ACTA N.º 108-2020

Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas del cinco de noviembre de dos mil veinte, con asistencia de los señores Magistrados Luis Antonio Sobrado González –quien preside–, Eugenia María Zamora Chavarría y Max Alberto Esquivel Faerron.

ARTÍCULO PRIMERO. APROBACIÓN DE ACTAS ANTERIORES.

A) Se leyó y aprobó el acta de la sesión ordinaria inmediata anterior.

ARTÍCULO SEGUNDO. ASUNTOS DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL.

A) Consulta de resolución de ascenso en propiedad en la Oficina Regional de Heredia. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce resolución n.° DGRA-174-2020 SUSTITUIR de las once horas del treinta de octubre de dos mil veinte, recibida en la Secretaría General de este Tribunal el 2 de noviembre de 2020, mediante la cual literalmente manifiesta:

"Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 13 y 14 de la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil y 34 de su respectivo reglamento, RESUELVO efectuar el ascenso en propiedad que se detalla a continuación:

Quedo atento a lo que bien estime disponer el Superior.".

Se dispone: Aprobar el ascenso dispuesto. ACUERDO FIRME.

B) Consulta de ascensos en propiedad de en distintas oficinas regionales del TSE. De los señores Erick Adrián Guzmán Vargas, Secretario General de este Tribunal y Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° STSE-2125-2020 del 30 de octubre de 2020, mediante la cual literalmente manifiestan:

"Con fundamento en lo dispuesto en nuestra la ley de salarios y su reglamento y lo expuesto en los oficios que se dirá, nos permitimos proponer los siguientes ascensos en propiedad en las sedes regionales del Tribunal Supremo de Elecciones que se señalan y a partir del 16 de noviembre de 2020:

Quedamos atentos a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Nombrar conforme se propone en cada caso. ACUERDO FIRME.

C) Consulta de resolución de ascenso en propiedad en la Oficina Regional de Santa Cruz. De los señores Erick Adrián Guzmán Vargas, Secretario General de este Tribunal y Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil se conoce en consulta resolución n.° 0090-STSE-2020 de las trece horas y treinta minutos del treinta de octubre de dos mil veinte, mediante la cual literalmente manifiestan:

"Los suscritos Secretario General del Tribunal Supremo de Elecciones y Director General del Registro Civil, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 13 y 14 de nuestra Ley de Salarios y Régimen de Méritos del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil y 34 de su respectivo reglamento, considerándolo oportuno para un mejor servicio público, disponemos efectuar el siguiente ascenso en propiedad:

Consúltese al Superior.".

Se dispone: Aprobar el ascenso dispuesto. ACUERDO FIRME.

D) Aclaración sobre tipo de puesto de nombramiento interino acordado. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° DGRC-0675-2020 del 2 de noviembre de 2020, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En relación con el acuerdo adoptado por el Tribunal Supremo de Elecciones en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.º 106-2020, celebrada el 29 de octubre de 2020, comunicado a través del oficio STSE-2108-2020 de la misma fecha, relativo a una propuesta de nombramientos interinos en distintas unidades administrativas del Registro Civil, y conforme con lo indicado por la señora Jocelyn Brown Pérez, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, mediante oficio RH-2457-2020 del 30 de octubre del año en curso, respetuosamente me permito aclarar que, para el caso del nombramiento interino detallado en la línea 3, por un error material, se consignó la clase Técnico Funcional 2 para el puesto número 76410, siendo lo correcto Asistente Funcional 3.".

Se dispone: Tener por modificado lo acordado, conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

E) Renuncia por pensión del funcionario Luis Guillermo León Barrantes de la Oficina de Seguridad Integral. De la señora Jocelyn Brown Pérez, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-2460-2020 del 2 de noviembre de 2020, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para lo que a bien tenga disponer el Tribunal Supremo de Elecciones, remito a consideración nota recibida en este despacho en esta misma fecha, suscrita por el funcionario Luis Guillermo León Barrantes quien desempeña un puesto de Oficial de Seguridad y Vigilancia, -clase Auxiliar Operativo 2- destacado en la Oficina de Seguridad Integral, mediante la cual presenta renuncia a su cargo para acogerse al beneficio de pensión por el régimen de Invalidez, Vejez y Muerte de la Caja Costarricense del Seguro Social.

El señor León Barrantes labora para este organismo electoral desde el 3 de enero de 1994 y desea que su cese de funciones se haga efectivo a partir del 16 de diciembre de 2020.  Solicita asimismo el pago de las prestaciones legales que pudieran corresponderle de acuerdo con la legislación laboral vigente. Así las cosas, salvo superior criterio, bien puede aprobarse la renuncia del señor León Barrantes, a partir de la fecha solicitada.".

Se dispone: Tener por presentada la renuncia del señor León Barrantes, a quien se agradece los servicios prestados a estos organismos electorales, deseándole el mayor de los éxitos en su nueva etapa de vida. Procedan oportunamente con lo de sus cargos la Contaduría, el Departamento Legal y el propio Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

F) Solicitud de la funcionaria Ana Patricia Moya Patiño para regresar a su puesto en propiedad en la Oficina Regional de Alajuela. De la señora Jocelyn Brown Pérez, Jefa del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.° RH-2463-2020 del 2 de noviembre de 2020, recibido el día siguiente en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Para lo que tenga bien disponer el Superior, se remite a consideración nota de fecha 28 de octubre de 2020, recibida al día siguiente por correo electrónico en este despacho, suscrita por la señora Ana Patricia Moya Patiño, cédula de identidad 7-0113-0443, mediante la cual solicita regresar a su puesto en propiedad, por las razones que expone y sin indicar fecha específica para ello. La señora Moya Patiño labora para estos organismos electorales desde el 2 de febrero de 2009, actualmente ocupa de forma interina el puesto No. 76397 de Asistente en Servicios Regionales -clase Asistente Funcional 3-, destacada en la Oficina Regional de Alajuela, nombramiento temporal cuya última prórroga fue aprobada en el artículo segundo de la sesión ordinaria n.º 45-2020, celebrada el 12 de mayo de 2020 por el Tribunal Supremo de Elecciones, comunicada en oficio STSE-0856-2020, de misma data y cuya finalización está prevista para el próximo 30 de noviembre, pues fue dispuesta por un plazo de seis meses contados a partir del 1º de junio de 2020.

Al respecto, y con el propósito de que el Tribunal cuente con los elementos suficientes para la toma de decisiones, es menester indicar que el cargo n° 45634, cuya propietaria es la señora Moya Patiño, estará ocupado hasta el 15 de noviembre de 2020, pues la persona que lo desempeña de forma interina, a partir del 16 de ese mismo mes y año, fue nombrada en propiedad en otra dependencia institucional.

En virtud de lo anterior, en caso de que la Magistratura Electoral lo considere a bien, puede autorizar a la señora Moya Patiño el regreso a su puesto en propiedad -n° 45634- adscrito a la Oficina Regional de Alajuela a partir del 16 de noviembre de 2020.".

Se dispone: Autorizar conforme lo propone el Departamento de Recursos Humanos. ACUERDO FIRME.

G) Prórroga de recargo de funciones de la Jefatura de la Sección de Ingeniería y Arquitectura y encargo de la del Departamento de Financiamiento de Partidos Políticos. Del señor Erick Adrián Guzmán Vargas, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-2129-2020 del 3 de noviembre de 2020, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atención a lo solicitado por la respectiva jefatura, me permito proponer la aprobación de la prórroga del recargo de funciones autorizado en los artículos segundo de las sesiones ordinarias n.° 103-2020 y 106-2020, para que en definitiva sea:

De igual manera, en atención a lo solicitado por la respectiva jefatura y previo análisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer la aprobación del encargo de funciones que se detalla a continuación:

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Aprobar la prórroga del recargo y el encargo de funciones conforme se propone. ACUERDO FIRME.

H) Encargo de funciones del señor Director Ejecutivo. Del señor Erick Adrián Guzmán Vargas, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.° STSE-2148-2020 del 4 de noviembre de 2020, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atención a lo solicitado por la respectiva jefatura y previo análisis de los requisitos y condiciones, me permito proponer la aprobación del encargo de funciones que se detalla a continuación:

Quedo atento a lo que a bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: Aprobar el encargo de funciones conforme se propone. ACUERDO FIRME.

I) Vacaciones de fin de año. Se dispone: Se establece el disfrute general de vacaciones de fin y principio de año para los funcionarios de estos organismos electorales para los días 21, 22, 23, 24, 28, 29, 30 y 31 de diciembre de 2020. Los funcionarios de las oficinas centrales disfrutarán uno de los anteriores días a título de asueto, en arreglo al decreto que emita el Poder Ejecutivo, reiniciando labores el 4 de enero de 2021. Se exceptúan de lo anterior a los funcionarios de la Oficina de Seguridad Integral necesarios para resguardar los bienes e instalaciones de estos organismos electorales, así como a los que sean necesarios para el adecuado mantenimiento de los equipos y sistemas institucionales y en general, a los que, a criterio de los Directores institucionales, deban prestar sus servicios durante tales fechas. Proceda el Departamento de Comunicaciones y Relaciones Públicas con la difusión del presente acuerdo. Comuníquese a los partidos políticos mediante circular. ACUERDO FIRME.

J) Nombramientos interinos en distintas unidades administrativas del Registro Civil. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° DGRC-0687-2020 del 4 de noviembre de 2020, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"En atención a lo planteado en el oficio RH-2494-2020 del Departamento de Recursos Humanos y de conformidad con lo estipulado en el artículo 25 del Reglamento a la Ley de Salarios y Régimen de Méritos del TSE, me permito proponer la aprobación de los nombramientos interinos que se detallan a continuación:

Quedo atento a lo que bien estime disponer el Tribunal.".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Nombrar conforme se propone, con la observación según la cual eventuales prórrogas deben ser expresamente autorizadas por este Tribunal. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO TERCERO. ASUNTOS DEL REGISTRO CIVIL.

A) Autorización para firmar certificaciones del Departamento Civil. Del señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro Civil, se conoce oficio n.° DGRC-0666-2020 del 29 de noviembre de 2020, recibido en la Secretaría General de este Tribunal el 3 de noviembre de 2020, mediante el cual literalmente manifiesta:

"Por labores propias de esta Dirección General, el suscrito respetuosamente solicita a las señoras magistradas y señores magistrados, la autorización para firmar certificaciones del Departamento Civil, a los siguientes servidores:

Se dispone: De conformidad con lo dispuesto en el párrafo segundo del artículo 110 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, se autoriza a los referidos funcionarios para que firmen certificaciones y constancias del Departamento Civil, a partir de la respectiva publicación en el Diario Oficial. Para esos efectos regístrense las firmas y los sellos que utilizarán. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO CUARTO. ASUNTOS EXTERNOS.

A) Autorización para el nombramiento interino de Subauditor Interno del Tribunal Supremo de Elecciones. De los señores Falon Stephany Arias Calero, Gerente de Área, Mario Alberto Pérez Fonseca, Asistente Técnico e Hilda Natalia Rojas Zamora, Fiscalizadora, del Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa de la Contraloría General de la República, se conoce oficio n.° 17229 (DFOE-PG-0535) del 3 de noviembre de 2020, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiestan:

"En atención al oficio TSE-2021-2020 de fecha 19 de octubre de 2020, mediante el cual solicita a la Contraloría General de la República, autorización para nombrar de forma interina al señor José Andrés Blanco Chaves, como subauditor interno del Tribunal Supremo de Elecciones, se le comunica lo siguiente:

1. Normativa aplicable

Conforme lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley General de Control Interno, N.° 8292 y el punto 2.2 “Designaciones temporales” de los “Lineamientos sobre gestiones que involucran a la auditoría interna ante la CGR”1, corresponde a la Contraloría General autorizar el nombramiento para la plaza de Subauditor interno interino, mientras la Administración realiza el proceso público para nombrar al profesional en esa plaza por tiempo indefinido. La autorización puede otorgarse hasta por un plazo máximo de 12 meses, salvo cuando hayan existido recargos o sustituciones, supuesto en el cual deberá contabilizarse la duración de estas medidas.

2. Detalle de las certificaciones aportadas

Las certificaciones aportadas con la presente solicitud y que sirven de respaldo para demostrar el cumplimiento de lo dispuesto en la citada normativa, se encuentran suscritas por Adriana María Pacheco Madrigal, Prosecretaria General a.i. del Tribunal Supremo de Elecciones; Kattya Varela Gómez, Subjefe a.i. Recursos Humanos del Tribunal supremo de Elecciones. De esas certificaciones, se obtienen las siguientes conclusiones:

• Que la plaza se encuentra vacante y sin impedimento para ser ocupada, y que en caso de designarse al funcionario, la Administración cuenta con el contenido económico suficiente para cubrir la respectiva erogación.
• El postulante cumple con los requisitos mínimos establecidos en los lineamientos R-DC-83-2018 y la normativa jurídica vigente.
• El Manual Descriptivo de Clases de Puestos de la institución incluye las funciones y los requisitos para el cargo de subauditor interno, de conformidad con lo dispuesto por la Contraloría General en la normativa correspondiente.

Las certificaciones aportadas en la solicitud realizada y que sirven de respaldo para demostrar que el nombramiento interino cumple con lo dispuesto en los lineamientos sobre la gestión que involucran a la auditoría interna presentadas ante la Contraloría General de la República.

3. Autorización del nombramiento interino de subauditor interno

Con fundamento en la normativa citada y en las certificaciones aportadas, se resuelve: AUTORIZAR al Tribunal Supremo de Elecciones, para que proceda a nombrar a José Andrés Blanco Chaves cédula 107320426, como subauditor interno interino de esa Institución, a tiempo completo y por un plazo de doce meses, contado a partir del día propuesto para formalizar el nombramiento, de conformidad con lo establecido en el punto 2.2.5 de los Lineamientos supra citados.

En ese sentido, se comunica que una vez recibido el presente oficio, el nombramiento del Subauditor interno interino deberá formalizarse dentro de los diez días hábiles siguientes, según así lo establece el punto 2.2.6 de los Lineamientos en comentario.

No se omite manifestar que durante el periodo del interinato autorizado, la Administración se encuentra obligada a finalizar el proceso de concurso público para el nombramiento por tiempo indefinido del Subauditor interno y remitir al Órgano Contralor la solicitud de aprobación de dicho proceso concursal y de la correspondiente terna, acatando en forma obligatoria los requisitos dispuestos en el ordinal 2.3.8 de los precitados Lineamientos.

A su vez, se advierte que el nombramiento del titular del cargo de subauditor interno por tiempo indefinido, será causal suficiente para la terminación del interinato autorizado sin responsabilidad patronal, lo cual debe ser advertido al profesional interino nombrado en dicho puesto.

1Resolución R-DC-83-2018 del 13 de agosto de 2018".

Se dispone: En virtud de la autorización concedida por la Contraloría General de la República, nombrar interinamente, a partir del 16 de noviembre de 2020, por el plazo de doce meses, al funcionario José Andrés Blanco Chaves, como Subauditor Interno a. i. del Tribunal Supremo de Elecciones, mientras se realiza el concurso público para el nombramiento por tiempo indefinido de dicho cargo. Tome nota el señor Blanco Chaves de lo dispuesto por el ente contralor en el oficio de referencia. Hágase del conocimiento de la Contraloría General de la República. ACUERDO FIRME.

B) Consulta legislativa del proyecto de “Pérdida de credencial de Diputados y Diputadas de la República”, expediente n.° 22.226. De la señora Daniella Agüero Bermúdez, Jefa del Área de Comisiones Legislativas VII de la Asamblea Legislativa, se conoce oficio n.° AL-CJ-22226-0856-2020 del 4 de noviembre de 2020, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:

"La Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos tiene para su estudio el proyecto: N.° 22.226: “PÉRDIDA DE CREDENCIAL DE DIPUTADOS Y DIPUTADAS DE LA REPÚBLICA”. En sesión No. 10 del 03 de noviembre de 2020, se aprobó consultar el texto base a su representada, publicado en el Alcance N° 267, en La Gaceta 245, del 07 de octubre de 2020; el cual se adjunta.

De conformidad con lo que establece el artículo 157 (consultas institucionales), del Reglamento de la Asamblea Legislativa, que indica: …”Si [sic] transcurridos ocho días hábiles no se recibiere respuesta a la consulta a que se refiere este artículo, se tendrá por entendido que el organismo consultado no tiene objeción que hacer al proyecto”... […]".

Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Para que se proponga el respectivo proyecto de respuesta -el cual habrá de rendirse a más tardar el 11 de noviembre de 2020- pase al señor Andrei Cambronero Torres, Letrado de este Tribunal. Para su examen se fijan las 10:15 horas del 10 de noviembre de 2020. Tome nota el referido servidor y la Secretaría General de este Tribunal que el plazo para responder la consulta planteada vence el 16 de noviembre de 2020. ACUERDO FIRME.

A las doce horas terminó la sesión.