ACTA Nº 81-2008

Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las nueve horas del dieciséis de setiembre de dos mil ocho, con asistencia del señor Magistrado Luis Antonio Sobrado González, quien preside, la señora Magistrada Eugenia María Zamora Chavarría y el señor Magistrado Max Alberto Esquivel Faerron. 

APROBACION DEL ACTA ANTERIOR.

ARTÍCULO PRIMERO.- Se leyó y aprobó el acta de la sesión ordinaria inmediata anterior.

ASUNTOS DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Se conocen los siguientes asuntos:

Informe de fiscalización del mantenimiento del aire acondicionado.

a) Del señor Carlos Ysaac Márquez, Encargado de la Unidad de Mantenimiento de la Sección de Servicios Generales, se conoce oficio n.º SGMI-261-2008 del 11 de setiembre del 2008, recibido en la Secretaría del despacho ese mismo día, mediante el cual indica lo que se transcribe a continuación:

“En atención al oficio STSE 2915-2008, mediante el cual se me comunica el artículo tercero de la Sesión Ordinaria Nº 79-2008, del 9 de setiembre de este año; y en el que se dispone que en un plazo de tres días hábiles se debe informar sobre la pertinencia de proseguir con la investigación que se le ordenó realizar a la Inspección Electoral en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.º70-2008, celebrada el 07 de agosto de 2008; me permito informarle lo siguiente:

En cuanto a que el suscrito se refiera a la necesidad de que la Inspección Electoral continúe con el procedimiento administrativo que le fue ordenado, es importante señalar que si bien es cierto que el servicio brindado por el adjudicatario ha mejorado y logrado ponerse al día en los aspectos técnicos en que estaba fallando, no menos cierto es que tal y como lo indiqué en mi oficio SGMI-241-2008 (punto 6), del 22 de agosto de este año, todavía no ha hecho entrega de los planos actualizados, lo cual forma parte de la presente contratación.

Con respecto a ello, el señor Marcos Calvo Delgado, representante legal de la empresa Grupo Comercial Tectronic, tal y como lo señale en el oficio SGMI 241-2008, se ha comprometido a entregarlos a más tardar el próximo 30 de los corrientes. Siendo así, es importante mencionar que, aún y cuando la entrega se estaría haciendo tardíamente, de acuerdo con lo establecido en el respectivo contrato y conforme a las necesidades que éste pretende solventar, es criterio del suscrito que ello no estaría causando daños ni perjuicios a la administración, por lo que me parece que –salvo superior criterio– continuar un procedimiento por ese hecho no tendría mayor relevancia.

Ahora bien, en caso que dichos planos no sean entregados, sí representaría, desde el punto de vista técnico, un considerable impacto; no obstante, en razón de que el contrato es omiso en lo que se relaciona a las consecuencias contractuales por el no cumplimiento de este requerimiento (planos) en específico, para este servidor no es posible determinar las eventuales repercusiones legales que se puedan derivar de tal hecho, de manera que sí se haría necesario el darle continuidad al citado procedimiento.

Así las cosas, muy respetuosamente, sugiero la conveniencia de esperar hasta la fecha establecida por el señor Calvo Delgado, y en caso de no hacer efectivo su compromiso, que la Inspección Electoral proceda con lo que corresponda.”.

Se dispone: Tener por rendido el informe que somete el Ing. Ysaac Márquez, el cual se pondrá en conocimiento de la Inspección Electoral para lo de su cargo. En lo relacionado con la entrega de los planos el Ing. Ysaac Márquez, en su condición de órgano fiscalizador deberá velar por su oportuna entrega, dado que este aspecto podría configurar incumplimiento contractual. ACUERDO FIRME.

Informe de adjudicación de licitación para comprar cartulinas y papeles.

b) Del señor Allan Herrera Herrera, Proveedor a.i. institucional, se conoce oficio PROV-1795-2008 (Sustituir), de fecha 10 de setiembre de 2008, recibido en la Secretaría del despacho el 12 de setiembre de 2008, mediante el cual informa sobre el resultado de estudio de las ofertas correspondientes a la Licitación Abreviada n.º 2008LA-000370-85001, que se tramitó para la contratación de: “Cartulinas y Papeles”, y recomienda:

“7. RECOMENDACIÓN PARA LA ADJUDICACIÓN

Efectuado el análisis correspondiente, ajustándose al presupuesto destinado para esta compra según las Solicitudes de Pedido No. 40108200187 y Nº 40108201898 (sic), y tomando en cuenta los aspectos legales y técnicos, se recomienda adjudicar de acuerdo con el siguiente detalle:

Línea Nº 1 Oferta Nº 1 de Guilá Equipos Técnicos S.A. por un monto de $167,40 para un total de 54 pliegos

Línea Nº 2 Oferta Nº 4 de Compañía Americana de Papel Plástico y Afines CAPPA S.A. por un monto de $399,00 para un total de 2850 pliegos

Línea Nº 3 se declara infructuosa al no haberse presentado ofertas

Línea Nº 4 Oferta Nº 4 de Compañía Americana de Papel Plástico y Afines S.A. por un monto de $12,50

Línea Nº 5 se declara infructuosa al no haberse presentado ofertas

Línea Nº 6 Oferta Nº 4 de Compañía Americana de Papel Plástico y Afines S.A. por un monto de $11.700,00

Línea Nº 7 Oferta Nº 4 de Compañía Americana de Papel Plástico y Afines S.A. por un monto de $644,00

Línea Nº 8 Oferta Nº 1 de Guilá Equipos Técnicos S.A. por un monto de $99,75

Línea Nº 9 Oferta Nº 1 de Guilá Equipos Técnicos S.A. por un monto de $42,00

Línea Nº 10 Oferta Nº 4 de Compañía Americana de Papel Plástico y Afines S.A. por un monto de $179,00 para un total de 512 pliegos

Línea Nº 11 se declara infructuosa al no haberse presentado ofertas

Línea Nº 12 Oferta Nº 1 de Guilá Equipos Técnicos S.A. por un monto de $112,00

Línea Nº 13 se declara infructuosa al no haberse presentado ofertas

Línea Nº 14 se declara infructuosa al no haberse presentado ofertas

Línea Nº 15 se declara infructuosa por insuficiente contenido económico

Línea Nº 16 se declara infructuosa al no haberse presentado ofertas

Línea Nº 17 se declara infructuosa al no haberse presentado ofertas

Línea Nº 18 se declara infructuosa al no haberse presentado ofertas

Línea Nº 19 Oferta Nº 4 de Compañía Americana de Papel Plástico y Afines S.A. por un monto de $13.125,00 para un total de 218.750 pliegos

Línea Nº 20 Oferta Nº 4 de Compañía Americana de Papel Plástico y Afines S.A. por un monto de $380,00

Línea Nº 21 Oferta Nº 4 Alternativa Nº 1 de Compañía Americana de Papel Plástico y Afines S.A. por un monto de $74.800,00 para un total de 22.000 resmas

Línea Nº 22 Oferta Nº 4 de Compañía Americana de Papel Plástico y Afines S.A. por un monto de $2.125,00 para un total de 500 resmas

Línea Nº 23 Oferta Nº 4 de Compañía Americana de Papel Plástico y Afines S.A. por un monto de $78,30 para un total de 522 pliegos

Línea Nº 24 Oferta Nº 4 de Compañía Americana de Papel Plástico y Afines S.A. por un monto de $8.076,00 para un total de 67.300 pliegos

En resumen a la oferta Nº 4 de Compañía Americana de Papel Plástico y Afines S.A. se le adjudica un monto total de $111.519,00 y a la oferta Nº 1 de Guilá Equipos Técnicos S.A. se le adjudica un monto total de $421,15

En caso que esta recomendación sea compartida por el Tribunal, es menester que, además se comisionen las siguientes actuaciones:

1. Que el Departamento Legal estudie la aprobación interna y defina la vía de formalización con respecto a las líneas 2, 4, 6, 7, 10, 19, 20, 21, 22, 2 y 24.

2. En cuanto a las líneas 1, 8, 9 y 12 una vez firme la adjudicación, emita la Proveeduría las respectivas ordenes (sic) de pedido.

3. Que se ratifique a los señores William Montero Mayorga, Administrador del Almacén de la Proveeduría y Percy Zamora Ulloa, Arquitecto Institucional, como Órgano Fiscalizador, o a quiénes (sic) les sustituyan en sus ausencias temporales o permanentes.”.

Se dispone: Aprobar según se recomienda. Se ratifica como Órgano Fiscalizador de la contratación a los señores William Montero Mayorga, Administrador del Almacén de la Proveeduría y Percy Zamora Ulloa, Arquitecto Institucional, o a quienes les sustituyan en sus ausencias temporales o permanentes. Procedan el Departamento Legal y la propia Proveeduría con lo de su cargo. ACUERDO FIRME.

ASUNTOS DE PERSONAL.

ARTÍCULO TERCERO.- Se conocen los siguientes asuntos:

Nombramientos en propiedad en la Sección de Solicitudes Cedulares.

a) De la señora Marisol Castro Dobles, Directora General del Registro Civil, se conoce oficio DG-0776-2008 de fecha 8 de setiembre de 2008, recibido en la Secretaría del despacho el 10 de setiembre, mediante el cual somete a consideración de este Tribunal, cuatro ternas para llenar en propiedad -a partir del próximo 1º de noviembre- igual número de plazas de Auxiliar de Operación que se encuentran vacantes en la Sección de Solicitudes Cedulares.

Se dispone: Nombrar a los funcionarios Vilma Fonseca Sandoval, Álvaro Córdoba Murillo, Ana Gabriela Zelaya Valecillo y Roxana Meza Chacón, en los puestos 45716, 45770, 45813 y 54395, respectivamente, a partir del próximo 1º de noviembre.

Recargo de funciones en la Sección de Actos Jurídicos.

b) Del señor Ricardo Carías Mora, Jefe del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.º RH-1382-2008 del 12 de setiembre del 2008, recibido ese mismo día en la Secretaría del despacho, mediante el cual indica lo que se transcribe a continuación:

“En atención a lo dispuesto por el Tribunal Supremo de Elecciones en sesión número 77-2008, celebrada el pasado 2 de setiembre y comunicado mediante oficio número STSE-2861-2008 de esa misma fecha, me permito adjuntar oficio número DC-5698-2008 del 9 de setiembre del presente año, suscrito por el Lic. Rodrigo Fallas Vargas, Oficial Mayor Civil, mediante el cual informa que verbalmente se enteró que la señora Ligia María González Richmond, Jefa de la Sección de Actos Jurídicos, fue incapacitada nuevamente por el período comprendido entre el 8 y el 16 de setiembre.

Asimismo, se adjunta copia de la incapacidad correspondiente recibida hoy en este despacho, en la que se confirma el período de incapacidad de la señora González Richmond. Por otro lado, es importante indicar que en este caso lo procedente es reconocer el recargo de funciones en el Lic. Carlos Luis Brenes Molina.”. 

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Autorizar el recargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

Uso del pasaporte de servicio por parte de funcionarios institucionales.

c) Se dispone: En lo sucesivo, se autoriza el uso del pasaporte de servicio cada vez que un funcionario institucional viaje en representación de este Tribunal, salvo que, expresamente, se indique lo contrario. Tome nota la Oficina de Comunicación y Protocolo para lo de su cargo. ACUERDO FIRME.

ASUNTOS INTERNOS DIVERSOS.

ARTÍCULO CUARTO.- Se conocen los siguientes asuntos:

Informe de colisión del vehículo placa 469300 ocurrido en el parqueo institucional.

a) Del señor Gustavo Fitoria Mora, Jefe de la Sección de Servicios Generales, se conoce oficio n.º SG-405-2008 del 10 de setiembre del 2008, recibido en la Secretaría del despacho ese mismo día, en el que indica lo que se transcribe a continuación:

“Respetuosamente y para lo que a bien tenga disponer el Superior, le remito copia de los oficios S.G.T.- 064 y S.G.T-075 del 18 de agosto y 8 de setiembre del presente año, respectivamente; suscritos por el señor Marcos Zúñiga Alvarado, Encargado de la Unidad de Transportes, mediante los cuales informa sobre la colisión ocurrida al vehículo placa 469300 el día 11 de agosto del presente año en el parqueo institucional, así como lo referido al avaluo (sic) realizado por el ente asegurador. No omito informarle que esta situación ya la comuniqué al licenciado Jaime Gerardo Garita Sánchez, Inspector Electoral de estos Organismos, con el fin de que realice el Procedimiento Administrativo que corresponda.

En razón de lo citado, solicito se autorice a la Contaduría y a la Proveeduría para que se haga el pago por concepto de deducible y se proceda con las reparaciones del vehículo en cuestión; asimismo, se gire instrucciones a la Asesoría Jurídica (sic), para la elaboración del “Poder especial”, a nombre del señor Marcos Zúñiga Alvarado y de esta forma poder tramitar lo correspondiente ante el Instituto Nacional de Seguros (Aviso de accidente No 0574061).”.

Se dispone: Autorizar conforme se solicita. Procedan los Departamentos concernidos conforme se solicita. En lo sucesivo asuntos relativos con accidentes de tránsito, que impliquen gestiones como la expuesta por el señor Fitoria Mora, los atenderán directamente -estableciendo la coordinación que sea necesaria- la Proveeduría, la Contaduría, el Departamento Legal, la Inspección Electoral y la Oficina de Servicios Generales. Se entiende que el pago de deducible se autorizará sólo en tratándose de vehículos propiedad de este Tribunal. ACUERDO FIRME.

Proyecto de consulta a la Procuraduría General de la República sobre el reintegro de sumas pagadas de más.

b) De la señora Mary Anne Mannix Arnold, Jefa a.i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.º DL-445-2008 de fecha 10 de setiembre de 2008, recibido el mismo día en la Secretaría del despacho, al cual adjunta el proyecto de consulta ante la Procuraduría General de la República que se le ordenara rendir en el artículo tercero de la sesión ordinaria n.º 70-2008, celebrada el 07 de agosto de 2008, en relación con los parámetros objetivos que se deben valorar y aplicar para establecer en qué casos se puede declinar el cobro de sumas pagadas de más a exfuncionarios, por resultar el proceso cobratorio más oneroso que las sumas a recuperar.

Se dispone: Tener por rendido el proyecto, el cual se acoge. Proceda la Secretaría del despacho a formular la consulta respectiva -con copia de los antecedentes indicados- a la Procuraduría General de la República. ACUERDO FIRME.

Convenio interinstitucional que permita el intercambio -entre el Poder Judicial y este Tribunal- de programas de cómputo, soluciones, diseños informáticos y otros.

c) Se dispone: Solicitar a la Honorable Corte Suprema de Justicia su anuencia para la suscripción de un convenio marco de cooperación interinstitucional que permita el intercambio -entre el Poder Judicial y este Tribunal- de programas de cómputo, soluciones y diseños informáticos, así como planos, paradigmas y esquemas ofimáticos. En lo sucesivo, cuando se licite y contrate el diseño de programas de cómputo y de soluciones informáticas, se establecerá en el cartel que este Tribunal se reserva el derecho de donar, intercambiar o transar los productos resultantes con instituciones públicas, entes estatales o sujetos de derecho público. Tomen nota para lo de su cargo el CATI, el Departamento Legal y la Proveeduría. ACUERDO FIRME.

d) Del señor Héctor Fernández Masís, Coordinador de Programas Electorales, se conoce oficio n.º CPE-366-2008, de fecha 12 de setiembre de 2008, recibido el mismo día en la Secretaría del despacho, mediante el cual literalmente manifiesta:

“En sesión No.80-2008, celebrada el once de setiembre del año en curso, y comunicado mediante oficio No. STSE-2963-2008, se conoció fax relativo al oficio No. CPEM-091 de fecha 10 de setiembre de 2008, mediante el cual, atendiendo instrucciones del señor Gilberto Jeréz Rojas, Diputado y Presidente de la Comisión Permanente Especial de Asuntos Municipales y Desarrollos (sic) Local Participativo de la Asamblea Legislativa, consulta el criterio de este Tribunal en relación con el Proyecto de Ley denominado “Reforma al artículo 13, inciso j) y adición de un párrafo final al artículo 19 y un nuevo título VIII, al Código Municipal, Ley No. 7794. Ley para el fortalecimiento de las consultas populares en el ámbito cantonal y distrital”, para lo cual se me convoca para la elaboración del proyecto de respuesta y se fija las 10:30 horas del 16 de setiembre 2008.

Por otra parte, en sesión ordinaria No. 73-2008, celebrada el diecinueve de agosto del año en curso, y comunicado mediante oficio No. STSE-2695-2008, en donde (sic) el Superior dispuso que participara en el “Encuentro Internacional para Administradores de procesos electorales” a celebrase en República Dominicana del 17 al 20 de setiembre 2008. El 3 de setiembre 2008, vía correo electrónico la señora Vianela Díaz, Sub-Directora Nacional de Elecciones de la Junta Central Electoral de República Dominicana envió el itinerario de viaje, en donde indica que el tiquete tiene fecha de salida el próximo 15 de setiembre a las 7:20 p.m. y el ingreso (sic) se tiene para el 21 de setiembre 2008 llegando a las 9:45 a.m.

Por lo expuesto, me permito indicar que me es imposible participar de la elaboración del proyecto de respuesta, por lo que la persona que me sustituirá es el licenciado Gerardo Abarca Guzmán, le ruego elevar lo anterior a conocimiento de la señora y señores magistrados.”.

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- El proyecto encomendado será rendido conjuntamente por el señor Francisco Rodríguez Siles, Hugo Picado León y Gerardo Abarca Guzmán. 3.- Se acogen las manifestaciones realizadas por el señor Fernández Masís en torno a la extensión del lapso en el cual él y el señor Fernando Víquez Jiménez estarán ausentes. ACUERDO FIRME.

ASUNTOS DE COMISIONES INSTITUCIONALES.

ARTÍCULO QUINTO.- Se conocen los siguientes asuntos:

Acta de la reunión n.º 12 de la Comisión que conoce de las cédulas para población con discapacidad visual.

a) Del señor Fernando Víquez Jiménez, Director Ejecutivo, se conoce oficio n.º DE-979-2008 de fecha 10 de setiembre de 2008, recibido el día siguiente en la Secretaría del despacho, al cual adjunta copia del acta de la reunión n.º 12, celebrada el 10 de setiembre por el equipo de trabajo conformado por este Tribunal, para que presentara las medidas a adoptar para que la expedición de las cédulas de identidad de las personas con discapacidad visual sea accesible según sus necesidades específicas.

Se dispone: Tomar nota. Continúese informando oportunamente a este Tribunal sobre el particular.

Acta ordinaria n.º 003-2008 de la Comisión de Asuntos Académicos.

b) Del señor Alejandro Bermúdez Mora, en su condición de Secretario de la Comisión de Asuntos Académicos, se conoce oficio n.º STSE-2982-2008 del 12 de setiembre del 2008, mediante el cual adjunta el acta ordinaria n.º 003-2008 del pasado 8 de setiembre del 2008, de esa Comisión.

En atención a lo acordado por esa Comisión en su artículo quinto, el cual transcribe, adjunta además el oficio n.º CAP-409-2008 del 10 de setiembre pasado, suscrito por la señora Ana Hazel Villar Barrientos, Jefa de la Oficina de Capacitación, relacionado con el Congreso Latinoamericano de Auditoría Interna en el que pretende participar el señor Juan Vicente García Matamoros, así como con la participación de los funcionarios José Andrés Blanco Chaves y Alejandra Sobrado Barquero en el Encuentro de Auditoría Financieras y de Gestión y Verificación de la calidad de la Auditoría, a celebrarse en Cartagena de Indias, dando informe sobre los costos de ambas acciones de capacitación.

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Tomar nota del contenido del acta y autorizar, conforme lo propone la Comisión, la postulación de los funcionarios José Andrés Blanco Chaves y Alejandra Sobrado Barquero, en los términos expuestos en el artículo supra indicado. Autorizar asimismo la participación del señor García Matamoros en el Congreso ya indicado, a celebrarse en República Dominicana. Se autoriza el uso del pasaporte de servicio en el caso del señor García Matamoros. ACUERDO FIRME.

A las doce horas terminó la sesión.