ACTA Nº 158-2006

 

Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las nueve horas del veinticuatro de agosto del dos mil seis, con asistencia de los señores Magistrados Oscar Fonseca Montoya, quien preside, Luis Antonio Sobrado González y la señora Magistrada Eugenia María Zamora Chavarría. 

ARTÍCULO PRIMERO.- Se leyó y aprobó el acta de la sesión ordinaria inmediata anterior.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Se conocen los siguientes asuntos:

a) Del señor Luis Antonio Sobrado González se conoce nota del 23 de agosto, en la cual indica que la Oficina Nacional de Procesos Electorales de Perú ha mostrado gran interés en suscribir un convenio de cooperación que, entre otras cosas, dé cobertura a visitas recíprocas que permitan compartir experiencias y avances con motivo de las elecciones municipales que se celebrarán en Perú, en noviembre, y en Costa Rica, en diciembre. Adjunta además el borrador de convenio que, en principio, ambas organizaciones ya han revisado y para el cual se está explorando la posibilidad de suscribir pronto.

Se dispone: Aprobar el texto propuesto, que la Presidencia suscribirá en fecha que posteriormente se definirá. Desde ya se designa al señor Coordinador de Programas Electorales en la coordinación general del convenio, en los términos de su cláusula décima. Comuníquese a la señora Jefa Nacional de la Oficina Nacional de Procesos Electorales de Perú, Magdalena Chú Villanueva. ACUERDO FIRME.

b) Del señor Fernando Víquez Jiménez, Director Ejecutivo, se conoce:

1) Oficio Nº DE-961-2006 del 23 de agosto del 2006, mediante el cual, de conformidad con las razones que expone, recomienda se dirija atenta instancia al señor Director General de Presupuesto Nacional del Ministerio de Hacienda, para que se sirva efectuar los traspasos presupuestarios que detalla, según lo que se transcribe a continuación:

“…4) RECOMENDACIÓN

Al tenor de lo establecido en los artículos 99 y siguientes y 177 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, con arreglo a los principios de gestión financiera y programación contenidos en el artículo 5, incisos b) y e), en ese orden, de la LAFPP, como consecuencia de lo expuesto y con base en el inciso r) del artículo 2º del Reglamento de esta Dirección Ejecutiva, se recomienda al Superior que se dirija atenta instancia al señor Director General de Presupuesto Nacional del Ministerio de Hacienda, para que se sirva efectuar los siguientes traspasos presupuestarios: 

REBAJAR

TITULO 401

TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES

PROGRAMA 850

SUBPROGRAMA 01- TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES

REGISTRO CONTABLE 401.850.01

 

10202 Servicio de energía eléctrica (FF= 001, CE=1120, CF= 1180) 700.000,oo

 

10299 Otros servicios básicos (FF= 001, CE=1120, CF= 1180) 2.000.000,oo

 

10801 Mantenimiento de edificios y locales (FF= 001, CE=1120, CF= 1180) 6.000.000,oo

 

10808 Mantenimiento y reparación de equipos de cómputo y sistemas de información (FF= 001, CE=1120, CF= 1180) 3.000.000,oo

 

20202 Productos agroforestales (FF= 001, CE=1120, CF= 1180) 85.000,oo

 

TOTAL REBAJA DEL SUBPROGRAMA 850-01 11.785.000,oo 

PROGRAMA 850

SUBPROGRAMA 02- ORGANIZACION DE ELECCIONES

REGISTRO CONTABLE 401.850.02

 

20402 Repuestos y accesorios (FF= 001, CE=1120, CF= 1180) 20.000.000,oo

(Corresponde a gasto electoral de conformidad con el artículo 177 de la Constitución Política).

 

60402 Transferencias corrientes a Fundaciones 28.000.000,oo

(FF= 001, CE=1320, CF= 1180)

 

IP=200 Fundación Omar Dengo (Convenio soporte técnico y logístico para el programa de transmisión de datos para las elecciones de febrero, abril y diciembre del 2006. Corresponde a gasto electoral de conformidad con el artículo 177 de la Constitución Política). Cédula jurídica 3-006-084-760.

 

TOTAL REBAJA DEL SUBPROGRAMA 850-02 48.000.000,oo

TOTAL REBAJA DEL TITULO 401 59.785.000,oo 

 

AUMENTAR 

 

TITULO 401

TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES

PROGRAMA 850

SUBPROGRAMA 01- TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES

REGISTRO CONTABLE 401.850.01

 

10805 Mantenimiento y reparación de equipo de transporte (FF= 001, CE=1120,

CF= 1180)................ 2.000.000,oo

 

19902 Intereses moratorios y multas (FF= 001, CE=1120, CF= 1180) 6.700.000,oo

 

20303 Madera y sus derivados (FF= 001, CE=1120, CF= 1180) 85.000,oo

 

20402 Repuestos y accesorios (FF= 001, CE=1120, CF= 1180) 3.000.000,oo

 

TOTAL AUMENTAR DEL SUBPROGRAMA 850-01................11.785.000,oo

 

PROGRAMA 850

SUBPROGRAMA 02- ORGANIZACION DE ELECCIONES

REGISTRO CONTABLE 401.850.02

 

10204 Servicio de telecomunicaciones (FF= 001, CE=1120, CF= 1180) 38.000.000,oo

(Corresponde a gasto electoral de conformidad con el artículo 177 de la Constitución Política).

 

50105 Equipo y programas de cómputo (FF= 001, CE=2210, CF= 1180) 10.000.000,oo

(Corresponde a gasto electoral de conformidad con el artículo 177 de la Constitución Política)

 

TOTAL AUMENTAR DEL SUBPROGRAMA 850-02 48.000.000,oo

TOTAL AUMENTAR DEL TITULO 401 59.785.000,oo

  

Se acompaña la certificación del saldo de las subpartidas a rebajar emitida por la Contaduría, así como el cuadro “Uso y Aplicación de Recursos Subprogramas 01 y 02”, documentos que deben adjuntarse al oficio que se remitirá al Ministerio de Hacienda.”

Se acuerda: Aprobar. Procédase conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

2) Oficio Nº DE-962-2006 del 18 del mes en curso, en el que manifiesta que el señor Gerardo Hernández Granda, Jefe a.i. del Departamento de Tecnologías de Información y Comunicaciones, mediante oficio Nº 1506 DTIC del 16 de este mes, cuya copia adjunta, rinde informe sobre el análisis que realizó al documento presentado por la Asociación Bancaria Costarricense (ABC) denominado “Propuesta de Implementación”, referente a la solución tecnológica que soportará el servicio de consulta en línea entre esa organización y el TSE, señalando que es factible técnicamente llevar a cabo el proyecto de interconexión, pero que durante el proceso de ejecución se deberán ajustar varios aspectos que deben estar formalmente plasmados en el convenio respectivo. Por consiguiente, recomienda que se traslade este asunto al Departamento Legal, con la finalidad de que se proceda a la redacción del correspondiente documento.

Se dispone: Proceda el Departamento Legal conforme se recomienda, a la brevedad posible. ACUERDO FIRME.

c) De la señora Mary Anne Mannix Arnold, Jefa a.i. del Departamento Legal, se conoce oficio Nº D.L. 437-2006 del 24 de agosto del 2006, suscrito conjuntamente con el señor Javier Vega Garrido, Proveedor, mediante el cual se refieren al acuerdo adoptado por el Tribunal en sesión ordinaria N° 156-2006 del 17 de agosto del 2006, artículo segundo, relacionado con el oficio Nº 9323 del 10 de agosto del año en curso, de la señora Rosa I. Conejo Fernández, Fiscalizadora de la División de Contratación Administrativa de la Contraloría General de la República, en el que se devuelve sin refrendo el addendum Nº 1 al contrato suscrito entre este Tribunal y la firma I.T. Servicios de Infocomunicación S.A., remiten el proyecto de respuesta correspondiente y señalan que de ser aprobado sea remitido al ente contralor junto con la documentación indicada en el oficio Nº D.L. 289-2006 del 23 de junio del año en curso y copia del oficio Nº 1527 DTIC del 18 de agosto del 2006.

Se dispone: Aprobar. Proceda la Secretaría del despacho conforme se recomienda. ACUERDO FIRME.

d) Del señor Javier Vega Garrido, Proveedor, se conoce:

1) Oficio Nº 2029-2006 del 22 de agosto del 2006, mediante el cual, de conformidad con los argumentos que se sirve exponer, solicita la reconsideración de la declaratoria de deserción de la licitación pública Nº 10-2006, promovida para el “Alquiler de un local para la Oficina Regional del Tribunal Supremo de Elecciones en Puntarenas Centro”, y manifiesta que es posible para este Organismo, si a bien se tiene, modificar el acuerdo dictado en la sesión ordinaria Nº 148-2006, celebrada el 25 de julio pasado, en el sentido de adjudicar la indicada Licitación Pública a la empresa El Mar es de Todos S.A., por un monto de ¢995.000.00 colones mensuales, con fundamento en los artículos 4 de la LCA y 49.3 del RGCA. Agrega que corresponderá al Departamento Legal la redacción del respectivo contrato y al Jefe de la Oficina Regional de Puntarenas fungir como Órgano Fiscalizador del mismo.

Se acuerda: Dentro del plazo de cinco días, rinda criterio sobre el particular el Departamento Legal. ACUERDO FIRME.

Sale del Salón de Sesiones la señora Magistrada Eugenia María Zamora Chavarría.

2) Oficio Nº 2096-2006 del 24 de agosto del 2006, mediante el cual indica que, en vista de que en resolución N° 2237-P-2006 de las siete horas con treinta minutos del diez de agosto del dos mil seis, este Tribunal dispuso declarar infructuosa la licitación pública N° 08-2006 que pretendía la “Construcción de la Sede Regional del Tribunal Supremo de Elecciones en Cartago”, por insuficiencia presupuestaria e irrazonabilidad del precio, en virtud de lo cual se dio inicio a una reformulación cartelaria, remite dicho cartel y sus anexos, con el fin de que, si a bien lo tiene este Tribunal, le imparta su aprobación. Por aparte, en virtud de la escasa participación registrada en la licitación anterior, el señor Vega Garrido solicita autorización para publicar en un medio escrito de comunicación masiva, la intención de este Tribunal de construir su sede en Cartago, con arreglo al principio de publicidad contenido en el artículo 6 de la Ley de Contratación Administrativa.

Se dispone: Aprobar conforme y cuanto se propone. ACUERDO FIRME.

La señora Magistrada Zamora Chavarría reingresa al Salón de Sesiones.

e) Del señor Gilberto Gómez Guillén, Contador, se conoce oficio No. 558-2006 Contaduría del 11 de agosto de 2006, recibido el 15 de este mismo mes, mediante el cual comunica la situación presentada con respecto al informe trimestral de las contribuciones recibidas, que envió el Partido Liberación Nacional correspondiente al período Nº 1 del proceso electoral 2006-2010, y que comprende del 1º de abril al 30 de junio del año 2006.

Se dispone: Se le confiere al Partido Liberación Nacional un plazo de un mes, a partir de la notificación de este acuerdo, a fin de que regularice la situación descrita, debiendo informar dentro de ese mismo plazo a la Contaduría de este Tribunal. Tales medidas correctivas deberán comprender, necesariamente, la inmediata devolución de los aportes anónimos (en favor del Banco que los recibió) y los depositados en cuentas diferentes a las destinadas para esos fines (reembolsando la contribución al donante). Recordarle, asimismo, a los bancos del Sistema Bancario Nacional lo dispuesto en el artículo 14 del Reglamento de Pago de los Gastos de los Partidos Políticos que dice:  

“Los fondos provenientes de las contribuciones, donaciones o aportes privados que reciban los partidos políticos de personas físicas o jurídicas nacionales, deberán depositarse en una cuenta corriente única y exclusivamente dedicada a esos fondos en cualquier banco del Sistema Bancario Nacional. La apertura y cierre de la cuenta corriente respectiva, deberá ser comunicada formalmente al Tribunal por los tesoreros de los partidos políticos dentro del plazo de tres días hábiles posteriores al evento correspondiente.

Los tesoreros de los partidos políticos estarán obligados a informar trimestralmente al Tribunal Supremo de Elecciones de las contribuciones, donaciones o aportes recibidos conforme al siguiente detalle:

a) Nombre y número de cédula de los contribuyentes.

b) Monto del aporte recibido.

c) Tratándose de personas jurídicas, se debe adjuntar certificación de su personería.

Cumplido el período trimestral referido en el párrafo anterior, los tesoreros de los partidos políticos, en el plazo máximo de un mes, deberán presentar el informe de ese período ante la Contaduría del Tribunal Supremo de Elecciones. Sin embargo, entre la convocatoria y la fecha de elección, estos informes deberán rendirse en forma mensual, pero en un plazo máximo de quince días naturales contados a partir del último día del respectivo período mensual. Estos informes deben contener el reporte de las contribuciones recibidas cada trimestre o mes, según sea el caso, y no en forma acumulativa.

Vencidos los plazos trimestral o mensual según sea el caso, la Contaduría institucional, dentro de los cinco días naturales siguientes, deberá poner en conocimiento del Tribunal los informes presentados, indicando además cuáles partidos políticos incumplieron con esta obligación.

En los mismos plazos y con la misma regularidad, los tesoreros de los partidos políticos deberán suministrar como anexo los citados informes, el auxiliar de la cuenta bancaria en donde conste el número de depósito, nombre, monto y número de cédula de cada donante, el estado de cuenta bancaria y estados financieros (Estado de Situación, Estado Ganancias y Pérdidas y Flujos de Efectivo), conforme a las normas internacionales de contabilidad y bajo los apercibimientos legales en caso de omisión.

Si el día final de un término fuere inhábil, se tendrá por prorrogado hasta día hábil siguiente.

Los bancos del Sistema Bancario Nacional, bajo su responsabilidad, tomarán las medidas necesarias de control para que a esas cuentas corrientes no se acredite depósito alguno en forma anónima o sin identificar plena y fehacientemente al depositante.” ACUERDO FIRME.

f) Del señor Ricardo Carías Mora, Jefe del Departamento de Recursos Humanos, se conoce:

1) Oficio Nº 1415-2006-DRH del 23 de agosto del 2006, mediante el cual eleva a consideración de este Tribunal, el oficio número 630-2006-DG, que suscribe la Licda. Marisol Castro Dobles, Directora General del Registro Civil, en el cual informa que fue incapacitada por los servicios médicos de la institución, del 23 al 25 de agosto del año en curso, por lo que solicita que durante ese lapso sus funciones se encarguen en el Lic. Rodrigo Fallas Vargas, quien ocupa el cargo de Oficial Mayor Civil y en múltiples oportunidades ha asumido esa misma responsabilidad.

Se acuerda: Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

2) Oficio Nº 1417-2006-DRH del 23 de agosto del 2006, mediante el cual informa que ha sido incapacitado por los servicios médicos de la institución, del 23 al 25 de agosto del año en curso, por lo que solicita que durante ese lapso sus funciones se encarguen en la Licda. Jocelyn Brown Pérez, quien se desempeña como Subjefe de dicho Departamento.

Se acuerda: Aprobar el encargo de funciones conforme se solicita. ACUERDO FIRME.

g) Del señor Max Solórzano Alvarado, Contralor de Servicios, se conoce oficio Nº 321-2006 CS del 17 de agosto del 2006, mediante el cual, en atención a lo dispuesto por este Tribunal en sesión Nº 155-2005, artículo segundo, según el cual se le encargó recibir en audiencia al señor Dennis Rodríguez Cadena y a su señora madre Ernestina Rodríguez Cadena, indica que el pasado 9 de agosto esa Contraloría recibió al interesado, e indica que explicó la situación actual del expediente de su señora madre, y el por qué el mismo se encuentra prevenido a la espera de la presentación de la documentación pendiente, detallándole punto por punto cada requisito que debe presentar de acuerdo a la normativa. Asimismo, le solicitó que se apersonara la señora Rodríguez Cadena, gestora del trámite de naturalización. Por lo anterior, el señor Solórzano Alvarado reitera las recomendaciones planteadas en su oficio Nº 300-2006 CS.

Se dispone: Tener por rendido el informe el cual se pondrá en conocimiento del interesado Rodríguez Cadena. Asimismo, se aprueban las recomendaciones a) y b), contenidas en el oficio Nº 300-2006 CS del 9 de agosto suscrito por el señor Contralor de Servicios. En cuanto a la recomendación c), de previo pronúnciese sobre el particular la señora Directora General del Registro Civil. ACUERDO FIRME.

h) Del señor Héctor Fernández Masís, Coordinador de Programas Electorales, se conoce oficio Nº 615-C.P.E.-2006 del 17 del mes en curso, mediante el cual por las razones que expone, solicita autorizar a la Contaduría para que gire nuevamente la suma de ¢30.000,00 al señor Francisco Rodríguez Siles, para la compra de refrigerios del Cuerpo de Delegados, la cual se renovaría contra la presentación de las facturas respectivas cada vez que fuere necesario.

Se dispone: Conceder la autorización que se solicita. ACUERDO FIRME.

i) Del señor Jeremías Vargas Chavarría, Director Nacional de Pensiones del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, se conoce oficio Nº DNP-1616-2006 del 8 del mes en curso, mediante el cual remite para el análisis y firma posterior, el borrador de “Convenio entre el Tribunal Supremo de Elecciones y el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social para Intercambio de Información”, debidamente revisado y corregido.

Se dispone: Pase este asunto al Departamento Legal de este Tribunal, para lo de su cargo. ACUERDO FIRME.

j) Del señor José Luis Alvarado Vargas, Gerente de Área de Servicios Gubernamentales, División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, de la Contraloría General de la República, se conoce oficio Nº 11539 del 16 de julio, 2006, mediante el cual remite informe Nº DFOE-GU-18/2006 sobre los resultados de la revisión de gastos de la primera liquidación presentada por el Partido Movimiento Libertario al Tribunal Supremo de Elecciones.

Se dispone: Tener por rendido el informe que se somete a conocimiento de este Tribunal, cuyas recomendaciones se acogen. En consecuencia, póngase en conocimiento del Partido Movimiento Libertario para que cumpla con las mismas. Se fija el próximo 30 de agosto para la entrega de la respectiva documentación al representante que debidamente se acredite para tales efectos. En cuanto a lo consignado en el punto 4.c de las recomendaciones, se dispone remitir copia de lo señalado en el punto 2.3 del informe que se conoce, a la Caja Costarricense de Seguro Social, para los efectos correspondientes. ACUERDO FIRME.

k) De la señora Vanesa Castro Herrera, Asistente del Procurador Adjunto, Área Penal de la Procuraduría General de la República, se conoce oficio Nº. ADP-458-2006 del 17 del mes en curso, mediante el cual informa que esa Representación fue notificada por parte de la Fiscalía de Desamparados, de la causa penal que se tramita contra Oldemar García Segura y Mario Morales Guzmán, por el delito de peculado.

Se dispone: Túrnese al Magistrado que corresponda. ACUERDO FIRME.

l) De la señora Sonia Mata Valle, Jefa de Área de la Comisión Permanente de Asuntos Sociales de la Asamblea Legislativa, se conoce:

1) Oficio sin número del 22 de agosto del 2006, mediante el cual, por las razones que expone, transcribe las dos mociones aprobadas por dicha Comisión en su sesión del 22 de agosto en curso, y para el cumplimiento de la primera de ellas, referente a la audiencia que se le otorga a los representantes de este Tribunal, informa que sesionarán extraordinariamente el próximo miércoles 30 de setiembre (sic), a las 17:05 horas.

Se acuerda: Para su atención, pase a conocimiento de los licenciados Francisco Rodríguez Siles, Subcoordinador de Programas Electorales, y el señor Rodolfo Villalobos Orozco, Coordinador de Servicios Regionales. ACUERDO FIRME.

2) Oficio sin número del 22 de agosto del 2006, mediante el cual, con el propósito de continuar con la colaboración de este Organismo Electoral, transcribe la moción aprobada por dicha Comisión en su sesión del 22 de agosto en curso, para que se convoque a la consulta del proyecto de ley en la comunidad de Altos de Telire el próximo viernes 1º de setiembre de 2006, dado que la misma no se realizó en la fecha programada por no lograrse transporte oportunamente.

Se acuerda: Para su atención, pase a conocimiento de los licenciados Francisco Rodríguez Siles, Subcoordinador de Programas Electorales, y Rodolfo Villalobos Orozco, Coordinador de Servicios Regionales. ACUERDO FIRME.

m) De la señora Rosa María Vega Campos, Jefa a.i. de Área de la Comisión Especial Dictaminadora de Asuntos Municipales y Desarrollo Local Participativo de la Asamblea Legislativa, se conoce fax correspondiente a oficio sin número del 23 de agosto del 2006, quien, atendiendo instrucciones del Diputado Jorge Eduardo Sánchez Sibaja, miembro de la referida Comisión, procede a consultar el criterio de este Tribunal, sobre el proyecto “Reforma al artículo 55 del Código Municipal”, expediente 16.224, el cual fue publicado en La Gaceta Nº 131 del 7 de julio de 2006.

Se dispone: De previo, informe la señora Rosa María Vega Campos, si la consulta que se remite a este Tribunal se sustenta en algún acuerdo adoptado por la respectiva Comisión o cuenta con el aval del Presidente de la misma, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 126 del Reglamento de la Asamblea Legislativa. ACUERDO FIRME. 

n) Del señor Carlos Rodríguez Murillo, Presidente del Partido Auténtico Labrador de Coronado, se conoce nota del 17 del mes en curso, mediante la cual informa que esa agrupación política celebró su Asamblea Cantonal el pasado 4 de agosto, para decidir sobre su participación en las elecciones de alcaldes, síndicos y concejos de distrito, y dadas las razones que expone, solicitan aceptar como válidos los acuerdos tomados en esa asamblea.

Se dispone: Para su resolución en primera instancia, pase a la Dirección General del Registro Civil. ACUERDO FIRME.

ñ) De la señora Meribeth Umaña Ugalde, Apoderada Generalísima de la empresa “Central de Servicios PC S.A.”, se conoce oficio sin número del 16 del mes en curso, mediante el cual solicita se tramite la solicitud de pago por diferencia cambiaria y se proceda, con la premura del caso, con la cancelación de la factura 032136 de la cual adjunta copia como referencia.

Se dispone: Agregar a los antecedentes que se encuentran en el Departamento Legal para su estudio e informe. ACUERDO FIRME.

o) Del señor Roney Rodrigues (sic), Director de Operación para América Latina de la empresa Cognocarta S.A., se conoce fax correspondiente a nota del 22 de agosto del 2006, mediante la cual informa sobre las actividades y productos de dicha empresa y, por las razones que expone, solicita una audiencia para presentar con más detalle sus productos; adicionado con nota del 23 de los corrientes en el que informa que la delegación de Estados Unidos de esa empresa, decidió quedarse en el país un día más para facilitar la citada reunión.

Se dispone: Para atender la audiencia solicitada se encarga al Comité Gerencial de Informática. ACUERDO FIRME.

ARTÍCULO TERCERO.- Del señor Magistrado Dr. Luis Antonio Sobrado González se conoce nota del 23 de agosto del 2006, mediante la cual, por las razones que indica, propone a este Tribunal designar, a partir del próximo 1º de setiembre, al Lic. Gustavo Román Jacobo, como Letrado de su despacho.

Se acuerda: Conforme se propone, se designa al Lic. Gustavo Román Jacobo, como Letrado del despacho del señor Magistrado Sobrado González.

ARTICULO CUARTO.- De la señora Marisol Castro Dobles, Directora General del Registro Civil, se conoce:

a) Resolución Nº 059-2006-R.A.D.G. de las 15:00 horas del 22 de agosto del año en curso, mediante la cual se dispone ascender en propiedad a partir del próximo 1º de setiembre, al servidor Luis Alonso Chinchilla Umaña, Coordinador de Apoyo de la Oficialía Mayor Civil, al cargo de Coordinador de Gestión vacante en esa misma unidad administrativa, en sustitución del señor Carlos Antonio León Jiménez, quien fue ascendido.

Se acuerda: Aprobar.

b) Oficio Nº 590-2006-D.G. del 4 de agosto del 2006, mediante el cual somete a consideración de este Tribunal para la respectiva aprobación, la solicitud para que se invista como Registrador Auxiliar ad honórem de nuestra Institución, en la comunidad de La Peña de Burica.

Se dispone: De previo a resolver, infórmese a este Tribunal sobre la situación del señor Gerardo Sibaja Vargas, quien en el año 1996 fue investido como Registrador Auxiliar de la indicada localidad y no se ha conocido su renuncia.

ARTICULO QUINTO.- Del señor Fernando Víquez Jiménez, Director Ejecutivo, se conoce:

a) Oficio Nº DE-975-2006 del 23 de agosto del 2006, al que adjunta oficio del señor Jorge Sánchez Gómez, Director de la Unidad Estratégica de Negocios de Servicio al Cliente Telecomunicaciones del Instituto Costarricense de Electricidad, en el que, por los motivos que expone, solicita se les proporcione en forma periódica una base de datos que contenga las siguientes variables: número de cédula, nombre, apellidos, sexo, estado civil, país de nacimiento, fecha de nacimiento y número de hijos, y con base en las razones que expone, manifiesta que es posible facilitar los archivos maestros de nacimientos y matrimonios con actualizaciones trimestrales para que ellos mismos, con su propio personal, hagan los cruces que requieren, por lo que recomienda comisionar al Departamento Legal para que redacte un documento en el que conste un compromiso por parte del Instituto Costarricense de Electricidad de que la información que se les proporcione será tratada confidencialmente y sin fines de lucro.

Se acuerda: De previo a resolver, ratifique la solicitud del señor Jorge Sánchez Gómez, el representante del Instituto Costarricense de Electricidad, de conformidad con lo dispuesto por este Tribunal en sesión Nº 11653, artículo segundo, inciso l), en el sentido de que todo escrito o petición realizada por órganos públicos deberá ser planteada por el jerarca de la institución o quien ostente la representación institucional.

b) Oficio Nº DE-976-2006 del 23 de agosto del 2006, quien en atención a lo dispuesto por este Tribunal en sesión Nº 151-2006 del 3 de agosto del año en curso, informa que esa Dirección, mediante oficio Nº DE-966-2006, remitió nuevamente a la Contraloría General de la República, el cuadro denominado “Remuneraciones y otros gastos asociados a Miembros de Supremos Poderes y otros puestos”, del cual adjunta copia, y que incluye las modificaciones pertinentes en los rubros que señaló este Tribunal.

Se acuerda: Tomar nota.

c) Oficio Nº 75-2006- C. de C. del 23 de agosto del 2006, al que adjunta copia del acta de la reunión Nº 576-06, celebrada el 22 de agosto por la Comisión de Construcciones.

Se acuerda: Tomar nota.

ARTÍCULO SEXTO.- Del señor Fernando Víquez Jiménez, Coordinador de la Comisión de Presupuesto, se conoce oficio Nº 204-CP del 22 de agosto del 2006, mediante el cual comunica lo acordado en el artículo segundo, inciso a), del acta de la reunión ordinaria Nº 58-CP, celebrada por esa Comisión, al conocer el oficio Nº 4703-TSE-2006, de la Secretaría del despacho, al que se adjuntó el oficio Nº DGPN-0416-07-2006 del 21 de julio del presente año, suscrito por el señor José Luis Araya Alpízar, Director General de Presupuesto Nacional, según se transcribe a continuación:

“…SE ACUERDA: tomar nota y hacer de conocimiento del Superior las siguientes aclaraciones:

1. La calendarización de decretos ejecutivos para el año 2006 fue comunicada por la Dirección de Presupuesto Nacional mediante Circular Nº 511 del 28 de octubre del 2005. Con base en ella, se han tramitado las diferentes propuestas de modificación al presupuesto institucional en las que, sin excepción, se ha justificado cada una de las subpartidas que se ha solicitado incrementar, dando así cumplimiento a lo establecido en el Decreto Ejecutivo Nº 30906-H, que es el que contiene la normativa técnica referente a las modificaciones presupuestarias, así como al Decreto Ejecutivo Nº 32988-H-MP-PLAN, “Reglamento a la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos”, en el que se incorporó un apartado de “Modificaciones del Presupuesto por Decreto Ejecutivo” (art. 61 y siguientes) en el que se retoma lo dispuesto en el primer decreto citado.

2. En aquellos casos en que la Dirección de Presupuesto Nacional (DGPN) ha considerado necesario y ha solicitado que se amplíe la justificación de alguna de las subpartidas a incrementar, en forma oportuna y expedita se ha brindado la información requerida.

3. Se han dado discrepancias en la clasificación de algunas subpartidas, que más han respondido a diferencias de criterio entre la Dirección de Presupuesto Nacional y la Dirección de Administración de Bienes y Contratación Administrativa, ambas del Ministerio de Hacienda, que a problemas de aclaración o justificación de los incrementos solicitados por el Tribunal.

4. Respecto al uso de las diferentes clasificaciones presupuestarias (objeto de gasto, fuente de financiamiento, clasificación económica, clasificación funcional, identificador de partida IP), las que se solicita sean incorporadas en los documentos de modificación presupuestaria para su correcta formulación dado que se “omiten” por parte del Tribunal, es importante explicar que:

4.a) Como parte de los documentos que son remitidos por el Tribunal al Ministerio de Hacienda se incorporan los cuadros de “Origen y Aplicación de Fondos”, lo correspondiente a los códigos de gasto objeto (incluye descripción), fuente de financiamiento y el identificador de partida IP, en aquellos casos en que sí se requiere.

4.b) Las clasificaciones funcional y económica no se acostumbra incorporarlas por cuanto están ya definidas a nivel de grupo y subpartida en la Ley de Presupuesto para cada año, siendo que son invariables y por ende se mantienen vigentes para cada una de las modificaciones presupuestarias. A nivel de sistemas se trata de códigos ya definidos, por lo que son proporcionados en forma automática. Solamente en el caso de subpartidas “nuevas” se requiere su incorporación por parte de los técnicos de la DGPN, pero como se indicó, ya están definidos de antemano en la Ley y no se hace necesario indicarlos por nuestra parte.

4.c) Los requerimientos en cuanto a clasificaciones presupuestarias en la presentación de los documentos que nos ocupan, no han sido solicitados formalmente por la DGPN sino hasta ahora (oficio DGPN-0416-07-2006), tanto para los cuadros de “Origen y Aplicación de Fondos” como para la “Certificación de Saldos” que emite la Contaduría, por lo que no se considera por parte de esta Comisión, que se ha actuado en forma omisa al respecto, tal como se indica en el oficio de cita. En todo caso en lo sucesivo se procederá en la forma apuntada por la DGPN.”

Se acuerda: Tomar nota. Póngase en conocimiento del señor Director de Presupuesto Nacional.

ARTICULO SETIMO.- De la señora Mary Anne Mannix Arnold, Jefa a.i. del Departamento Legal, se conoce oficio Nº D.L.428-2006 del 18 de agosto del 2006, mediante el cual, de conformidad con las razones que expone, consulta sobre su situación con respecto al nombramiento en el puesto de Jefa a.i. del Departamento Legal de este Tribunal.

Se acuerda: Dado que el nombramiento del Lic. Héctor Fernández Masís como Coordinador de Programas Electorales, se vence el próximo 30 de setiembre y tomando en cuenta su excelente desempeño, se dispone prorrogar por cuatro años más su designación, sin perjuicio del carácter de puesto de confianza que el mismo tiene. Se prorroga por el mismo lapso la licencia de la que goza como Jefe del Departamento Legal. Para sustituirlo en este último cargo y, en tanto se mantenga su designación como Coordinador de Programas Electorales, se extiende el nombramiento interino de la Licda. Mannix Arnold.  

ARTICULO OCTAVO.- Del señor Ricardo Carías Mora, Jefe del Departamento de Recursos Humanos, oficio Nº 1397-2006-DRH del 17 de agosto del 2006, mediante el cual rinde el informe que le fue solicitado ante la gestión del funcionario Mario Vizcaíno Porras, para que se declare sin lugar el concurso externo Nº 03.2006-E, que actualmente se tramita para llenar una plaza de Trabajador Especializado en Electricidad o Electromecánica, y se le nombre en forma directa en ese cargo.

Se acuerda: Amplíe su informe el señor Jefe del Departamento de Recursos Humanos, en el sentido de que no consta que el Secretario del despacho determinara conjuntamente con el Departamento de Recursos Humanos y el Jefe de la Sección de Servicios Generales, la realización del concurso externo, según lo establece el artículo 7, inciso a), del Reglamento a la Ley de Salarios del Tribunal Supremo de Elecciones, así como la excepción en cuanto a funcionarios especializados que contiene el artículo 9 de ese mismo reglamento.

ARTICULO NOVENO.- Del señor Héctor Fernández Masís, Coordinador de Programas Electorales, se conoce:

a) Oficio Nº 614-C.P.E.-2006 del 16 de agosto de 2006, recibida el 23 de este mismo mes, al que adjunta copia de las actas de la Comisión Especial de Reformas Electorales y Partidos Políticos, donde se indican las mociones rechazadas y las aprobadas al proyecto de Ley No. 14.268.

Se acuerda: Tomar nota. El Tribunal Supremo de Elecciones quedará a la espera de la consulta formal, en los términos del artículo 97 de la Constitución Política.

b) Oficio Nº 625-C.P.E.-2006 del 23 de agosto del 2006, que literalmente dice:

“El día de hoy recibimos la copia del oficio FDLPC-36-06, firmada por la licenciada Thelsy Guzmán, Coordinadora Ejecutiva del Foro de Desarrollo Local y Participación Ciudadana, donde están estudiando lo concerniente a las reformas al Código Municipal, que en forma conjunta la Unión Nacional de Gobiernos Locales y el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal consideren fundamentales. Se convocó a una Comisión integrada por IFAM, UNGL, CONADECO, y ASAMBLEA LEGISLATIVA para redactar un texto de reformas consensuado y en la última reunión se acordó solicitar la participación del suscrito en representación de este Tribunal, por lo que con todo respeto le solicito elevar lo anterior a conocimiento del Superior.”

Se acuerda: Aprobar la participación del Lic. Fernández Masís, en dicha Comisión.

ARTICULO DECIMO.- Del señor Carlos Alberto Murillo Montoya, Jefe de la Sección de Padrón Electoral, se conoce oficio Nº 1396-2006 S.P.E. del 22 de agosto del 2006, al que adjunta listados que contienen el Control de Nuevos Electores, con totales por provincias, partido especial y naturalizados, conforme al período que se detalla, resultado de la tramitación de gestiones cedulares correspondiente al mes de julio 2006.

Se acuerda: Tomar nota. Continúese informando oportunamente a este Tribunal sobre el particular.

ARTICULO DECIMOPRIMERO.- De la señora Hady Mena Bonilla, Gerente Área a.i. Servicios Municipales de la Contraloría General de la República, se conoce oficio Nº 10957 del 17 de julio del 2006, recibido el pasado 22 de agosto, mediante el cual remite informe Nº DFOE-SM-113/2006 denominado “Análisis y Opinión sobre la gestión de los Gobiernos Locales”, e invita a analizar los resultados que se muestran en el Capítulo I, aparte Nº 6: “Elección popular de los alcaldes e impacto en la gestión de los gobiernos locales”, así como las “Conclusiones y recomendaciones” del estudio.

Se dispone: El Tribunal comparte, entre otros, la valoración sobre la disfuncionalidad de mantener separada la elección de los regidores y la de los alcaldes municipales; razón por la cual impulsa la respectiva reforma legal. Pase el indicado documento al Lic. Héctor Fernández Masís, a fin de que, en su condición de asesor de la Comisión Legislativa que estudia las reformas electorales, contribuya a introducir en el debate legislativo la discusión de este tipo de problemas, de suerte que alumbre decisiones adecuadas en la materia.

ARTICULO DECIMOSEGUNDO.- De la señora Virginia Céspedes Gaitán, Directora de la Región Central Norte del Ministerio de Salud, se conoce fax correspondiente a copia de oficio Nº DRCN-1418-2006 del 7 de agosto del 2006, mediante el cual insta a los funcionarios de esa institución, a colaborar con la petición de la señora María Luis Ávila Agüero, Ministra de Salud, y participar como Auxiliares Electorales en el presente proceso electoral.

Se acuerda: Acusar recibo y agradecer a la atención dispensada a este Tribunal.

ARTICULO DECIMOTERCERO.- Del señor Erick Murillo Loaiza se conoce copia de memorial recibido el 23 de agosto del 2006, dirigido al señor Fiscal General del Ministerio Público y al Fiscal Adjunto del Ministerio Público del Segundo Circuito Judicial, mediante el cual plantea denuncia contra la Alcaldesa de Montes de Oca.

Se acuerda: Archivar.

ARTICULO DECIMOCUARTO.- Del señor Adilio Picado Castillo se conoce nota del 22 de agosto del 2006, al que adjunta copia de documentos presentados ante el Juzgado Penal de San José.

Se dispone: Archivar en virtud de no corresponderle a este Tribunal conocer sobre el particular.

A las dieciséis horas terminó la sesión. 

 
 
 
 
Oscar Fonseca Montoya
 
 
 
 
 
Luis Antonio Sobrado González
 
 
 
 
 
Eugenia María Zamora Chavarría