Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y cuarenta y seis minutos del dos de julio de dos mil veintiséis, con asistencia del señor Max Alberto Esquivel Faerron -quien preside-, las señoras Magistradas Zetty María Bou Valverde y Luz de los Ángeles Retana Chinchilla y los señores Magistrados Héctor Enrique Fernández Masís y Hugo Ernesto Picado León. Asiste también la señora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

Interviene el señor Magistrado Presidente a. i. Esquivel Faerron “Buenos días, antes de comenzar con los temas de sesión, me parecía importante precisar, en relación con la sustitución que se hizo de nuestra Presidenta, en la sesión anterior, habíamos indicado que había sido porque tenía una incapacidad médica y por eso el Magistrado Picado León iba a sustituirle, desde el martes hasta el viernes, y lo que conviene precisar es que la incapacidad médica se le extendió a ella entre el martes y el jueves y el viernes lo tomó como un articulo 31 para terminar su recuperación. Entonces me parece oportuno aclarar esto y esto no afecta en nada pues la decisión que tomamos para la sustitución que está ejerciendo el magistrado Picado León.”

ARTÍCULO PRIMERO. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por leído y aprobado el orden del día de la presente sesión ordinaria.

B) Se incorporan al orden del día los siguientes asuntos:

•       Solicitudes de encargos de funciones de las jefaturas del Archivo del TSE y del Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos.

•       Invitación a Diplomado sobre “Derechos políticos en la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos”.

C) Se tiene por leída y aprobada la minuta de la sesión ordinaria n.° 55-2026.

ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL.

A) Solicitud de recargo de funciones en el Departamento de Proveeduría. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-1290-2026 del 29 de junio de 2026, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para su debida aprobación, me permito informar que, con sustento en el análisis efectuado por el Departamento de Recursos Humanos, mediante oficios n.° RH-1704-2026 y RH-1751-2026, según lo aprobado la sesión ordinaria n.°50-2026 respecto de la ausencia del señor Allan Herrera Herrera, Proveedor, deberá reconocerse esta como recargo de funciones en la señora Yendri González Salazar y no como se dispuso originalmente en condición de encargo.".

Se dispone: Aprobar la modificación como recargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

B) Informe de fallecimiento de persona funcionaria. Del señor Carlos Gómez Gómez, en su condición de Jefe a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-1758-2026 del 29 de junio de 2026, mediante el cual comunica el lamentable fallecimiento de una persona funcionaria y sugiere encargar a los departamentos Legal y de Contaduría las gestiones pertinentes para el pago de las prestaciones laborales que pudieran corresponder a sus familiares.

Se dispone: Aprobar conforme se sugiere. Este Tribunal lamenta el deceso de la persona funcionaria y extiende el más sentido pésame a sus familiares. ACUERDO FIRME.

C) Consulta de resolución de traslado de plazas. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce en consulta resolución n.° 0058-STSE-2026 de las trece horas y treinta minutos del veintinueve de junio de dos mil veintiséis, mediante la cual literalmente manifiesta:

"El suscrito Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 16 de nuestra Ley de Salarios y Régimen de Méritos del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil, así como en el artículo 37 de su reglamento, y con sustento en el análisis efectuado por el Departamento de Recursos Humanos en el oficio número RH-1749-2026 del 26 de junio de 2026 y considerándolo oportuno para un mejor servicio público, dispongo efectuar la siguiente permuta temporal entre la plaza n.° 382382, correspondiente al puesto de Asistente Administrativo 1, Oficinista 1, actualmente ocupada por la señora Ingrid Díaz Obando, de la Sección de Servicios Generales al Departamento de Recursos Humanos y de la plaza n.° 101893, correspondiente al puesto de Asistente Administrativo 1, Oficinista 1, actualmente ocupada por la señora María Fernanda Monge Cordero, del Departamento de Recursos Humanos a la Sección de Servicios Generales, a partir de la firmeza del acuerdo del Tribunal que así lo apruebe.

Consúltese al Superior.".

Se dispone: Aprobar. ACUERDO FIRME.

D) Solicitudes de encargos de funciones de las jefaturas del Archivo del TSE y del Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos. De la señora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-1326-2026 del 1.° de julio de 2026, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atención a lo solicitado por las respectivas jefaturas, así como al análisis efectuado por el Departamento de Recursos Humanos mediante los oficios n.° RH-1780-2026 y RH-1782-2026, y por considerarse oportuno para un mejor servicio público, me permito proponer lo siguiente:

1.- El encargo de funciones de la señora Adriana Mena Aguilar, Jefa del Archivo del TSE, en la señora Laura Quesada Ramírez, Jefa del Archivo de Registro Civil, del 17 de julio al 7 de agosto 2026.

2.- El encargo de funciones del señor Ronald Chacón Badilla, Jefe del Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos, en la señora Guiselle Valverde Calderón, Encargada de Fiscalización de Información Financiera en ese mismo departamento, del 6 al 8 de julio 2026.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Aprobar los encargos de funciones conforme se propone. ACUERDO FIRME.

E) Sustitución por incapacidad médica del señor Secretario General Luis Guillermo Chinchilla Mora. La señora Prosecretaria General a. i. Bagnarello Chaves informa de la comunicación sostenida con el señor Secretario General Luis Guillermo Chinchilla Mora respecto de la incapacidad médica extendida del 30 de junio al 3 de julio de 2026.

Se dispone: Tener por hecha la comunicación. Se encargan sus funciones en la misma señora Bagnarello Chaves, a partir de la firmeza de este acuerdo y durante la ausencia del señor Secretario General. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN ELECTORAL.

A) Informe para la continuación del proyecto para la Modernización de las Labores de los Integrantes de las Juntas Receptoras de Votos. De la señora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnológica, y del señor Gerardo Abarca Guzmán, Director General a. i. del Registro Electoral y de Financiamiento de los Partidos Políticos, se conoce oficio n.° DGRE-482-2026 del 26 de junio de 2026, mediante el cual remiten informe sobre la continuidad del proyecto para la “Modernización de Labores de los Integrantes de las Juntas Receptoras de Votos (JRV)”.

Se dispone: Pase a estudio individual de las señoras Magistradas y de los señores Magistrados de este Tribunal. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO CUARTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Informe del Departamento Legal sobre la postulación de programa de cooperación triangular ante la Cooperación Española. Del señor Vinicio Mora Mora, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.° DL-296-2026 del 29 de junio de 2026, mediante el cual, en atención a lo dispuesto en el artículo cuarto de la sesión ordinaria n.° 53-2026, celebrada el 23 de junio de 2026, rinde informe sobre la propuesta de postulación del programa de cooperación triangular entre el Programa de las Naciones Unidas (PNUD), la Unidad de Comunicaciones del Servicio Electoral de la República de Chile (SERVEL), la Dirección General de Estrategia y Gestión Político-Institucional y la Cooperación Española.

Se dispone: Tener por rendido el informe, el cual se acoge. En consecuencia, autorizar la continuidad de las gestiones necesarias para la postulación del referido proyecto, bajo el entendido de que ello no implica, en esta etapa, asumir compromisos presupuestarios por parte de este Tribunal ni supone la aprobación definitiva de obligaciones derivadas de un eventual instrumento de cooperación. Para tales efectos, proceda la Dirección General de Estrategia y Gestión Político-Institucional con la coordinación técnica y logística correspondiente, en el marco de sus competencias. Asimismo, en caso de que el proyecto supere la etapa de postulación y se requiera la formalización de algún instrumento jurídico, remita esa Dirección General, oportunamente, al Departamento Legal la documentación necesaria para el análisis correspondiente. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO QUINTO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Solicitud de permisos para atención de asuntos sindicales. De la señora Fanny Sequeira Mata, Secretaria General de la Confederación de Trabajadoras y Trabajadores Rerum Novarum, se conoce oficio n.° CTRN N°046-2026 del 29 de junio de 2026, mediante el cual solicita autorización para que el funcionario Julio Arroyo López, participe en la actividad sindical que se indica.

Se dispone: Autorizar la participación del señor Arroyo López en la actividad indicada. Tome nota la jefatura del Departamento de Recursos Humanos, así como la jefatura inmediata del funcionario. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO SEXTO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.

A) Invitación a Diplomado sobre “Derechos políticos en la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos”. Del señor José Thompson J., Director Ejecutivo del Centro de Asesoría y Promoción Electoral del Instituto Interamericano de Derechos Humanos, se conoce oficio n.° CA- 190-26 del 30 de junio de 2026, mediante el cual, por las razones que expone, remite invitación para a designar a una autoridad o persona funcionaria para participar en el Diplomado sobre “Derechos políticos en la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos”, organizado por la Red de Instituciones Nacionales de Derechos Humanos del Continente Americano (RINDHCA) y la Corte Interamericana de Derechos Humanos, según detalla.

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- En representación de estos organismos electorales, participará la señora Magistrada Zetty María Bou Valverde. ACUERDO FIRME.

La señora Magistrada Bou Valverde se abstiene de votar este asunto.

Interviene la señora magistrada Bou Valverde “Una cosa importante que según me indicaba Melissa, es virtual.”

ARTÍCULO SÉTIMO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Autorización al señor Magistrado Presidente a. i. Esquivel Faerron para que solicite al señor Procurador General de la República la interposición de una acción de inconstitucionalidad en contra de la ley n.° 10.952. Se dispone: Este Tribunal Supremo de Elecciones, en la sesión ordinaria n.° 24-2026 del 12 de marzo de este año, objetó, en los términos y con los alcances del artículo 97 de la Constitución Política, el proyecto de ley que se tramitó en el expediente legislativo n.° 22.242.

De acuerdo con la citada norma constitucional, la Asamblea Legislativa no podía, antes del 2 de junio anterior, votar en segundo debate la lege ferenda; pese a ello, el Plenario Legislativo aprobó la iniciativa el 14 de abril de este año, la cual se convirtió en la ley n.° 10.952, al ser sancionada por el Poder Ejecutivo el 15 de mayo de ese año.

Por tales motivos y habida cuenta que la nueva legislación fue publicada en el Alcance n.° 81 a La Gaceta n.° 117 del 25 de junio de 2026, se autoriza al señor Magistrado Presidente a. i. para que gestione ante el señor Procurador General de la República la interposición de una acción de inconstitucionalidad en contra de la citada ley n.° 10.952. Las razones que sustentan esa gestión son un vicio de procedimiento (aprobación de una ley contra el criterio de esta Autoridad Electoral dentro del periodo de veda legislativa previsto en el ordinal 97 del texto político fundamental) y varios vicios de fondo (inobservancia de los artículos constitucionales 96 y 98, así como el desconocimiento de la seguridad social como un acreedor prioritario, al eliminarse uno de los mecanismos con los que contaba el Estado para desincentivar la morosidad de las fuerzas políticas con la referida institución autónoma, lo cual es contrario al Derecho de la Constitución). ACUERDO FIRME.

A las once horas y tres minutos terminó la sesión.

Max Alberto Esquivel Faerron
Zetty María Bou Valverde	Luz de los Ángeles Retana Chinchilla
Héctor Enrique Fernández Masís	Hugo Ernesto Picado León