos a los partidos políticos por parte de los miembros de las juntas electorales.

 Se dispone: Recordar a los partidos políticos, a los medios de comunicación colectiva y a la ciudadanía en general que, conforme al artículo 32 de Código Electoral, los miembros de las juntas electorales "…deberán actuar con absoluta imparcialidad y acatar solamente el ordenamiento electoral y las instrucciones del TSE y de los asesores electorales, sin atender, en el ejercicio de sus funciones, la circunstancia de que un partido político los haya propuesto …".

No obstante lo anterior, la jurisprudencia electoral ha establecido que esa imparcialidad en el ejercicio del cargo por parte de los miembros de las juntas, no les impide presentarse el día de las elecciones utilizando camisetas o cualquier otro distintivo personal alusivo al partido que representan (salvo que se trate de personas auxiliares electorales, a quienes, en cambio, sí les está vedado, como corolario de lo previsto en el artículo 6 del Reglamento de auxiliares electorales y encargados de centro de votación). Esa posibilidad de ostentar de esa manera simpatía partidaria es, más bien, “… una muestra de transparencia que facilita las tareas asociadas a la fiscalización del proceso …” (resolución n.° 0971-E-2006).

Ahora bien, sobre el particular, cabe aclarar lo siguiente: a) La utilización de este tipo de distintivos no debe, en forma alguna, perturbar la seguridad, la tranquilidad y el orden dentro de las juntas (ibíd.); y, b) con el propósito de evitar la afectación de la libertad del votante, el artículo 170 del Código Electoral prohíbe a los miembros de las juntas “… intervenir con los electores en el local de la junta receptora de votos, salvo las instrucciones generales sobre la manera de votar que podrá darles el presidente, cuando lo soliciten o sea necesario …”.

Hágase del conocimiento de la Dirección General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos y de los partidos políticos. Proceda con la divulgación del presente acuerdo la Dirección General de Estrategia y Gestión Político-Institucional. ACUERDO FIRME.

A las diez horas y cincuenta y cuatro minutos terminó la sesión.

Eugenia María Zamora Chavarría
Max Alberto Esquivel Faerron	Zetty María Bou Valverde
Luz de los Ángeles Retana Chinchilla	Héctor Enrique Fernández Masís