Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas y cuarenta y cinco minutos del veinte de agosto de dos mil veintiséis, con asistencia del señor Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron -quien preside-, y la señora Magistrada Zetty María Bou Valverde. Asiste también el señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones.

 

Interviene el señor Magistrado Vicepresidente Esquivel Faerron “Buenos días. Antes de comenzar, mencionar que estoy presidiendo la sesión de hoy, en virtud de que nuestra Presidenta, doña Eugenia, se encuentra atendiendo cosas propias de su cargo como Presidenta.”

ARTÍCULO PRIMERO. APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA Y DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se tiene por leído y aprobado el orden del día de la presente sesión ordinaria.

B) Se tiene por leída y aprobada la minuta de la sesión ordinaria n.° 70-2026.

ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL.

A) Renuncia por pensión de la funcionaria Cindy Mena Morales. De la señora Kattya Varela Gómez, Jefa a. i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-2160-2026 del 17 de agosto de 2026, mediante el cual remite a consideración nota suscrita por la funcionaria Cindy Mena Morales, con la que presenta la renuncia por pensión al cargo que ocupa en el Departamento de Registro de Partidos Políticos, a partir del 16 de agosto de 2026.

Se dispone: Tener por presentada la renuncia de la funcionaria Mena Morales, a quien se les agradecen los servicios prestados a estos organismos electorales, deseándole el mayor de los éxitos en su nueva etapa de vida. Procedan oportunamente con lo de sus cargos los departamentos de Contaduría, Legal y el propio de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

B) Solicitud de encargo de funciones del señor Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-1640-2026 del 17 de agosto de 2026, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atención a lo solicitado por la respectiva jefatura y con sustento en el análisis efectuado por el Departamento de Recursos Humanos, mediante oficio RH-2163-2026, por considerarse oportuno para un mejor servicio público, me permito proponer el encargo de funciones del señor Héctor Fernández Masís, Director General del Registro Electoral y Financiamiento de Partidos Políticos, en el señor Gerardo Abarca Guzmán, Secretario General del Registro Electoral y Financiamiento de Partidos Políticos, los días 27 y 28 de agosto de 2026.".

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

C) Modificaciones al Manual Descriptivo de Clases de Puestos. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-1642-2026 del 18 de agosto de 2026, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Esta Secretaría General, atendiendo a lo acordado en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.º 4-2023, celebrada el 12 de enero de 2023 y mediante oficios n.° STSE-2981-2025 y STSE-1572-2026, hizo de conocimiento de los personeros de la Unión Nacional de Empleados Electorales y Civiles (UNEC) y del Sindicato de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones (SETSE), copias de los oficios DE-3442-2025 con fecha del 15 de diciembre de 2025 y DE-1982-2026 con fecha del 4 de agosto de 2026, suscritos por la señora Sandra Mora Navarro, Directora Ejecutiva, en el que se proponen modificaciones al Manual Descriptivo de Clases de Puestos.

Siendo que en el plazo otorgado a los personeros sindicales no se recibieron observaciones a lo indicado por la señora Mora Navarro, se someten las modificaciones referidas a conocimiento del Tribunal Supremo de Elecciones, para lo que a bien tenga disponer.".

Se dispone: Aprobar las modificaciones al Manual Descriptivo de Clases de Puestos de conformidad con lo indicado por la Dirección Ejecutiva. ACUERDO FIRME.

D) Solicitud de recargo de funciones de la señora Oficial Mayor del Departamento Civil. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° DGRC-0761-2026 del 17 de agosto de 2026, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En virtud de lo expuesto en el oficio RH-2165-2026 y de conformidad con lo establecido en nuestra ley de salarios, el Instructivo para el trámite de recargos de funciones y la circular número STSE-0030-2016 del 19 de julio del 2016, respetuosamente, someto a consideración de las señoras Magistradas y el señor Magistrado del Tribunal Supremo de Elecciones, el recargo de funciones que se detalla a continuación:

 

 

 Quedo atento a lo que bien estime disponer el Superior.".

Se dispone: Aprobar el recargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Resolución de la Sala Constitucional que declara sin lugar recurso de amparo contra el TSE. De la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia se conoce resolución n.º 2026030958 de las nueve horas treinta minutos del trece de agosto de dos mil veintiséis, mediante la cual declara sin lugar recurso de amparo contra este Tribunal.

Se dispone: Hágase del conocimiento de la Dirección General del Registro Civil, así como del Departamento Legal y de la Sección de Opciones y Naturalizaciones. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO CUARTO. ASUNTOS ELECTORALES.

A) Sesión ordinaria con motivo de la conmemoración del Día de la Persona Negra y la Cultura Afrocostarricense. Se dispone: Este Tribunal se suma a las actividades de conmemoración del Día de la Persona Negra y la Cultura Afrocostarricense, para lo cual celebrará su sesión ordinaria el jueves 27 de agosto de 2026, a las 10: 00 a. m., en las instalaciones de la sede regional de estos organismos electorales, situada en el cantón Central de la provincia de Limón. Proceda la Dirección General de Estrategia y Gestión Político-Institucional con la oportuna divulgación. ACUERDO FIRME.

B) Recordatorio sobre cambio en el cronograma electoral de las elecciones municipales 2028, en virtud de una modificación al Código Electoral. Se dispone: La Asamblea Legislativa, por intermedio de la ley n.° 10.911, modificó el artículo 148 del Código Electoral para variar la fecha a partir de la cual se puede solicitar la inscripción de las candidaturas para contender por cargos de elección popular en todos los comicios. En el pasado, la presentación de nóminas iniciaba con la convocatoria a elecciones y culminaba “tres meses y quince días naturales antes del día de la elección” (redacción original del ordinal 148 citado); sin embargo, el Poder Legislativo adelantó el período de recepción de postulaciones un mes. Pese a la confusa redacción de la norma vigente, este Pleno, en ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo 102.3 de la Constitución Política, entiende que el período de inscripción de candidaturas para las elecciones municipales de 2028 iniciará en setiembre de 2027.

En su formulación vigente, el numeral 148 de repetida cita, en lo conducente, prescribe: “Para su debida inscripción en el Registro Electoral, las candidaturas solo podrán presentarse desde la convocatoria a elecciones desde cinco meses y hasta cuatro meses, y quince días naturales antes del día de las elecciones.”; como puede observarse, existe un error en la redacción, puesto que la frase “desde la convocatoria a elecciones” debió eliminarse durante la tramitación del respectivo proyecto de ley. Pese a ello, es claro que la voluntad del Poder Legislativo era adelantar la inscripción de las candidaturas, puesto que en la respectiva exposición de la lege ferenda (con base en la cual se aprobó la mencionada ley n.° 10.911) se precisó que “el objetivo de este proyecto de ley es adecuar el cronograma electoral específicamente a lo referente al punto de ratificación de candidatos.”.

Por tales motivos, se recuerda a todos los partidos políticos inscritos y en formación que, para los comicios locales de 2028, el plazo para solicitar la inscripción de candidaturas iniciará el 6 de setiembre de 2027.

Sin perjuicio de lo anterior, este Pleno recuerda que, en su sesión n.° 52-2026 del 18 de junio anterior, acordó solicitar a la Procuraduría General de la República la interposición de una acción de inconstitucionalidad en contra de la ley n.° 10.911 por haberse advertido que tiene vicios de constitucionalidad; esa gestión, se encuentra en trámite. ACUERDO FIRME.

A las diez horas y cincuenta y seis minutos terminó la sesión.

Max Alberto Esquivel Faerron

Zetty María Bou Valverde