ACTA Nº 140-2006

Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las nueve horas del veintisiete de junio del dos mil seis, con asistencia de los señores Magistrados Oscar Fonseca Montoya, quien preside, Luis Antonio Sobrado González, la señora Magistrada Eugenia María Zamora Chavarría, y los señores Magistrados Juan Antonio Casafont Odor y Ovelio Rodríguez Chaverri.  

ARTÍCULO PRIMERO.- Se leyó y aprobó el acta de la sesión ordinaria inmediata anterior, excepto por la señora Magistrada Zamora Chavarría por no haber participado de dicha sesión.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Se conocen los siguientes asuntos:

Salen del Salón de Sesiones los señores Magistrados Sobrado González y Casafont Odor.

a) Del señor Oscar Fonseca Montoya, Presidente de este Tribunal, se conoce oficio Nº 4001-TSE-2006 del 27 de junio del 2006, mediante el cual, de conformidad con lo ordenado en la resolución Nº 1843-P-2006 de las quince horas con cincuenta minutos del 5 de agosto del 2005, y con el fin de conocer los incidentes de nulidad y prescripción formulados por el señor Jaime Garita Sánchez, Inspector Electoral, en el expediente Nº 151-F-2004, solicita se proceda con el sorteo respectivo para designar dos Magistrados suplentes en sustitución de los Magistrados Luis Antonio Sobrado González y Juan Antonio Casafont Odor, quienes se encuentran inhibidos en este asunto, a efectos de integrar el Tribunal.

Se dispone: Previo sorteo se designan a la señora Magistrada Marisol Castro Dobles y al señor Magistrado Fernando del Castillo Riggioni. ACUERDO FIRME.

Los señores Magistrados Sobrado González y Casafont Odor reingresan al Salón de Sesiones.

b) Del señor Alejandro Bermúdez Mora, Secretario del despacho, se conoce:

1) Oficio Nº 3911-TSE-2006 del 22 de junio del 2006, mediante el cual rinde informe de las diligencias efectuadas tanto por el Organismo de Investigación Judicial, como por parte del Ministerio Público, respecto del extravío de 254 folios del Libro Oficial de Actas, en los términos en que detalla.

Se dispone: Tomar nota de lo informado por el señor Secretario del despacho. Póngase lo anterior en conocimiento de la Auditoría Interna institucional. ACUERDO FIRME.

2) Oficio Nº 3911 bis-TSE-2006 del 23 del mes en curso, mediante el cual, de conformidad con la resolución Nº 1818-P-2006 de las siete horas con cuarenta minutos del trece de junio del dos mil seis, dictada por este Tribunal en el procedimiento administrativo seguido dentro del expediente Nº 186-CO-2005, incoado contra la empresa Rojas Constructores Limitada para proceder al cobro de la indemnización por daños y perjuicios por incumplimiento contractual en el proyecto de construcción de la Sede Regional de Heredia, y dado que a esta fecha dicha empresa no ha satisfecho la deuda y es necesario iniciar el trámite de cobro judicial respectivo, solicita, con fundamento en el inciso a) del artículo 149 de la Ley General de la Administración Pública, adoptar formal acuerdo para establecer que los rubros que integran el adeudo que debe satisfacer la empresa en mención son como siguen: 

Se dispone: Ordenar a la Secretaría del Despacho certificar el acto constitutivo del crédito según los términos que se detallan en su oficio. ACUERDO FIRME.

c) De la señora Marisol Castro Dobles, Directora General del Registro Civil, se conoce:

1) Oficio Nº 462-2006-D.G. del 20 de junio del 2006, mediante el cual eleva a conocimiento de este Tribunal, oficio del señor Ricardo Carías Mora, Jefe del Departamento de Recursos Humanos, referido a la solicitud de ascenso en propiedad del servidor Carlos Alberto Arce Fernández, Auxiliar de Operación en la Sección de Solicitudes Cedulares, a la plaza de Coordinador de Apoyo que ha quedado vacante en la citada Sección, dado en ascenso en propiedad de German Rojas Flores a un cargo de Coordinador de Gestión. Asimismo, de conformidad con lo establecido por los artículos 34 y 36 del Reglamento a nuestra Ley de Salarios y con lo acordado por el Tribunal en sesión Nº 129-2002, artículo quinto, manifiesta su aval a la recomendación dada, por lo que solicita la aprobación del referido ascenso. Agrega la señora Castro Dobles que, de contar con la anuencia de este Tribunal, el señor Arce Fernández podría ser ascendido a partir del 1º de julio.

Se dispone: Ascender según se propone. ACUERDO FIRME.

2) Oficio Nº 471-2006-D.G. del 22 del mes en curso, mediante el cual eleva a conocimiento del Tribunal el oficio Nº CSR-332-2006 suscrito por el señor Rodolfo Villalobos Orozco, Coordinador de Servicios Regionales, en el que solicita autorización para que el señor Rolando Campos Silva, Auxiliar de Operación de la sede Regional de Buenos Aires, pueda firmar certificaciones durante la ausencia temporal y justificada de la Jefatura de dicha Regional.

Se dispone: De conformidad con lo dispuesto en lo conducente por el artículo 110 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, se concede la autorización que se solicita a partir de la respectiva publicación en La Gaceta. Regístrese oportunamente la firma del señor Campos Silva ante la Secretaría del despacho. ACUERDO FIRME.

d) Del señor Fernando Víquez Jiménez, Director Ejecutivo, se conoce oficio Nº 723-D.E. del 26 de junio del 2006, mediante el cual, de conformidad con las razones que expone, detalla los movimientos presupuestarios y acompaña la certificación del saldo de las subpartidas a rebajar emitida por la Contaduría, el cuadro “Uso y Aplicación de Recursos Subprogramas 01 y 02”, el registro de plazas vacantes y el cálculo de sus cargas sociales y aguinaldo, recomendando lo que se transcribe a continuación:

“…4) RECOMENDACIÓN

Al tenor de lo establecido en los artículos 99 y siguientes y 177 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, con arreglo a los principios de gestión financiera y programación contenidos en el artículo 5, incisos b) y e), en ese orden, de la LAFPP, como consecuencia de lo expuesto y con base en el inciso r) del artículo 2º del Reglamento de esta Dirección Ejecutiva, se recomienda al Superior que se dirija atenta instancia al señor Director General de Presupuesto Nacional del Ministerio de Hacienda, para que se sirva efectuar los siguientes traspasos presupuestarios: 

REBAJAR

TITULO 401

TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES

PROGRAMA 850

SUBPROGRAMA 01- TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES

REGISTRO CONTABLE 401.850.01

00101 Sueldos para cargos fijos 24.676.000,oo

00302 Restricción al ejercicio liberal de la profesión 14.482.000,oo

00303 Decimotercer mes 3.509.000,oo

00304 Salario Escolar 8.300.000,oo

00399 Otros incentivos salariales 5.669.000,oo

00401 Contribución Patronal al Seguro de salud de la CCSS 4.100.000,oo

IP = 200 Caja Costarricense de Seguro Social (Contribución Patronal al Seguro de Salud).

00405 Contribución Patronal al Banco Popular y de Desarrollo Comunal.................. 224.000,oo

IP = 200 Banco Popular y de Desarrollo Comunal (Contribución Patronal).

00501 Contribución Patronal al seguro de pensiones de la CCSS 2.100.000,oo

IP = 200 Caja Costarricense de Seguro Social (Contribución Patronal al Seguro de Pensiones).

00502 Aporte patronal al Régimen Obligatorio de Pensiones Complementarias........ 672.000,oo

IP = 200 Caja Costarricense de Seguro Social (Aporte Patronal al Régimen Obligatorio de Pensiones).

00503 Aporte Patronal al Fondo de Capitalización Laboral 1.344.000,oo

IP = 200 Caja Costarricense de Seguro Social (Aporte Patronal al Fondo de Capitalización Laboral).

10201 Servicio de agua y alcantarillado 1.500.000,oo

10301 Información 6.400.000,oo

10807 Mantenimiento y reparación de equipo y mobiliario de oficina 9.776.000,oo

10808 Mant. y reparación de equipo de cómputo y sistemas de información.......... 3.874.000,oo

29999 Otros útiles, materiales y suministros 2.500.000,oo

50101 Maquinaria y equipo para la producción (FF=280)...................................... 3.500.000,oo

60103 Transf. Corrientes a Instituciones Descentralizadas no Empresariales............ 224.000,oo

IP = 200 Caja Costarricense de Seguro Social (Contribución Estatal al Seguro de Pensiones) ¢112.000.

IP = 202 Caja Costarricense de Seguro Social (Contribución Estatal al Seguro de Salud) ¢112.000.

TOTAL REBAJA DEL SUBPROGRAMA 850-01 92.850.000,oo

PROGRAMA 850

SUBPROGRAMA 02- ORGANIZACION DE ELECCIONES

REGISTRO CONTABLE 401.850.02

00304 Salario Escolar 17.850.000,oo

(Corresponde a gasto electoral de conformidad con el artículo 177 de la Constitución Política)

10102 Alquiler de maquinaria, equipo y mobiliario 26.000.000,oo

(Corresponde a gasto electoral de conformidad con el artículo 177 de la Constitución Política)

10202 Servicio de energía eléctrica 8.000.000,oo

(Corresponde a gasto electoral de conformidad con el artículo 177 de la Constitución Política) 

10203 Servicio de correo 55.000.000,oo

(Corresponde a gasto electoral de conformidad con el artículo 177 de la Constitución Política) 

10204 Servicio de telecomunicaciones 152.000.000,oo

(Corresponde a gasto electoral de conformidad con el artículo 177 de la Constitución Política) 

10301 Información 30.000.000,oo

(Corresponde a gasto electoral de conformidad con el artículo 177 de la Constitución Política) 

10304 Transporte de bienes 15.000.000,oo

(Corresponde a gasto electoral de conformidad con el artículo 177 de la Constitución Política) 

10502 Viáticos dentro del país 59.000.000,oo

(Corresponde a gasto electoral de conformidad con el artículo 177 de la Constitución Política) 

TOTAL REBAJA DEL SUBPROGRAMA 850-02................................... 362.850.000,oo

TOTAL REBAJA DEL TITULO 401 455.700.000,oo 

AUMENTAR

TITULO 401

TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES

PROGRAMA 850

SUBPROGRAMA 01- TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES

REGISTRO CONTABLE 401.850.01

00505 Contrib. Patronal a Fondos Administrados por Entes Privados 35.000.000,oo

IP = 200 Asociación Solidarista de Empleados del Tribunal Supremo de Elecciones y Registro Civil (Aporte patronal según Ley Nº 6970 del 7 de noviembre de 1984).

10303 Impresión, encuadernación y otros 6.400.000,oo

10403 Servicios de ingeniería 7.000.000,oo

(Incluye recursos para la contratación servicios profesionales especializados en base de datos para el SICI y la contratación de técnicos especializados que brinden mantenimiento preventivo y correctivo en la aplicación informática “Bioware” del SICI).

10405 Servicios de desarrollo de sistemas informáticos 2.500.000,oo

(Para la contratación de los servicios de digitalización y escaneo de la información de contratación administrativa en poder de la Proveeduría institucional).

20301 Materiales y productos metálicos 1.400.000,oo

20302 Materiales y productos minerales y asfálticos 300.000,oo

20304 Materiales y productos eléctricos, telefónicos y de cómputo 2.500.000,oo

20305 Materiales y productos de vidrio 750.000,oo

20306 Materiales y productos de plástico 800.000,oo

20399 Otros materiales y productos de uso en la construcción 500.000,oo

20401 Herramientas e instrumentos 600.000,oo

20402 Repuestos y accesorios 7.500.000,oo

50104 Equipo y mobiliario de oficina 5.300.000,oo

50105 Equipo y programas de cómputo 14.000.000,oo

(¢10.500.000 con FF= 001 y ¢3.500.000 con FF=280)

50106 Equipo sanitario, de laboratorio e investigación 1.100.000,oo

50199 Maquinaria y equipo diverso 5.200.000,oo

60601 Indemnizaciones 2.000.000,oo 

TOTAL AUMENTAR DEL SUBPROGRAMA 850-01 92.850.000

PROGRAMA 850

SUBPROGRAMA 02- ORGANIZACION DE ELECCIONES

REGISTRO CONTABLE 401.850.02

10405 Servicios de desarrollo de sistemas informáticos 6.000.000,oo

(Para la contratación del desarrollo de aplicaciones en seguridad informática para transmisión de datos).  

10499 Otros servicios de gestión y apoyo 345.000.000,oo

(Corresponde a gasto electoral de conformidad con el artículo 177 de la Constitución Política, para el pago de los servicios de tutores para la transmisión de datos y auxiliares electorales para el proceso de elecciones municipales de diciembre).

10504 Viáticos en el Exterior 4.000.000,oo

(Corresponde a gasto electoral de conformidad con el artículo 177 de la Constitución Política)

20401 Herramientas e instrumentos 6.000.000,oo

(Corresponde a gasto electoral de conformidad con el artículo 177 de la Constitución Política)

50103 Equipo de comunicación ....................................................................350.000,oo 

(Corresponde a gasto electoral de conformidad con el artículo 177 de la Constitución Política)

50105 Equipo y programas de cómputo 1.500.000,oo

(Corresponde a gasto electoral de conformidad con el artículo 177 de la Constitución Política)

TOTAL AUMENTAR DEL SUBPROGRAMA 850-02 362.850.000,oo

TOTAL AUMENTAR DEL TITULO 401 455.700.000,00” 

Se conoce conjuntamente con oficio Nº 3977-TSE-2006 del señor Alejandro Bermúdez Mora, Secretario del despacho, en relación con lo acordado por el Tribunal en el artículo segundo de la sesión Nº 139-2006, y respecto de la actividad denominada “Proceso Electoral desde la Óptica de la Sociedad Civil: Estudio con Grupos Focales”, adjunta fax del señor Carlos Sojo, Director de FLACSO, en el cual se detalla la correspondiente estructura de costos, con la finalidad de que, si a bien lo tiene este Tribunal, la Dirección Ejecutiva dote de recursos financieros a dicha actividad.

Se dispone: Aprobar la recomendación que se hace a este Tribunal, pero incluyendo la precisión presupuestaria a que hace referencia el señor Bermúdez Mora. Procédase según corresponda. ACUERDO FIRME.

e) De la señora Mary Anne Mannix Arnold, Jefa a.i. del Departamento Legal, se conoce oficio Nº. D.L. 284-2006 del 22 del mes en curso, mediante el cual rinde el informe que se le solicitó según acuerdo tomado en sesión ordinaria Nº 134-2006 del 6 de junio de este año, sobre la cesión de pago requerida por la empresa Tectronic de Costa Rica S.A., a favor de la firma Grupo Comercial Tectronic S.A., para el pago de las facturas 9551, 9691, 9791, 9850, 9947 y 9971 por un monto total de ¢2.480.999.92, concluyendo que una vez revisado el respectivo contrato, se determinó que debe subsanarse en escritura adicional los aspectos que puntualiza, con la finalidad de recomendar la aceptación administrativa de dicha cesión.

Se dispone: Tener por rendido el informe el cual se pondrá en conocimiento de los interesados para los efectos consiguientes. ACUERDO FIRME.

f) Del señor Javier Vega Garrido, Proveedor, se conoce:

1) Oficio Nº 1551-2006 del 23 de junio del 2006, mediante el cual informa que no se recibieron ofertas dentro del concurso -Licitación por Registro- promovido para el alquiler de un local con el fin de ubicar la Oficina Regional en Liberia, Guanacaste. Agrega el señor Vega, que con arreglo al artículo 29 de la Ley de Contratación Administrativa y 29 de su Reglamento, en estas circunstancias debe la Administración dictar una resolución motivada que declare desierto el concurso respectivo, y en ese sentido se recomienda trasladar el asunto al Departamento Legal para que elabore el proyecto de rigor. Asimismo, de previo a iniciar un nuevo procedimiento de contratación, recomienda que el Jefe de la Oficina Regional investigue y acredite ante la Proveeduría la existencia de un inmueble que reúna las condiciones que requiere dicha sede, para lo cual podrá actuar en asocio con el Coordinador de Servicios Regionales.

Se dispone: Procedan el Departamento Legal y el Jefe de la Oficina Regional de Liberia, conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

2) Oficio Nº 1572-2006 del 26 de junio del 2006, mediante el cual informa que el pasado 23 de los corrientes, se recibió escrito de la señora María Auxiliadora Ruiz Loría, Apoderada Generalísima de la empresa Automotores Superiores S.A., según el cual impugna la imposición de una sanción de cobro de multa dictada por este Tribunal por medio de resolución Nº 1823-P-2006, de las siete horas con veinte minutos del quince de junio del dos mil seis, relacionada con la Licitación por Registro Nº 12-2005: “Compra de vehículos de transporte”, y para que se atienda lo correspondiente, adjunta el respectivo escrito original.

Se dispone: Pase al Departamento Legal para lo de su cargo. ACUERDO FIRME.

g) Del señor Ricardo Carías Mora, Jefe del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio Nº 1134-2005-DRH del 23 del mes en curso, mediante el cual eleva a consideración la nota que suscribe el señor Asdrúbal Orozco Vargas, quien labora como Analista de Operación en la Oficialía Mayor Civil, mediante la cual presenta la renuncia a su cargo para acogerse al beneficio de Pensión por el Régimen General de Pensiones Ley Marco (Ley N. 7302 del 15 de julio de 1992). Asimismo, solicita el pago tanto de las prestaciones legales que pudieran corresponderle de acuerdo con la legislación laboral vigente, como de las vacaciones que no haya disfrutado a la fecha de su retiro, para lo cual adjunta certificación a nombre del empleado, en atención a lo dispuesto en sesión 51-2005, artículo segundo, del 24 de mayo del 2005.

Se acuerda: Se tiene por presentada la renuncia planteada por el señor Asdrúbal Orozco Vargas, a quien se le dan las gracias por los eficientes servicios prestados por tantos años a la Institución, deseándole el mayor de los éxitos en su nueva etapa. Proceda oportunamente la Contaduría a realizar los cálculos de rigor para el pago de las prestaciones legales que pudieran corresponderle, así como de las vacaciones a que tenga derecho a la fecha de su retiro, cuyo informe trasladará oportunamente a la Asesoría Jurídica, para la confección del respectivo proyecto de resolución. ACUERDO FIRME.

h) De la señora Jeannette Carrillo Madrigal, Presidenta Ejecutiva del Instituto Nacional de las Mujeres, se conoce fax correspondiente a oficio Nº PE-0956-2006 del 23 de junio del 2006, dirigido a la señora Magistrada Eugenia María Zamora Chavarría, Presidenta de la Comisión de Género de este Tribunal, mediante el cual, de conformidad con las razones que expone, manifiesta que para ese Instituto es de suma importancia la participación de este Tribunal en la Comisión de Seguimiento e Incidencia relacionada con los derechos políticos de las mujeres, por lo cual, hace formal invitación a un representante de la Comisión de Género de este Organismo Electoral, para que se incorpore a la Comisión y participe en la primera reunión del 2006, a celebrarse el próximo jueves 29 de junio, a partir de las 9:00 a.m. en la Sala de Sesiones de dicha Institución.

Se dispone: Agradecer a la señora Carrillo Madrigal, la gentil invitación cursada. Para que asista en representación de este Tribunal al citado evento, en calidad de observadora, se designa a la señora Ana Hazel Villar Barrientos. ACUERDO FIRME.

i) Del señor José Luis Alvarado Vargas, Gerente de Área de Servicios Gubernamentales, División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, de la Contraloría General de la República, se conoce copia de oficio Nº 8239 del 21 de junio del 2006, dirigido al señor Oscar Fernández Vargas, Tesorero del Partido Acción Ciudadana, referente a la remisión de bonos sellados por el ente contralor, correspondientes a la cuarta emisión, serie D, de la deuda política 2002-2006, aprobada por el Comité Ejecutivo de dicha agrupación política.

Se dispone: Póngase en conocimiento de la Contaduría institucional para lo de su cargo. ACUERDO FIRME.

j) De la señora Lorena Delgado Figueroa, Presidenta del Partido Humanista de Montes de Oca, se conoce oficio sin número del 22 del mes en curso, mediante el cual comunica que han programado la celebración de su Asamblea Cantonal, conforme lo detalla.

Se dispone: Se aprueba la fiscalización correspondiente en la medida de lo posible, sujeta a que en el plazo de 24 horas se comunique a la Coordinación de Programas Electorales, la agenda a conocer en la respectiva Asamblea. La fiscalización que se autoriza no prejuzga sobre la validez de la asamblea por defectos y omisiones en la realización de las asambleas que debieron precederle o por cualquier otro motivo jurídicamente relevante, a determinar, en su oportunidad por la Dirección General del Registro Civil. Póngase en conocimiento de la Coordinación de Programas Electorales, para lo de su cargo. Respecto a la jornada extraordinaria que se genere, pase a la Dirección Ejecutiva para los efectos pertinentes. ACUERDO FIRME.

k) Del señor Justo Orozco Álvarez, Presidente del Comité Ejecutivo del Partido Renovación Costarricense, se conoce nota del 22 del mes en curso, mediante la cual comunica que dicha agrupación política realizará asambleas cantonales en Los Chiles, Upala y Guatuso de la provincia de Alajuela, sirviéndose detallar las fechas, horas, direcciones y agendas respectivas.

Se dispone: Se aprueba la fiscalización correspondiente en la medida de lo posible. La fiscalización que se autoriza no prejuzga sobre la validez de la asamblea por defectos y omisiones en la realización de las asambleas que debieron precederle o por cualquier otro motivo jurídicamente relevante, a determinar, en su oportunidad por la Dirección General del Registro Civil. Póngase en conocimiento de la Coordinación de Programas Electorales, para lo de su cargo. Respecto a la jornada extraordinaria que se genere, pase a la Dirección Ejecutiva para los efectos pertinentes. ACUERDO FIRME.

l) Del señor Rodolfo Jiménez Quirós, Presidente del Comité Ejecutivo del Partido Auténtico Santaneño, se conoce nota del 23 del mes en curso, mediante la cual comunica que dicha agrupación política realizará asambleas distritales en Salitral, Santa Ana, Pozos, Uruca, Piedades y Brasil, así como la asamblea cantonal de Santa Ana, sirviéndose detallar las fechas, horas, direcciones y agendas respectivas.

Se dispone: Se aprueba la supervisión y fiscalización correspondiente. La fiscalización que se autoriza no prejuzga sobre la validez de la asamblea por defectos y omisiones en la realización de las asambleas que debieron precederle o por cualquier otro motivo jurídicamente relevante, a determinar, en su oportunidad por la Dirección General del Registro Civil. Póngase en conocimiento de la Coordinación de Programas Electorales, para lo de su cargo. Respecto a la jornada extraordinaria que se genere, pase a la Dirección Ejecutiva para los efectos pertinentes. ACUERDO FIRME.

m) Del señor Alberto Cañas Escalante, Presidente a.i. del Partido Acción Ciudadana, se conoce:

1) Oficios Nº PAC-CE-205-2006 y PAC-CE-212-2006, ambos del 23 del mes en curso, mediante los cuales comunica la convocatoria de las Asambleas Cantonales de Dota y Escazú, provincia de San José, conforme lo detalla. 

Se dispone: Se aprueba la fiscalización correspondiente en la medida de lo posible. La fiscalización que se autoriza no prejuzga sobre la validez de la asamblea por defectos y omisiones en la realización de las asambleas que debieron precederle o por cualquier otro motivo jurídicamente relevante, a determinar, en su oportunidad por la Dirección General del Registro Civil. Póngase en conocimiento de la Coordinación de Programas Electorales, para lo de su cargo. Respecto a la jornada extraordinaria que se genere, pase a la Dirección Ejecutiva para los efectos pertinentes. ACUERDO FIRME.

2) Oficios Nº PAC-CE-206-2006, PAC-CE-207-2006, PAC-CE-208-2006, PAC-CE-209-2006 y PAC-CE-211-2006 todos del 23 del mes en curso, mediante los cuales comunica la convocatoria de las Asambleas Distritales de Gravilias y Los Guido de Desamparados; Sabanilla de Montes de Oca; Calle Blancos y Purral de Goicoechea; Sabana Redonda, San Rafael, San Juan, Carrillos y San Pedro de Poás. Asimismo, con el propósito de actualizar el padrón de miembros, adjunta los listados de Calle Blancos y Purral de Goicoechea; Sabana Redonda, San Rafael, San Juan, Carrillos y San Pedro de Poás.

Se dispone: Se aprueba la supervisión correspondiente en la medida de lo posible. Póngase en conocimiento de la Coordinación de Programas Electorales y de la Dirección General del Registro Civil, para lo de sus respectivos cargos. Respecto a la jornada extraordinaria que se genere, pase a la Dirección Ejecutiva para los efectos pertinentes. ACUERDO FIRME.

Sale del Salón de Sesiones el señor Magistrado Rodríguez Chaverri.

n) Del señor Eduardo Acosta Cortés, Jefe de Seguridad Integral, se conoce oficio Nº 320-S.I-2006 del 22 de junio del 2006, mediante el cual transcribe la información referente a los controles de entrada y salida del estacionamiento institucional, correspondiente al Lic. Víctor Manuel Vargas Meneses, según detalla.

Se dispone: Con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, 24, 40, 41 y 42 de la Ley General de Control Interno, 308 y siguientes de la Ley General de la Administración Pública, 3 del Reglamento de la Auditoría Interna del Tribunal Supremo de Elecciones, 3 del Manual de Normas para el Ejercicio de la Auditoría interna en el Sector Público Nº M-1-2004-CO-DDI, 38, 54 y siguientes del Reglamento Autónomo de Servicios del TSE, las disposiciones del Código de Trabajo y de los Reglamentos de la Caja Costarricense del Seguro Social en materia de incapacidades por salud que resulten aplicables y las demás disposiciones, normas, políticas, procedimientos y otros preceptos emitidos por la Contraloría General de la República en el ámbito de su competencia, que igualmente son de aplicación a las auditorías internas, se dispone ordenar a la Inspección Electoral iniciar investigación preliminar en relación con los hechos que se describen:

1.- Que el Auditor institucional, Víctor Manuel Vargas Meneses, fue incapacitado desde el 18 de mayo del 2006 hasta el 16 de junio del 2006, por el Dr. Miguel A. Cuadra, Médico de la Sección de Psiquiatría del Hospital Dr. Calderón Guardia.

2.- Que según la constancia que se conoce, durante el período de su incapacidad y al menos en 14 fechas diferentes, el funcionario Vargas Meneses ingresó y permaneció durante varias horas en la institución. En efecto: tal y como se desprende de la referida constancia, los días 18, 19, 22, 23 y 31 de mayo, 1º, 2, 6, 7, 8, 9, 13, 14 y 15 de junio, el funcionario ingresó a la institución y fue visto, durante varias horas, en distintas oficinas y despachos de la institución.

3.- Que por lo menos en tres ocasiones anteriores, durante el último año, el señor Vargas Meneses ha sido incapacitado por períodos prolongados y actualmente gestionó una nueva incapacidad, también por un lapso importante de días.

Se considera que las visitas constantes y la permanencia del funcionario Vargas Meneses en el Tribunal podrían no resultar consistentes con la condición de incapacidad para laborar que aduce tener el funcionario y siendo que tal situación podría constituir una falta de carácter laboral, en tanto el funcionario estaría entorpeciendo su proceso de recuperación (necesario en aras de lograr una plena reincorporación a su puesto). Al respecto, el artículo 9 párrafo final del Reglamento para el otorgamiento de incapacidades y licencias a los beneficiarios del Seguro de Salud, establece que “El otorgamiento de una incapacidad formaliza el compromiso recíproco entre el médico tratante y el trabajador, cuyo fin último es propiciar la recuperación de la salud del trabajador y su reincorporación al trabajo…”. Además, eventualmente se podría configurar una infracción a los deberes de la función pública; por ello, el Tribunal considera pertinente que se investigue el proceder del funcionario indicado.

Tal decisión encuentra fundamento, además, en el informe del Departamento Legal n.º DL-056-2006, del 31 de enero del año en curso, acogido por este Tribunal mediante acuerdo adoptado en sesión n.º 12-2006, del 2 de febrero del año en curso, que, al referirse al caso de las incapacidades de otro funcionario de la institución, recomendó:

“La conducta desplegada por el servidor en cuestión y otros funcionarios de la Institución, en la que se denotan constantes y prolongadas incapacidades, las cuales se interrumpen por pocos días para volver a reanudarse, son situaciones que, en lo sucesivo ameritan una profunda y minuciosa investigación por parte de funcionarios de la Inspección Electoral, para que, en coordinación con los Inspectores de la Caja Costarricense del Seguro Social, la Medicatura Forense, y otros organismos afines se pueda determinar su total apego a lo dispuesto por el ordenamiento jurídico.

Por lo anterior se recomienda que se gire instrucción a las Jefaturas de la Institución, con el fin de que en lo sucesivo, el Departamento de Recursos Humanos informe al Tribunal sobre el particular y se delegue en la Inspección Electoral la investigación de cada caso en específico”.

En particular, interesa a este Tribunal que se determine, a través de la investigación respectiva, la veracidad de la incapacidad otorgada, el tipo de enfermedad que sufre el señor Vargas Meneses, la gravedad de su padecimiento y las indicaciones médicas en cuanto al tratamiento que requiere, así como si las constantes visitas al lugar de trabajo durante los períodos de incapacidad constituirían eventualmente una contraindicación a tal tratamiento médico. Para estos efectos, deberá determinarse, además, si el tipo de actividad que el funcionario investigado realizó durante su permanencia en la institución, afecta su condición médica e incide negativamente en el proceso de recuperación.

Conclusión:

Por todo lo expuesto, de conformidad con el artículo 16 inciso d) y f) de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, proceda la Inspección Electoral a la realización de una investigación preliminar con el objeto de determinar eventuales faltas cometidas por el funcionario Víctor Manuel Vargas Meneses, Auditor Interno institucional. ACUERDO FIRME.

El señor Magistrado Rodríguez Chaverri reingresa al Salón de Sesiones.

ARTÍCULO TERCERO.- De la señora Marisol Castro Dobles, Directora General del Registro Civil, se conoce resolución Nº 037-06-R.A.D.G. de las 9:00 horas del 20 de junio de 2006, mediante la cual resuelve trasladar interinamente a partir del próximo 1º de julio del año en curso, a la servidora Lucía López Chinchilla, Auxiliar de Operación de la Sección de Solicitudes Cedulares, al cargo de Auxiliar de Operación en esa Unidad Administrativa, en sustitución de la servidora Julieta Jiménez Ovares, quien fue ascendida.

Se dispone: Aprobar.

ARTICULO CUARTO.- De la señora Mary Anne Mannix Arnold, Jefa a.i. del Departamento Legal, se conoce oficio Nº D.L. 283-2006 del 22 de junio del 2006, mediante el cual rinde el informe requerido por acuerdo tomado en sesión ordinaria Nº 132-2006 del 30 de mayo del año en curso, respecto a la solicitud de reajuste del precio presentada por la firma Multinegocios Internacionales S.A. (MUTIASA), respecto del contrato suscrito entre dicha empresa y este Tribunal, para el servicio de aseo y limpieza de las Oficinas Regionales de estos Organismos en Corredores, Pococí y Limón, y de conformidad con las razones que expone recomienda se apruebe tal reajuste, de conformidad con el detalle que al respecto aportó el Contador institucional.

Se dispone: Tener por rendido el informe cuya recomendación se acoge. Procedan la Proveeduría y la Contaduría de este Tribunal, según corresponda.

ARTÍCULO QUINTO.- Del señor Gilberto Gómez Guillén, Contador, se conoce:

a) Oficio Nº 409-2006 del 20 de junio del 2006, mediante el cual remite informe con respecto a la solicitud de reajuste de precio planteada por el señor Fernando Hangen Peralta, Presidente de la empresa Electrotécnica S.A., referente al contrato de mantenimiento correctivo y preventivo de la Unidad de Potencia Ininterrumpida (U.P.S.) marca Liebert propiedad del Tribunal Supremo de Elecciones.

Se dispone: Para su estudio e informe, pase al Departamento Legal.

b) Oficio Nº 412-2006 del 20 de junio del 2006, mediante el cual rinde informe sobre la petitoria de reajuste del precio del alquiler planteada por el señor Walter Porras Fernández, propietario del local donde se ubica la Oficina Regional de Cañas.

Se dispone: Para su estudio e informe, pase al Departamento Legal.

c) Oficio Nº 413-2006 del 21 de junio del 2006, mediante el cual informa sobre la solicitud de reajuste del precio del alquiler planteada por la señora Mildred Miranda Salazar, apoderada de la empresa INCOGUA S.A., propietaria del local donde se ubica la Oficina Regional de Guatuso.

Se dispone: Para su estudio e informe, pase al Departamento Legal.

d) Oficio Nº 424-2006 del 22 de junio del 2006, mediante el cual informa que el pasado 22 de mayo del 2006, recibió de la Secretaría General del Registro Civil, la factura Nº 0062072 del ICE, por un monto de ¢ 4.225.00, correspondiente a servicio telefónico del mes de octubre del año 2004, y en virtud de corresponder al periodo económico del citado año, solicita comisionar a la Asesoría Legal (sic), con el propósito de que se dicte una resolución administrativa para cancelar la factura indicada mediante la subpartida 1.02.04 “Servicio de Telecomunicaciones”.  

Se dispone: Proceda el Departamento Legal a confeccionar el borrador de resolución correspondiente.

ARTICULO SEXTO.- De la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia se conoce notificación de la resolución 2005-014298 de las 14:57 horas del 19 de octubre del 2005, dentro de la acción de inconstitucionalidad promovida por Ana Isabel Fernández Alvarado, contra el artículo 22 de la Ley Nº 3504 de 10 de mayo de 1965, Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, la cual, por mayoría, fue declarada con lugar.

Se dispone: Archivar. Póngase en conocimiento del Departamento Legal institucional.

ARTICULO SETIMO.- Del señor José Luis Alvarado Vargas, Gerente de Área de Servicios Gubernamentales, División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, de la Contraloría General de la República, se conoce copia de oficio Nº 6587 del 21 de junio del 2006, dirigido a la señora Roxana Salazar Cambronero, Presidenta de Transparencia Internacional Costa Rica, mediante el cual le da respuesta a solicitud de información sobre el monto total de bonos tramitados, gastos de propaganda y de las liquidaciones de gastos presentados por once partidos políticos, correspondiente a la campaña electoral 2002-2006.

Se dispone: Archivar.

ARTICULO OCTAVO.- De la señora Roxana Chinchilla Fallas, Secretaria del Concejo Municipal de Poás, se conoce fax correspondiente a oficio Nº 312-SCM-2006 del 21 de junio del 2006, mediante el cual transcribe el acuerdo Nº 2862-06-2006, tomado por dicho Concejo en su sesión ordinaria Nº 7, celebrada el 13 de junio del año en curso, en el que solicita a este Tribunal hacer el estudio correspondiente a fin de que contar con una oficina regional en ese cantón.

Se dispone: Para su estudio e informe, pase a la Dirección Ejecutiva.

ARTICULO NOVENO.- Del señor Vladimir de la Cruz, Secretario General del Partido Fuerza Democrática, se conoce copia de memorial del 22 de junio del 2006, dirigido a la Licda. María del Rocío Aguilar Montoya, Contralora General de la República, mediante el cual le solicita la atención e intervención del ente contralor sobre la situación que se desprende de las resoluciones emitidas por este Tribunal y que indica.

Se dispone: Archivar.

Sale del Salón de Sesiones la señora Magistrada Zamora Chavarría.

ARTICULO DECIMO.- Del señor Jaime Madriz Muñoz, Contralor Electoral, se conoce oficio Nº 124-2005 C.E. del 26 de junio del 2006, mediante el cual informa sobre el resultado de la labor de fiscalización, verificación y contabilidad de los movimientos al Padrón Nacional Electoral, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 18 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, correspondiente al mes de mayo de 2006.

Se dispone: Tomar nota. Continúese informando oportunamente al Tribunal sobre el particular.

ARTICULO DECIMOPRIMERO.- Del señor Héctor Fernández Masís, Coordinador de Programas Electorales, se conoce oficio Nº 490-CPE-2006 del 20 de junio del 2006, que literalmente dice:

“Mediante memorando 0363OCND-2006 del pasado 16 de junio, el señor Carlos Rojas Smith, Jefe del Cuerpo Nacional de Delegados, solicita el retiro del señor Gustavo Arguedas Elizondo, delegado en la Provincia de San José en la zona de Desamparados. El señor Rojas Smith hace la salvedad de que si bien el señor Arguedas Elizondo solicitó el retiro en forma temporal, éste debe ser permanente ya que participará en las Elecciones Municipales de forma activa con un partido político.

En virtud de lo expuesto, solicitamos que eleve lo anterior a conocimiento del Tribunal y recomendamos que se destituya al señor Arguedas Elizondo como Delegado de este Tribunal.”

Se dispone: Conforme lo recomiendan el señor Jefe del Cuerpo Nacional de Delegados y el Coordinador de Programas Electorales, se separa al señor Gustavo Arguedas Elizondo, como Delegado y se le dan las gracias por los servicios prestados.

ARTICULO DECIMOSEGUNDO.- De los señores Silver Canales Gómez y Julio Ramírez Guillén, Secretarios General Adjunto y de Salud Laboral, respectivamente, de la Unión Nacional de Empleados Electorales y Civiles (UNEC), se conoce oficio # 47-2006 del 23 de junio del 2006, quienes por las razones que se sirven exponer, y partiendo de que la Institución cuente con una unidad de Salud Ocupacional, sugieren que para que la misma cumpla sus objetivos de la mayor manera posible, desde el inicio se tome en consideración para todos los efectos, la disposiciones del Reglamento sobre Oficinas o Departamentos de Salud Ocupacional.

Se dispone: Tomen nota de lo expuesto por los señores Canales y Ramírez, la Dirección Ejecutiva y el Departamento de Recursos Humanos.

A las doce horas terminó la sesión.