Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y cuarenta y cuatro minutos del siete de julio de dos mil veintiséis, con asistencia de la señora Magistrada Eugenia María Zamora Chavarría -quien preside-, el señor Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron, las señoras Magistradas Zetty María Bou Valverde y Luz de los Ángeles Retana Chinchilla y el señor Magistrado Héctor Enrique Fernández Masís. Asiste también el señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

ARTÍCULO PRIMERO. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por leído y aprobado el orden del día de la presente sesión ordinaria.

B) Se tiene por leída y aprobada la minuta de la sesión ordinaria n.° 56-2026, excepto por la señora Magistrada Presidenta Zamora Chavarría, quien no participó de dicha sesión.

ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL.

A) Solicitud de modificación de recargo de funciones de la jefatura de la Sección de Análisis. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° DGRC-0558-2026 del 1.º de julio de 2026, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En virtud de lo expuesto en el oficio RH-1767-2026, respetuosamente, someto a consideración de las señoras y de los señores Magistrados del Tribunal Supremo de Elecciones, la modificación del periodo en el recargo de funciones que se detalla a continuación:

 

 Quedo atento a lo que bien estime disponer el Superior.".

Se dispone: Aprobar la modificación del recargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

B) Solicitud de recargo de funciones de la jefatura de la Sección de Documentos de Identidad. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° DGRC-0559-2026 del 1.º de julio de 2026, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En virtud de lo expuesto en el oficio RH-1783-2026 y de conformidad con lo establecido en nuestra ley de salarios, el Instructivo para el trámite de recargos de funciones y la circular número STSE-0030-2016 del 19 de julio del 2016, respetuosamente, someto a consideración de las señoras y de los señores Magistrados del Tribunal Supremo de Elecciones, el recargo de funciones que se detalla a continuación:

 

 

 Quedo atento a lo que bien estime disponer el Superior.".

Se dispone: Aprobar el recargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

C) Solicitud de prórroga de recargo de funciones del señor Proveedor. De la señora Melissa Bagnarello Chaves, Prosecretaria General a. i. de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-1327-2026 del 2 de julio de 2026, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atención a lo solicitado por las respectivas jefaturas, así como al análisis efectuado por el Departamento de Recursos Humanos mediante oficio n.° RH-1788-2026, y por considerarse oportuno para un mejor servicio público, me permito proponer que se prorrogue el recargo de funciones del señor Allan Herrera Herrera, Proveedor Institucional, en la señora Yendri González Salazar, Subproveedora, para que rija hasta el 3 de julio de 2026.".

Se dispone: Aprobar el recargo de funciones conforme se propone. ACUERDO FIRME.

D) Criterio del Departamento Legal sobre solicitud de autorización de vacaciones. Del señor Vinicio Mora Mora, en su condición de Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.° DL-318-2026 del 3 de julio de 2026, mediante el cual, según lo ordenado en el acuerdo adoptado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.º 54-2026, celebrada el 25 de junio de 2026, rinde criterio sobre la solicitud realizada por una persona funcionaria, para disfrutar de un periodo de vacaciones y, con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente concluye:

"4. Conclusión

Ante la consulta realizada y las condiciones particulares del presente caso, esta instancia asesora considera que no existe impedimento, para que el Superior pueda autorizar a […], a gozar el día 11 de setiembre de 2026 a título de vacaciones para asistir al congreso denominado ISACA LATAM 2026 en Quito, Ecuador. Con respecto a la reposición de ese día de licencia con goce de salario, la funcionaria deberá realizarlo fuera de la jornada laboral y contar con la supervisión de su jefatura.".

Se dispone: Tener por rendido el informe, cuya conclusión se acoge. En tal virtud, se acoge la solicitud de vacaciones formulada. Hágase del conocimiento de la persona funcionaria interesada, del Departamento de Recursos Humanos y de su jefatura inmediata. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS DEL CONSEJO DE DIRECTORES.

A) Acuerdo del Consejo de Directores sobre prórroga de afectación de puestos al régimen de dedicación exclusiva. De la señora Glenda Moreno Murillo, Profesional en Derecho del Consejo de Directores, se conoce oficio n.° CDIR-0200-2026 del 1.° de julio de 2026, mediante el cual transcribe lo acordado por ese Consejo, en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.º 26-2026, celebrada el 1.° de julio de 2026, respecto a los informes relativos a las solicitudes de prórroga de la afectación al régimen de dedicación exclusiva de los puestos números 349948, Profesional Asistente en Administración 1 -clase Profesional Asistente 1-, adscrito al Departamento de Coordinación de Servicios Regionales y n.° 382433 -antes n.° 366535-, Profesional en Recursos Humanos -clase Profesional Ejecutor 3-, adscrito al Departamento de Recursos Humanos, y con fundamento en el análisis técnico realizado, concluyen que existen razones de conveniencia institucional que respaldan recomendar la prórroga de la afectación de dichos puestos al referido régimen.

Se dispone: Aprobar conforme se recomienda. Díctense las respectivas resoluciones. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO CUARTO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

A) Informe de Proyecto de Implementación de Buenas Prácticas de Gobierno Corporativo para el TSE. De la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, se conoce oficio n.° DE-1616-2026 del 29 de junio de 2026, mediante el cual, según lo ordenado en el acuerdo adoptado en el artículo cuarto de la sesión ordinaria n.º 123-2024, celebrada el 17 de diciembre de 2024, remite el Informe de Proyecto de Implementación de Buenas Prácticas de Gobierno Corporativo para el TSE.

Se dispone: Tener por rendido el informe, el cual se acoge en cuanto propone avanzar en la implementación gradual de buenas prácticas de Gobierno Corporativo en el Tribunal Supremo de Elecciones, de conformidad con lo dispuesto por este Tribunal en el artículo cuarto de la sesión ordinaria n.° 123-2024. En consecuencia, se aprueba la creación de la Comisión Institucional de Gobierno Corporativo, conforme a los términos propuestos por la Dirección Ejecutiva. Hágase del conocimiento de la Auditoría Interna. ACUERDO FIRME.

B) Informe de la Autoevaluación de Calidad de la Auditoría Interna del Tribunal Supremo de Elecciones, periodo 2025. Del señor Franklin Mora González, Auditor Interno, se conoce oficio n.° AI-0435-2026 del 2 de julio de 2026, mediante el cual remite el Informe n.º IPAC-02-2026, relativo a la Autoevaluación de Calidad de la Auditoría Interna del Tribunal Supremo de Elecciones del Período 2025.

Se dispone: Tener por rendido el informe n.° IPAC-02-2026, relativo a la Autoevaluación de Calidad de la Actividad de la Auditoría Interna del Tribunal Supremo de Elecciones, período 2025. Este Tribunal aprecia los servicios preventivos y de asesoría que brinda la Auditoría Interna a las diferentes dependencias de estos organismos electorales y solicita que se continúen prestando cada vez que resulte necesario. En cuanto a la recomendación formulada a este Organismo Electoral relativa al estudio integral de la estructura organizativa y ocupacional de la Auditoría Interna, agréguese al estudio individual ordenado por este Tribunal en el acuerdo comunicado mediante oficio n.° STSE-1014-2026 del 21 de mayo de 2026. Hágase de conocimiento del Consejo de Directores. ACUERDO FIRME.

C) Solicitud de prórroga para referirse a informe especial de la Auditoría Interna. De la señora Xenia Guerrero Arias, Directora General de Estrategia Tecnológica, se conoce oficio n.° DGET-263-2026 del 2 de julio de 2026, mediante el cual, según lo ordenado en el acuerdo adoptado en el artículo cuarto de la sesión ordinaria n.º 54-2026, celebrada el 25 de junio de 2026, relacionado con el estudio especial IES-AI-005-2026 de la Auditoría Interna, solicita se le conceda una prórroga por el mismo plazo concedido inicialmente, para rendir el criterio requerido.

Se dispone: Conceder la prórroga conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

D) Solicitud de prórroga para rendir criterio jurídico relacionado al reconocimiento y pago de anualidades en las estructuras clasificatorias del Tribunal Supremo de Elecciones. Del señor Vinicio Mora Mora, Jefe a. i. Departamento Legal, se conoce oficio n.° DL-316-2026 del 3 de julio de 2026, mediante el cual, según lo ordenado en el acuerdo adoptado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.º 52-2026, celebrada el 18 de junio de 2026, relacionado al reconocimiento y pago de anualidades en las estructuras clasificatorias del Tribunal Supremo de Elecciones, solicita se le conceda una prórroga de diez días hábiles, para rendir el criterio jurídico requerido, según las razones que expone.

Se dispone: Conceder la prórroga conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

E) El Tribunal Supremo de Elecciones recibió la visita oficial del Directorio del Senado de España. Se dispone: Dejar constancia de que nuestra institución tuvo el honor de recibir al Directorio del Senado de España, encabezado por su presidente, Excmo. Sr. D. Pedro Manuel Rollán Ojeda, en una visita oficial que fortaleció los vínculos de cooperación e intercambio institucional entre ambos países. Durante el encuentro, esta autoridad presentó el funcionamiento del sistema electoral costarricense y compartieron experiencias sobre la organización de los procesos electorales, la garantía de los derechos políticos y el papel constitucional de la autoridad electoral. Por su parte, Sus Señorías Españolas manifestaron especial interés en el diseño institucional del Tribunal y realizaron diversas consultas sobre la independencia, competencias y atribuciones que caracterizan al modelo electoral costarricense, reconocido internacionalmente por su solidez, transparencia y contribución al fortalecimiento de la democracia.

Habiendo entregado los señores representantes del Directorio del Senado de España una medalla conmemorativa, pase para su debida custodia al Instituto de Formación y Estudios en Democracia. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO QUINTO. ASUNTOS DE ORGANISMOS INTERNACIONALES.

A) Invitación a Encuentro regional de organismos electorales en Panamá. Del señor Luis Diego Brenes Villalobos, Secretario Académico del Instituto de Formación y Estudios en Democracia, se conoce oficio n.° IFED-159-2026 del 3 de julio de 2026, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En el marco de la cooperación e intercambios técnicos que se dan entre organismos electorales con el apoyo de la Fundación Konrad Adenuer [sic], para 2026 se ha planteado la realización de una reunión de trabajo en Ciudad de Panamá, en el mes de setiembre, con la participación de los tribunales de Costa Rica, Guatemala y Panamá.

La actividad, prevista para el 2, 3 y 4 de setiembre, tendrá dos ejes temáticos: justicia electoral y desinformación en los procesos electorales. La Fundación KAS está invitando a participar al señor Hugo Picado, magistrado suplente y director del Instituto de Formación y Estudios en Democracia (IFED); al señor Gustavo Román, director general de Estrategia y Gestión Político-Institucional del TSE y a la señora Ileana Aguilar, en calidad de encargada de Cooperación Interinstitucional del IFED.

En relación con los costos de la participación de las tres personas invitadas, la KAS asumirá los gastos de transporte aéreo (días 1.º y 5 de setiembre), transporte interno en Panamá, alimentación y hospedaje durante los días de la actividad.

En atención a lo expuesto, se solicita el aval del Superior para que las personas citadas participen en ese encuentro regional, en representación del TSE. Se adjunta al pie de este oficio, la comunicación del señor Sergio Araya, oficial de programas de la KAS, en la que informa de la actividad y se consulta la disposición de participar.".

Se dispone: Autorizar la participación de la señora Aguilar Olivares y de los señores Picado León y Román Jacobo, para atender la invitación a tan importante evento. Durante la ausencia de estos últimos, se encargan sus funciones en los señores Rodrigo Abdel Brenes Prendas e Iván Mora Barahona, respectivamente.

De conformidad con lo establecido por este Tribunal en el inciso h) del artículo cuarto de la sesión ordinaria n.º 87-2008, celebrada el 2 de octubre de 2008, en relación con el viaje en cuestión se detalla lo siguiente:

 

ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO SEXTO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Agradecimiento por el apoyo para la realización del IV Congreso Latinoamericano de Abogacías y Procuradurías del Estado. De los señores Iván Vincenti Rojas y Alonso Arnesto Moya, Procurador General y Procurador General Adjunto a. i. de la República, respectivamente, se conoce oficio n.° PGR-OFI-195-2026 del 25 de junio de 2026 [sic], mediante el cual literalmente manifiestan:

"En nombre de la Procuraduría General de la República, deseamos expresarle nuestro más sincero agradecimiento por el invaluable apoyo brindado por el Tribunal Supremo de Elecciones para la realización del IV Congreso Latinoamericano de Abogacías y Procuradurías del Estado.

La generosa disposición de facilitar las instalaciones del Auditorio del Tribunal Supremo de Elecciones, así como el respaldo institucional recibido durante la planificación y ejecución de las actividades, fueron fundamentales para el éxito del Congreso y permitieron ofrecer a las delegaciones nacionales e internacionales un espacio de excelencia para el intercambio académico e institucional.

Deseamos expresarle un reconocimiento muy especial por honrarnos con sus palabras durante el acto de apertura del Congreso. Su participación realzó significativamente la ceremonia inaugural y constituyó una valiosa muestra del compromiso de esa honorable institución con el fortalecimiento del Estado de Derecho, la democracia y la cooperación entre las instituciones públicas de nuestra región.

Asimismo, agradecemos de manera especial al señor Andrei Cambronero Torres, por su permanente disposición y valioso acompañamiento durante la organización y desarrollo de la actividad desde sus funciones como Letrado del Tribunal Supremo de Elecciones.

Asimismo, agradecemos a la señora Tatiana Marín Rivera, por su destacada colaboración en la atención de los requerimientos logísticos y operativos desde el área de Servicios Generales. Su profesionalismo, compromiso y vocación de servicio contribuyeron de manera decisiva al óptimo desarrollo del Congreso.

Finalmente, deseamos hacer extensivo nuestro agradecimiento al Departamento de Comunicaciones y Relaciones Públicas del Tribunal Supremo de Elecciones por el apoyo brindado durante la planificación y ejecución de este importante evento.

El respaldo del Tribunal Supremo de Elecciones permitió proyectar ante las delegaciones nacionales e internacionales la fortaleza institucional, la hospitalidad y la vocación democrática que distinguen a Costa Rica.

Reiterándole nuestro profundo agradecimiento, le hacemos llegar nuestro reconocimiento a usted y a todo el personal de esa honorable institución que contribuyó al exitoso desarrollo de este Congreso.".

Se dispone: Tener por recibidas las manifestaciones de los señores Vincenti Rojas y Arnesto Moya, las cuales se agradecen. Este Tribunal reitera su vocación de colaboración con iniciativas de la calidad y significancia como la organizada por esa Procuraduría General, por la cual les felicitamos y celebramos haber sido parte. Hágase del conocimiento de las personas funcionarias indicadas. ACUERDO FIRME.

A las diez horas y cincuenta y siete minutos terminó la sesión.

Eugenia María Zamora Chavarría
Max Alberto Esquivel Faerron	Zetty María Bou Valverde
Luz de los Ángeles Retana Chinchilla	Héctor Enrique Fernández Masís