ACTA Nº 78-2010

Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las nueve horas del treinta y uno de agosto de dos mil diez, con asistencia del señor Magistrado Luis Antonio Sobrado González, quien preside, y las señoras Magistradas Eugenia María Zamora Chavarría y Zetty María Bou Valverde.

ARTÍCULO PRIMERO. APROBACION DEL ACTA ANTERIOR.
Se leyó y aprobó el acta de la sesión ordinaria inmediata anterior, excepto por la señora Bou Valverde, quien no participó de dicha sesión.
ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACION DE PERSONAL.
A) Nombramientos interinos en plazas de Servicios Especiales en la Coordinación de Programas Electorales. De la señora Jocelyn Brown Pérez, Jefa a.i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-1839-2010 de fecha 26 de agosto de 2010, recibido ese día en la Secretaría del despacho, en el cual literalmente manifiesta:
“Para los efectos consiguientes, me permito someter a consideración del Tribunal Supremo de Elecciones el oficio CPE-472-2010 de hoy suscrito por el Lic. Erick (sic) Schmidt Fonseca, Coordinador (sic) de Programas Electorales, mediante el cual solicita el nombramiento interino a fin de ocupar plazas de la clase de Auxiliar de Operación y de servicios especiales que fueron asignadas a ese departamento con la finalidad de reforzar diferentes Programas Electorales que se llevaran a cabo en virtud de las elecciones municipales de diciembre próximo. El detalle es el siguiente:

Los candidatos que se proponen forman parte del registro de elegibles para ese tipo de plazas, siendo que además cuentan con interés y disponibilidad para los eventuales nombramientos interinos. Puede apreciarse que la presente solicitud cuenta con el respectivo visto bueno de la Dirección General del Registro Electoral.”.
Se dispone: Aprobar los nombramientos interinos propuestos a partir del 1° de septiembre de 2010, con la aclaración según la cual las eventuales prórrogas deben ser expresamente acordadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.
B) Prórroga de licencia sin goce de salario del señor Billy Araya Olmos. De la señora Jocelyn Brown Pérez, Jefa a.i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-1843-2010 de fecha 26 de agosto de 2010, recibido el 30 de agosto en la Secretaría del despacho, en el cual literalmente manifiesta:
“Para lo que a bien tenga disponer el Superior, remito a consideración la nota recibida ayer en este despacho, que suscribe el señor Billy Araya Olmos, quien posee plaza en propiedad de Asistente de Operación en la Contraloría Electoral, mediante la cual solicita que se le prorrogue por dos meses más la licencia sin goce de salario que actualmente disfruta y que concluye el próximo 31 de agosto.
 El Tribunal Supremo de Elecciones, en sesión ordinaria número 041-2010 del 13 de mayo de 2010, oficio número STSE-1196-2010 de igual fecha, le otorgó al empleado una licencia por el período comprendido entre el 16 de mayo y el 30 de junio. Asimismo, en sesión número 057-2010, del 1° de julio de este año, el Superior dispuso prorrogar dicha licencia por dos meses más –julio y agosto–, a fin de atender un nombramiento interino como Juez 3 en el Tribunal Contencioso Administrativo. El señor Araya Olmos manifiesta que le han prorrogado su nombramiento en el Poder Judicial, razón por la cual desea que se amplíe hasta el 31 de octubre el permiso sin goce de salario, en cuyo caso su ausencia alcanzaría un total de cinco meses y medio.
En caso de que se autorice la prórroga pretendida, la suscrita se sirve solicitar que se extienda por igual plazo el nombramiento interino de la señora Flory Villalobos Barquero, que es la persona que ha venido sustituyendo al titular de la plaza incluso desde que se trasladó con ascenso a la Inspección Electoral.”.
Se dispone: Aprobar la prórroga de la licencia sin goce de salario solicitada por el señor Araya Olmos, así como el nombramiento interino de la señora Flory Villalobos Barquero. Se le solicita al gestionante, que solicitudes como la presente debe hacerlas con suficiente antelación para que se realice apropiadamente el respectivo trámite. ACUERDO FIRME.
C) Prórroga de permiso de estudio del señor Javier Vega Garrido, Contralor Electoral. De la señora Jocelyn Brown Pérez, Jefa a.i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-1814-2010 de fecha 20 de agosto de 2010, recibido el 30 de agosto en la Secretaría del despacho, en el cual literalmente manifiesta:
“Con el propósito de que el Tribunal Supremo de Elecciones le otorgue la aprobación correspondiente, si a bien lo tiene, remito a consideración los oficios que suscribe el Lic. Javier Ignacio Vega Garrido, Contralor Electoral, mediante los cuales, en relación con el permiso que se le ha venido otorgando para cursar estudios de Maestría Profesional en Ciencia Política, comunica el resultado obtenido en el curso que llevó el semestre pasado, a la vez que solicita prórroga del permiso respectivo para el segundo ciclo de este año pues ha matriculado un nuevo curso denominado  “Teoría de juegos y toma de decisiones.”.
Siendo que el funcionario aporta constancia para demostrar la aprobación del Taller de Casos de Negociación que cursó durante el primer semestre del presente año y el reporte de matrícula para el ciclo lectivo que recién inicia, y que además ha cumplido con las disposiciones contenidas en el contrato para adiestramiento que oportuna y conjuntamente suscribió con el Magistrado Presidente del Tribunal para efectos de cursar los estudios superiores que ahora nos ocupan, la suscrita se sirve recomendar que se le autorice una nueva prórroga del permiso con goce de salario de un día por semana, para que continúe sus estudios de postgrado en la Universidad de Costa Rica durante el segundo ciclo lectivo de este año, siempre de acuerdo con las disposiciones contenidas en el citado contrato.”.
Se dispone: Aprobar la prorroga conforme se solicita y recomienda. ACUERDO FIRME.
D) Nombramiento interino por sustitución de la señora Marcela Márquez Hudgins, en la Sección de Inscripciones. De la señora Jocelyn Brown Pérez, Jefa a.i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-1855-2010 del 30 de agosto del 2010, recibido en la Secretaría del Tribunal ese mismo día, mediante el cual literalmente manifiesta:
“Para los efectos consiguientes, remito a su conocimiento el oficio número INS-0537-2010 del pasado 23 de agosto que suscribe el Lic. Luis Antonio Bolaños Bolaños, Jefe de la Sección de Inscripciones, mediante el cual solicita el nombramiento interino de la señora Marcela Márquez Hudgins en la plaza de Auxiliar de Operación que ha quedado temporalmente vacante en esa Sección, en virtud de la licencia por maternidad de su propietaria, señora Dunia Oviedo Prendas. La candidata que se propone labora para este organismo electoral desde el 1° de octubre de 2009 y actualmente se desempeña interinamente como Asistente de Operación en la Coordinación de Servicios Regionales, con un nombramiento que finaliza el 31 de diciembre del año en curso.
Dicho nombramiento sustituto podría hacerse efectivo a partir del 1º ó 16 de setiembre y hasta el 9 de diciembre próximo, fecha ésta última en que vence la incapacidad de la propietaria del puesto. No omito agregar que la candidata reúne los requisitos que se exigen para el cargo que ahora nos ocupa y que mediante nota adjunta, manifiesta estar anuente al nombramiento propuesto lo que significaría para ella un descenso de categoría.”.
Se dispone: Aprobar el nombramiento de la señora Marquez Hudgins, conforme se solicita, a partir del próximo 1° de setiembre del año en curso. ACUERDO FIRME.
E) Nombramientos interinos en la Coordinación de Programas Electorales. De la señora Jocelyn Brown Pérez, Jefa a.i. del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-1857-2010 del 30 de agosto del 2010, recibido en la Secretaría del Tribunal ese mismo día, mediante el cual literalmente manifiesta:
“En adición a nuestro oficio número RH-1839-2010 y para los efectos consiguientes, remito a consideración del Superior los oficios números STSE-2396-2010 y CPE-485-2010, de la Secretaría del Tribunal y Departamento de Coordinación de Programas Electorales, mediante los cuales sus jefaturas solicitan los siguientes nombramientos interinos:

Si el Superior no tiene objeciones, tales movimientos podrían efectuarse con fundamento en los artículos 9, 22, 23 y 25 del reglamento a nuestra Ley de Salarios, lo que se haría en los puestos, oficinas y por los períodos que se cita en el cuadro anterior.”.
Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Aprobar los nombramientos interinos conforme se proponen, de conformidad con lo estipulado en los artículos 9, 22, 23 y 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos. ACUERDO FIRME.
F) Sustitución del Magistrado Seing Jiménez por incapacidad médica. El señor Magistrado Presidente Sobrado González informa que el señor Magistrado Seing Jiménez estará ausente a partir del 1º de setiembre de 2010 por incapacidad médica.
Se dispone: Previo sorteo de rigor, designar al señor Magistrado Rodríguez Chaverri para sustituir al señor Magistrado Seing Jiménez durante el término de la referida incapacidad. Oportunamente se presentará la documentación respectiva. ACUERDO FIRME.
ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.
A) Informe sobre el estudio para incluir plazas de cargos fijos en la Oficina Regional de Sarapiquí. Del señor Francisco Rodríguez Siles, Director Ejecutivo, se conoce oficio n.° DE-955-2010 de fecha 27 de agosto de 2010, recibido ese día en la Secretaría del despacho, en el cual literalmente manifiesta:
“En atención a lo dispuesto por el Superior en la sesión ordinaria n.º 072-2010, del 12 de agosto del año en curso, oficio STSE-2291-2010 de esa fecha, respecto del punto 4. b. de las recomendaciones planteadas por el señor Max Solórzano Alvarado, Contralor de Servicios, oficio CS-202-2010 del pasado 6 de agosto, que indica respecto de la Oficina Regional de Sarapiquí: “Solicitar el estudio de personal o estructuración respectivo, en vista de la carencia de  personal que manifiesta”; me permito informar que el estudio ya había sido solicitado por el Jefe de la Oficina Regional de Sarapiquí, oficio ORSA-0190-2010 del 1° de marzo y remitido a esta Dirección través de la Sección de Coordinación de Servicios Regionales, oficio CSR-195-2010 del 17 de marzo.
El informe del estudio referido fue enviado al Jerarca por esta Dirección con oficio DE-337-2010 del 6 de abril y en Sesión n.° 32-2010, del 13 de abril, oficio STSE-931-2010 de esa fecha, el Superior acogió la recomendación que esta Dirección formuló  para incluir en el presupuesto del año 2011, con rige a partir del 1° de abril, una plaza de cargos fijos de “Auxiliar de Operación” para la Oficina Regional de Sarapiquí.”.
Se dispone: Tomar nota. Póngase en conocimiento de la Contraloría de Servicios.

ARTÍCULO CUARTO. ASUNTOS RELATIVOS A LA FIRMA DIGITAL.

A) Designación para integrar el Comité Asesor de Políticas de Firma Digital. De la señora Mary Anne Mannix Arnold, Jefa a.i. del Departamento Legal y del señor Rodolfo Delgado Rojas, Jefe de la Oficina de Proyectos Tecnológicos, se conoce oficio n.° DL-453-2010 de fecha 25 de agosto de 2010, recibido ese día en la Secretaría del despacho, en el cual literalmente manifiestan:
“Mediante acuerdo adoptado en el artículo segundo de la Sesión Ordinaria No. 145-2006, del 13 de julio de 2006, oficio 4360-TSE, el Tribunal, en respuesta a una solicitud de la señora Ministra de Ciencia y Tecnología, nos designó a los suscritos como representantes, propietario y suplente, para integrar el Comité Asesor de Políticas de Firma Digital, en los siguientes términos:
“Agradecer a la señora Ministra de Ciencia y Tecnología, su atenta comunicación y para atender su solicitud, se designan a la Licda. Mary Anne Mannix Arnold y al Lic. Rodolfo Delgado Rojas, como representantes propietaria y suplente, respectivamente, de este Tribunal ante el citado Comité.”
Con base en la conversación sostenida con el señor Presidente del Tribunal en días pasados y dado el cambio de enfoque que tendrá el Comité en sus labores,  nos permitimos solicitar al Tribunal que se varíe tal designación, a fin de que el señor Delgado asuma la representación como titular ante dicha instancia.”.
Se dispone: Aprobar conforme se solicita. En consecuencia, se designa al señor Rodolfo Delgado Rojas como representante propietario de este Tribunal ante el Comité Asesor de Política de Firma Digital, asumiendo la señora Mary Anne Mannix Arnold la representación suplente. Comuníquese a la señora Ministra de Ciencia y Tecnología y al señor Director de Certificadores de Firma Digital. ACUERDO FIRME.
ARTÍCULO QUINTO. ASUNTOS RELATIVOS A LA CEDULA DE IDENTIDAD.
A) Consulta sobre el fondo de la fotografía de la solicitud de cédula de identidad en Consulados. De los señores Héctor Fernández Masís, Director General del Registro Electoral y de Financiamiento de Partidos Políticos, y Eric Schmidt Fonseca, Jefe del Departamento de Coordinación de Programas Electorales, se conoce oficio n.° CPE-473-2010 de fecha 25 de agosto de 2010, recibido el día siguiente en la Secretaría del despacho, en el cual literalmente manifiestan:
“El artículo 187 del Código Electoral establece que los costarricenses que residen en el extranjero, podrán ejercer su derecho al sufragio para las elecciones de presidente y vicepresidente y para consultas populares nacionales, por tal motivo se iniciaron las gestiones propias del voto en el extranjero, entre ellas el enlace con la Cancillería para definir los centros de votación en el extranjero, los cuales se determinó que por el momento serían los 46 Consulados remunerados que en este momento tiene Costa Rica alrededor del mundo.
A raíz de estas gestiones, se realizaron diversas reuniones con funcionarios de la Cancillería, en donde (sic) se tuvo la oportunidad de tener contacto vía conferencia virtual con algunos cónsules, además de las inquietudes que cada uno de los consulados hacía por medio del correo electrónico del Programa de Voto en el Extranjero donde (sic) externaban ciertas consultas y dudas que tenían respecto al proceso de empadronamiento.
Una de las dudas más frecuentes es lo relativo al fondo de la fotografía que el costarricense debe presentar para llenar la boleta de solicitud de cédula, ya que  el artículo 11 del Reglamento de Fotografías para la Cédula de Identidad, decreto N° 08-2010, publicado en La Gaceta N° 127 el día 1° de julio del 2010, establece que:
“Tanto en la Sede Central como en las Sedes Regionales donde se capturan las imágenes, el fondo de los cubículos de toma de fotografía deberá ser del mismo tono y color que, para tal efecto, disponga el Tribunal Supremo de Elecciones.
A fin de generalizar, mantener y mejorar la calidad de las imágenes en el documento de identidad, los Ceduladores Ambulantes y los Funcionarios Consulares deberán contar con fondos del mismo tono y color que los de los cubículos de la Sede Central.”
Respecto a esto se han presentado inconvenientes, ya que como los Consulados no cuentan con cámaras fotográficas ni fondos celestes para este propósito, los costarricenses deben primero ir a un centro fotográfico para tomarse las fotos y luego recorrer en muchos casos grandes distancias para apersonarse al Consulado a presentar todos los documentos y al  llegar, se encontraban con problemas con el color del fondo de la fotografía, por ser distinto  al celeste, ya que al parecer en varios lugares en el exterior es difícil encontrar este fondo en los centros fotográficos.
Esta situación le fue informada a la Licda. Ana Isabel Fernández Alvarado, Jefa (sic) del Departamento Electoral, mediante oficio CPE-428-2010 y se le sugería que se debería encontrar alguna solución a esta problemática, ya que la idea es incentivar al costarricense para que se empadrone en el extranjero y así ejerza su derecho al sufragio, a lo que la Licda. Fernández Alvarado nos responde mediante oficio DEL-1521-2010 lo siguiente respecto al color celeste en el fondo de las fotografías:

• Desde que se implementó el Sistema Integrado de Expedición de Cédula de Identidad en el año 1998, se consignó el color celeste para este fondo, para facilitar el reconocimiento facial computarizado.
• La importancia del color de fondo de la fotografía es la uniformidad del mismo o de un patrón de un solo color a fin de mantener la seguridad y confiabilidad del documento de identificación.
• La utilización del fondo blanco puede presentar inconvenientes con personas que utilicen camisa blanca, tengan la tez clara, pelo canoso o rubio, ya que se confunde con el fondo de la fotografía y el límite entre la cabeza y el fondo debe ser claramente identificable sobre todo el cuadro, para no perder la calidad de la fotografía y la identificación de la persona.

Por otro lado el Lic. Luis Bolaños Bolaños, Encargado del Programa de Voto en el Extranjero, sugería que el fondo de la fotografía fuera modificado en la sede central del Tribunal, una vez recibidas las solicitudes, mediante el programa informático Photoshop, sin embargo, solamente la Oficina de Comunicación, cuenta con este programa y esta (sic), por la naturaleza de sus funciones, no tendría la capacidad de hacer estas modificaciones.
Con base en lo expuesto, recomendamos que se pase este asunto a conocimiento de la Dirección General del Registro Civil, a los efectos de atender la situación expuesta por los consulados, concretamente si es viable hacer una excepción para que se admitan las fotografías con un fondo distinto al celeste, siempre y cuando la imagen de la fotografía sea completamente legible (sic) y cumpla con lo dispuesto en el artículo 6 del anteriormente citado reglamento respecto a los rasgos de la cara y los ojos de la persona.
Expuesto lo anterior le solicitamos de la manera más atenta interponer sus buenos oficios y elevar esta situación a conocimiento de las señoras y señores Magistrados para su consideración.”.
Se dispone: Conforme se sugiere, para su estudio e informe en el plazo de diez días, pase este asunto de la señora Directora General del Registro Civil. ACUERDO FIRME.
ARTÍCULO SEXTO. ASUNTOS DE ORGANIZACIONES GREMIALES DEL TRIBUNAL.
A) Gestión del señor Juan Diego Quirós Delgado relativa al  protocolo para otorgar permisos sindicales. Del señor Juan Diego Quirós Delgado, en su condición de Órgano de Fiscalía de la Unión Nacional de Empleados Electorales y Civiles (UNEC), se conoce memorial recibido en la Secretaría del despacho el 25 de agosto del 2010, mediante el cual presenta “recurso de revocatoria e incidente de nulidad” contra el convenio suscrito entre el Tribunal Supremo de Elecciones y la UNEC, denominado “Protocolo para ausencias menores a una jornada para dirigentes sindicales”, aprobado en sesión ordinaria n.° 75-2010, artículo noveno, comunicado mediante oficio n.° STSE-2373-2010 del 19 de agosto pasado.
Se dispone: Con la finalidad de no afectar el principio de autonomía de las organizaciones sindicales -el cual tiene recaudo tanto en el texto constitucional como en el de varios convenios internacionales- pase este asunto a conocimiento de la Junta Directiva de la UNEC para lo que corresponda. ACUERDO FIRME.
B) Permiso para la atención de asuntos sindicales. De la señora Ilenia Ortiz Ceciliano y del señor Carlos Murillo Alvarado, Secretaria General y Secretario General Adjunto de la Unión Nacional de Empleados Electorales y Civiles, respectivamente, se conoce oficio n.° UNEC-71-2010 de fecha 25 de agosto de 2010, recibido ese día en la Secretaría del despacho, en el cual literalmente manifiestan:
“Con base en el artículo 61 del Reglamento Autónomo de Servicios, solicito (sic) autorización para que los suscritos y el Secretario de Organización, Claudio Cordero Aguilar, puedan atender asuntos sindicales el lunes 06 de setiembre del 2010 a partir de las 8:00 de la mañana hasta las 4:00 de la tarde.
De igual forma, con base en el artículo 64 del Reglamento Autónomo de Servicios, solicitamos se conceda permiso a la señorita Ana Lucilla Quirós Matarrita, Secretaria Suplente de ésta (sic) Organización para asistir a un Seminario en la Confederación de Trabajadores Rerum Novarum el 03 de setiembre del 2010.”.
Se dispone: Conceder los permisos solicitados. Tomen nota las jefaturas inmediatas del señor Cordero Aguilar y de la señorita Quirós Matarrita, así como el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.
ARTÍCULO SETIMO. ASUNTOS RELATIVOS A CUESTIONES DE GÉNERO.
A) Invitación a la Segunda Pasantía en Discapacidad y Acceso a la Justicia. Del señor Rodrigo Jiménez Sandoval, Codirector del Programa Mujer, Justicia y Género del ILANUD, y de la señora Roxana Arroyo Vargas, Presidente de la Fundación Justicia y Género, se conoce oficio sin número recibido en la Secretaría del Tribunal el 26 de agosto del 2010, mediante el cual literalmente manifiesta:
“La Fundación Justicia y Género, con el apoyo del Programa Mujer Justicia y Género del ILANUD y la Comisión Iberoamericana para dar seguimiento al cumplimiento de las Cien Reglas de Brasilia organizaron en el año 2009 la 1a. Pasantía en “Discapacidad y Acceso a la Justicia”, para este año tiene programado realizar la 2da. Pasantía dirigida a “Reflexionar sobre los avances y obstáculos para la implementación de las Cien Reglas de Brasilia”
Este año, los/as participantes serán funcionarios/as seleccionadas/os como puntos focales de las Cien Reglas de Brasilia, Unidades de Derechos Humanos, Unidades de Género, Mecanismos Nacionales de (la Mujer, Personas con Discapacidad, Personas Adultas Mayores, Niños/as y Adolescentes, población indígena) Poderes Judiciales, Tribunales Electorales, Ministerios Públicos, Defensas Publicas, Ministerios de Justicia, Procuradurías de Derecho Humanos, Consejos de la Judicatura, Escuelas de Capacitación Judicial, Facultades de Derecho, Colegios de Abogados, Organismos de la Sociedad Civil, entre otros.
La Pasantía se desarrollará en Costa Pacífica de Costa Rica, en el Hotel Punta Leona, del 19 al 25 de septiembre. El costo total de la misma es de $1.000.oo (mil dólares americanos) que cubren la matricula, el hospedaje en habitación doble, la alimentación, el transporte interno y los materiales de la pasantía. Si desea habitación sencilla el costo adicional es de $300 o sea el costo total $1300.
El tema central de esta pasantía es promover el acceso a la justicia a las poblaciones históricamente excluidas.
Los objetivos específicos de la misma son:
1. Comprender la incorporación transversal de la perspectiva de género en la administración de justicia.
2. Conocer el derecho internacional de las víctimas.
3. Conocer las necesidades especificas para el acceso a la justicia para las niñas niños y adolescentes, personas adultas mayores, personas con discapacidad, mujeres desplazadas, personas inmigrantes y para pueblos indígenas
4. Intercambiar buenas prácticas en la Implementación de las Cien Reglas de Brasilia
5. Reflexionar Trabajo en Grupo Propuestas para el Mejoramiento de las Reglas de Brasilia
Finalizada la pasantía las personas participantes podrán desarrollar dentro de sus funciones, acciones tendientes a los derechos humanos en fundamento a las Reglas de Brasilia.
Adjuntamos a esta comunicación el Programa de la actividad tentativo, la hoja de registro de participantes y los datos para realizar el pago de la Pasantía. La fecha de matrícula ordinaria del 01 de julio al 28 de julio y matrícula extraordinaria del 03 de agosto al 03 de septiembre.
Con el envío de la hoja de registro debidamente llena, los participantes quedan PREINSCRITOS; realizada la transferencia quedan debidamente inscritos.
Cualquier información puede comunicarse con Yorleny Rivera al correo electrónico yorleny@ilanud.or.cr o Laura Fajardo al correo: laura@ilanud.or.cr o al fax (506) 22 33 71 75 ó llamar al teléfono (506) 22 57 58 26 ext. 220. 222 o 223.”.

la señora Sary Montero Cabezas, Encargada de la Unidad de Género de este Tribunal. Tomen nota para lo de sus cargos los Departamentos de Proveeduría y Contaduría, así como la misma Dirección Ejecutiva. ACUERDO FIRME.
ARTÍCULO OCTAVO. ASUNTOS DE ORGANISMOS ELECTORALES INTERNACIONALES.
A) Invitación para la Magistrada Zamora Chavarría para dictar ponencia en Panamá. De la señora Yara Ivette Campo B., Directora Ejecutiva del Tribunal Electoral de la República de Panamá, se conoce oficio n.° 904-DEI-10 del 27 de agosto del 2010, recibido en la Secretaría del Tribunal el 30 de este mes, mediante el cual cursa cordial invitación a la señora Magistrada Eugenia María Zamora Chavarría para que presente una ponencia sobre equidad de género en la actividad política partidaria a los estudiantes de la Maestría en Estudios Electorales, que cuenta con el aval y la participación de ese Tribunal Electoral, el sábado 4 de setiembre próximo.
Se dispone: Agradecer la gentil invitación que cursa la señora Directora Ejecutiva del Tribunal Electoral de la República de Panamá, la cual atenderá gustosamente la señora Magistrada Zamora Chavarría. Tome nota para lo de su cargo la Unidad de Protocolo de la Secretaría del Tribunal. ACUERDO FIRME.
ARTÍCULO NOVENO. ASUNTOS EXTERNOS.
A) Solicitud al INEC para reconsiderar incluir información en el censo nacional. Del señor Jaime Vaglio Muñoz, Gerente del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), se conoce oficio n.º GE-644-2010 del 25 de agosto de 2010, recibido el día siguiente en la Secretaría de este Tribunal, mediante el cual se refiere al oficio n.º STSE-2070-2010 del 20 de julio de 2010, relativo al acuerdo de este Tribunal según el cual se solicitó a dicho Instituto reconsiderar su posición sobre la inclusión de una pregunta en el Censo Nacional, relacionada con la emisión del voto en las elecciones celebradas en febrero pasado. Según señala el señor Vaglio Muñoz, el Consejo Directivo del INEC acordó reiterar su posición, con fundamento en las consideraciones que señala, así como la disposición de apoyar a este Tribunal en la identificación de un método alternativo para la investigación del tema que interesa a estos organismos electorales.
Se dispone: Agradecer al señor Vaglio Muñoz la información remitida, así como la disposición del Instituto que representa de colaborar con este Tribunal. Para la coordinación correspondiente en punto al tema que interesa a este Tribunal, se encarga este asunto al señor Director General del Instituto de Formación y Estudios en Democracia, quien para tal efecto contará con la colaboración de la Unidad de Estadística. ACUERDO FIRME.
B) Comunicación de la Federación de Municipalidades de Cartago sobre la realización de referéndum. Del señor Alberto Camacho Pereira, Director Ejecutivo de la Federación de Municipalidades de la Provincia de Cartago, se conoce oficio n.° C-220-2010 de fecha 20 de agosto de 2010, recibido el 26 de agosto en la Secretaría del despacho, en el cual literalmente manifiesta:
“Por este medio me permito transcribir lo dispuesto por el Concejo Directivo de la Federación de Municipalidades de la provincia de Cartago, en el Artículo 6, inciso 4, Mociones y Proposiciones, sesión ordinaria No 135 celebrada el viernes 30 de julio de 2010:
ARTÍCULO SEIS, INCISO CUATRO): -SE ACUERDA ENVIAR LA SIGUENTE NOTA:
LA CONVOCATORIA POR PARTE DEL TSE A REFERÉNDUM EL PRÓXIMO 5 DE DICIEMBRE DE 2010 EN CONJUNTO CON LAS ELECCIONES MUNICIPALES.
-EL ARTICULO 170 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA QUE DICTA: "LAS CORPORACIONES MUNICIPALES SON AUTÓNOMAS"
-EL ARTÍCULO 4 DEL CÓDIGO MUNICIPAL QUE REZA: "LA MUNICIPALIDAD POSEE LA AUTONOMÍA POLÍTICA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA QUE LE CONFIERE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA"
-EN LOS PRIMEROS DÍAS DEL MES DE SETIEMBRE SE RATIFICARA LA CONVOCATORIA.
RESUELVE:
-QUE LA FEDERACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE LA PROVINCIA DE CARTAGO, SOLICITA AL TSE, LA NO REALIZACIÓN DEL REFERÉNDUM EN DICHA FECHA, YA QUE ATENTA CONTRA LA AUTONOMÍA MUNICIPAL POR LA DESVIACIÓN DE LOS TEMAS LOCALES.
-SOLICITAR A LAS MUNICIPALIDADES Y DEMÁS ORGANIZACIONES DE TEMÁTICA MUNICIPAL APOYAR DICHA SOLICITUD.
-COMUNIQÚESE POR TODOS LOS MEDIOS.
SE SOMETE A VOTACIÓN LA PROPUESTA PLANTEADA, ES - APROBADA POR UNANIMIDAD: SE SOMETE A VOTACIÓN HACER EL ACUERDO DEFINITIVO, -APROBADO DEFINITIVAMENTE: ENVIAR COPIA DE ESTE ACUERDO A CADA UNO DE LOS CONCEJOS MUNICIPALES DE LA PROVINCIA DE CARTAGO Y A LA UNGL.”.
Se dispone: Aclararle al Concejo Directivo de la Federación de Municipalidades de la provincia de Cartago, que este Tribunal no convocará a los ciudadanos a referéndum alguno durante lo que resta del presente año. ACUERDO FIRME.
ARTÍCULO DECIMO. ASUNTOS DE PARTIDOS POLITICOS.
A) Consulta sobre publicación de estados auditados del Partido Unión Ateniense. Del señor Eraclio Morales Cambronero, Presidente del Comité Ejecutivo Cantonal del Partido Unión Ateniense, se conoce memorial del 16 de agosto de 2010, recibido en la Secretaría de este Tribunal el 25 de agosto de 2010, mediante el cual consulta si dicha agrupación política se encuentra facultada para publicar el estado auditado de sus finanzas en el Diario Oficial, según lo dispuesto por el artículo 305 del Código Electoral.
Se dispone: Hacer del conocimiento del señor Morales Cambronero que es criterio de este Tribunal que la publicación de los estados auditados de los partidos políticos que manda realizar el numeral 135 del Código Electoral bien podría hacerse en el Diario Oficial; no obstante, la gratuidad establecida en el artículo 305 del Código Electoral para las publicaciones que ordena dicho cuerpo legal opera únicamente a favor de este Tribunal y no de las agrupaciones políticas. ACUERDO FIRME.
A las dieciséis horas terminó la sesión.